整改情况：一是提高政治站位，凸显党组的领导核心作用。2020年11月18日，局党组召开专题会议，对落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的要求进行再部署、再安排、再落实，要求按照《开展落实食品安全“四个最严”专项行动方案》进一步抓好落实，分管领导对相关工作进行了汇报，并就存在的问题进行了分析研判。食品药品相关科室集中开展食品药品安全调查研究和风险研判，并形成专题报告，为谋划下年度工作做好铺垫。按照年度食品安全监督抽检计划，进一步细化工作任务，明确工作责任，持续加大抽检力度，2020年市县两级已超额完成省局下达的食品抽检任务。二是2020年11月18日和12月13日，分别召开两次专题会议，听取“市场主体提标升级”行动工作汇报，再次督促抓好落实，并于2020年12月25日在大荔召开“市场主体提标升级”行动推进会。2020年，全市新增各类市场主体5万余户，同比增长15.2%。今年第一季度，全市新增各类市场主体1.3万余户，同比增长106.23%。三是修订了《关于加强我局精准扶贫工作的意见》，加强驻村干部的日常管理，严格落实请销假、签到考勤、工作纪实、定期汇报、日常交流等工作，进一步明确全额落实驻村干部补贴标准，为驻村干部提供必要的生活设施。组织对三个包联村共135户建档立卡贫困户开展了入户大排查，对驻村工作队员进行脱贫攻坚应知应会考试。

2.关于“党组领导核心作用没有有效发挥”的问题。

整改情况：一是修订了《党组议事规则》，增加重大改革、考核奖惩、重大思想动态政治引导等重要内容，印发了《党组落实意识形态工作责任制实施办法》，将意识形态学习教育制度化、常态化，签订了《中共渭南市市场监督管理局党组2020年度意识形态工作目标责任书》，进一步明确意识形态工作责任，坚决守好“责任田”，狠抓各项工作落实。二是进一步完善党组理论学习中心组学习制度，深入开展党性教育活动，强化党组成员管党治党政治责任，增强党组总揽全局的能力，提升班子整体合力。三是明确界定党组议事范围。认真执行“三重一大”集体决策制度,重大事项会前充分沟通，局党组集体研究决定，重大决策充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策，并对决策性议题形成会议纪要，会后跟进督办。

3.关于“贯彻落实中省市关于市场监管部门机构职能改革成效不明显”的问题。

整改情况：一是局机关各科室完成了定岗定责，高新、经开分局内设机构负责人任命到位，5个市场监管所主要负责人已明确，食品药品和知识产权服务中心目前已组建并正常运转，两名副主任已配备到位，市场监管综合执法支队、检验检测研究院正科级领导干部已配备到位。二是全面加强党的领导，各领导班子成员之间在工作学习中加强沟通交流，增进感情、加强团结、凝聚力量，不断提高工作能力。

4.关于“市场监管服务履职不够尽责”的问题。

整改情况：一是不断加大市场监管综合执法支队执法力度，维护公平有序市场秩序。围绕严守市场质量安全底线目标要求，全面开展风险隐患大排查集中行动。围绕食品药品、特种设备、产品质量安全“三大风险”领域，检查企业16家；开展“双节”期间药品及医疗器械、化妆品安全专项检查工作，检查企业26家。加大“药品安全放心工程”实施力度，2020年11月初，组成三个检查组，对各县（市、区）局“药品安全放心工程”进行督导检查。二是加快系统信息化建设步伐。2020年7月31日，在澄城县召开了渭南市“阳光食堂+智慧监管”工作推进会。强化食品、药品、医疗器械监管，探索新的监管方式。在全市启动了药品安全综合业务系统应用，实现了许可、监管、审查、抽检、稽查等业务“一网通”“一站通”。三是加大品牌、商标、专利和地理标志保护产品培育力度。在国家级知识产权强县示范试点县和知识产权密集型产业聚集区建立了3个知识产权维权援助服务工作站。四是2020年10月20日至21日，组织举办“标准化基础知识”培训班，邀请省标准化研究院专家进行“标准化基础知识”专题培训，助推供给侧结构性改革，促进高质量发展。五是积极实施质量强市战略。制定《渭南市服务业质量提升专项行动方案》，组织2020年度渭南质量奖申报工作，组织企业参加2020年品牌价值评价工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“全面从严治党责任意识不强”的问题。

整改情况：一是强化“两个责任”意识，落实《全面从严治党主体责任清单》，切实发挥党组主体责任，加强党风廉政建设与作风建设，2020年10月23日，结合各自工作岗位，党组书记与领导班子成员重新签订了《2020年党风廉政建设和反腐败斗争目标责任书》。对下属单位主要负责人进行廉政约谈。班子成员和行政负责人认真履行“一岗双责”，切实扛起对分管科室和局属单位的监管责任。2020年11月16日，局党组再次听取了党组班子成员“一岗双责”工作汇报，并对存在问题进行点评。2020年12月4日，在富平干部学院召开了全系统党风廉政建设工作会议。二是加大执纪问责力度，积极排查系统内廉政风险，建立健全定期与驻局纪检监察组会商廉政建设情况、联合排查线索、通报重要案情、同向发力的预防监督机制，形成协作互动的工作格局。

2.关于“违反中央八项规定及其实施细则精神和‘四风’问题仍然存在”的问题。

整改情况：一是党组理论中心组集体学习前将学习资料发到个人，班子成员要紧密结合学习内容和工作实际，积极发言研讨，切实提高学习效果。对与市场监管工作联系密切的重要文件，组织集体传达学习研讨，要求分管领导提出贯彻落实意见，会后以会议纪要形式下发。二是严格控制发文数量，进一步注重文件制定的科学性、规范性、计划性，不断加强对基层报送材料内容、数量和时间的统筹，避免重复报送，防止过多过急。

3.关于“资金资产管理还有漏洞”的问题。

整改情况：一是制定了《渭南市市场监督管理局专项资金管理办法》，规范系统内专项资金管理，对各单位的专项资金使用情况进行跟踪管理。对2019年中央财政和市级财政拨付的专项资金再次排查，向省药品监督管理局报送了《关于2019年度地方专项转移支付绩效自评报告》，向市财政局报送了《2019年度省级食品药品及重点商品质量安全监管专项资金绩效评价报告》，印发了《2019年度渭南市名牌战略专项资金绩效自评报告》《绩效评价结论摘要表》，用足用活用好各级市场监管专项资金，切实把有限资金用在“刀刃上”。二是各下属单位结合自身实际制定了《专项资金使用管理办法》，进一步规范局属单位专项资金使用管理，做到支出费用合理、审批手续规范。对局直属单位专项资金使用情况进行检查，对发现的问题要求及时规范改正。三是制定了《固定资产管理办法（暂行）》《政府采购管理办法（暂行）》《市场监管系统内部控制管理办法（暂行）》，进一步规范和完善了机关及系统国有资产管理、大宗物资采购等内控监管制度。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党的建设存在薄弱环节”的问题。

整改情况：一是发挥党支部的战斗堡垒作用，严格落实党内组织生活各项规定，提高“三会一课”质量，明确组织委员专人负责，规范会议记录。目前，组织机构健全、局机关和直属单位各支部委员已全部配齐，各单位均设有党员活动室。加大对各支部党建工作督查频次，对各项制度落实情况进行检查，重点对“三会一课”的开展情况、党费收缴和各种会议记录进行检查，定期通报党员参加组织生活的情况。二是加强非公经济组织党建工作，党在非公经济组织中影响力和号召力明显提升，党组织覆盖面明显扩大。截至2020年底，全市现有非公党组织862个（单独组建和联合组建），有10人以上“四有”非公企业1692户，党的组织工作覆盖非公企业数量1588户，党的组织覆盖率达到91%，单独组建率达到49%。三是党组书记与各领导班子成员、领导班子成员与分管单位及科室负责人进行经常性的谈心谈话，并做好谈话记录。注重民主生活会质量，坚持把自己摆进去，从思想上、党性上找差距，在批评和自我批评上下功夫，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，真正达到增进团结、凝聚力量、推动工作的目的。

2.关于“干部队伍建设存在问题”的问题。

整改情况：一是把提高干部素质和增强市场监管专业人才储备作为打基础管长远谋发展的大事，积极通过高层次人才引进补充食品、药品和特种设备监管专业人才，优化局机关干部年龄结构，用好用活“三项机制”，做好传帮带工作，着力解决人员结构老化、人才断茬问题。二是相关下属单位制定《聘用工作管理办法》，规定外聘人员主要负责辅助性工作，不得从事机要、财务及人事等工作。三是对照“三定”规定梳理职责和权力，明确各岗位职责和AB岗责任人，具体到各个科室，并列入年终考核。

三、持续深化后续整改成效

目前，整改工作取得了阶段性成果。下一步，市市场监督管理局党组将继续把巡察整改工作作为一项重大政治任务，以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的勇气，坚持问题导向、标本兼治，抓好巡察整改落实工作。

（一）提高政治站位，坚持把党的政治建设放在首位。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，教育引导广大党员干部从延安精神、渭华起义精神中汲取信仰的力量、查找差距、校准前进的方向，巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

（二）强化责任担当，严格落实第一责任人主体责任。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和市委决策部署在市场监管系统得到不折不扣贯彻执行。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉践行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。层层传导压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）构建长效机制，持续巩固提升巡察整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个细节、不留任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，强化整改举措，扎实做好巡察“后半篇文章”。着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹、不回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0913-2930612、2930613；邮政信箱：渭南市临渭区车雷大街69号市民综合服务中心西配楼617室,邮编714000；电子邮箱：wnsjrsk@163.com。

中共渭南市市场监督管理局党组

2021年7月15日