多年来，范家镇的稳定工作都是全镇领导、干部，乃至县级领导心头的一根刺。什么西寺子暴力事件，雷北掀翻警车，等等种种，另人头痛。从1998年以来，镇政府几乎每天都有群众上访，而且，大多数还是敲锣打鼓的群访。全镇领导、干部的精力几乎全都用在了“灭火”上，而且应接不暇。去年八月，县委调整了范家镇的领导班子，以和万朝为书记，张键为镇长的新的领导班子上任后，根据实际情况采取了多种办法，终于使范家的稳定出现了好转。从去年的“十七大”召开到今年的“两会”，全镇实现了零上访。镇政府的院子终于清净了下来。今春以来，镇政府的院子里除却优美的环境外便只有谋事的氛围。全镇领导、干部终于可以把所有的精力用在带领群众发展经济奔小康上了。一、 关心生活，凝聚人心由于多年的混乱，领导、干部人心涣散，无心干事。新领导班子成立后争资金，要项目，建浴池，盖灶房，改善了干部职工的生活环境；建篮球场，购乒乓球台，买背头电视卡拉ok，丰富了干部职工的生活；盖了会议室，换了办公设备，改善了工作环境；组织干部职工出外学习旅游两次，开拓了干部职工的视野，改善了干部职工的生活，凝聚了人心。通过这一系列的活动及努力，终于把全镇干部职工的思想凝聚到了党委的周围，形成了一支敢干事，会干事，能干事的集体。二、建立制度，压实担子新班子上任后，立即把稳控定为全镇的首要工作来抓。建立了领导包片，同志包村目标责任制，实现责任追究。如果所在村有进京上访者，包片领导劝其辞职，包村同志铁停职检查。并扣除当月基础工资以外部分。如有进省市上访者，包片领导向党委做出检查，包村同志在全干会上向全体同志做出检查。压实了担子。三、定期排查，及时介入范家镇党委、政府建立了定期排查制度。每年排查四次，每季度初为排查期。在排查期间，乡、村、组干部对所包、所在村组的不稳定因素进行仔细梳理。凡属村组能处理的，马上进行处理；凡属村组不能处理的，便建档上报镇稳控办，由镇稳控办派相关人员与村组干部一道处理，确保问题不越级，不过夜，及时介入，及时处理，将问题消灭于萌芽状态。四、上下联动，齐抓共管为了及时掌握全镇的稳控情况，并把矛盾消灭在萌芽状态，消灭在基层，镇党委、政府以司法所为龙头在各村组建调委会，组成了镇调委会网络。适时组织调委会成员召开培训会，分析会，交流会，提高村级调委会成员的业务水平。为了确保稳控工作的科学开展，镇党委还成立了督察办，定期不定期地对各领导、同志、调委会成员的工作进行督察，确保了在调处矛盾时的公平、公正态度几及和谐稳定的结果。五、以民为本，关注民生 “民以食为天。”“仓廪实而知礼节”。这是我们祖先总结出的千古不移的真理。只有群众生活好了，精神才会愉悦。精神愉悦了，社会自然也就和谐了。镇党委、政府领导深谙此中真谛，坚定地以十七大精神为指导，关注民生，以民为本。首先，劳动力转移办公室，积极与各大公司联系，为广大群众提供劳务辅出创收的良好条件。其次，严格程序，加强监督，确保各项惠民政策落到实处，从根本上杜绝因不公平引起的上访事件的发生。最后，加大基础设施建设，为群众发家致富创造条件。经过将近一年的努力，全镇二十八个村基本上已经达到了村村通水泥路的目标。群众非常满意，从根本上杜绝了上访的苗头。 (陕西省大荔县范家镇纪委书记 李跃峰)