根据市委统一部署，2020年6月22日至7月22日，市委第二巡察组对市产投集团党委开展了巡察。9月24日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

巡察意见反馈后，市产投集团党委高度重视，立即召开党委会扩大会议，就巡察整改工作进行了全面安排部署，成立了以党委书记为组长，其他党委委员为成员的巡察整改工作领导小组，紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，逐项对照认真分析，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任单位，建立整改台账，逐一对账销号，集团党委不定期对整改结果进行监督检查，整改工作取得了阶段性成效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要指示批示精神还不够深入”的问题。

整改情况：一是修订完善《党委理论中心组学习制度》，深入学习了习近平总书记在基层代表座谈会上的讲话、十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神及市委五届九次全会精神等，并围绕学习内容，结合确保完成全年目标任务认真开展了两次研讨，努力做到学有成效，学有所用。二是下发了《关于进一步加强党员思想教育工作的通知》，要求全体党员干部职工要进一步加强学习，紧跟新时代新思想新要求，认真学习党中央重要指示精神。2021年以来，以党史学习教育为载体，制定了《党组织会议“第一议题”制度（试行）》《党史学习教育实施方案》等，进一步建立学习长效机制。各基层党组织及个人分别制定了集体和个人学习计划，同时把个人自学与集体辅导、党史学习教育宣讲会、专题讲座、知识竞赛、演讲比赛等有机结合起来，运用线上+线下的学习方式，常态化抓好党员学习教育。三是制定了《职工代表大会制度》《第一届职工代表大会职工代表选举办法》，选举产生了第一届职工代表，并于2021年2月3日召开了第一届职工代表大会一次会议，会上提出了优化流程管控、加强内部协调、强化项目管理、抓好人才培育等40余条意见和建议；制定了《职工董事工作制度》，积极与市直相关部门沟通职工董事配备相关事宜。

2.关于“党委议事决策还不够规范”的问题。

整改情况：一是修订了《党委会议事规则》，制定并下发了《“三重一大”决策制度实施办法》《党委会研究决定、前置研究讨论事项清单》，进一步厘清党委会议事范围及程序，确保集团党委有效发挥把方向、管大局、保落实的作用。二是认真落实民主集中制原则，重大事项集体讨论研究，规范党委会记录，明确记载党委委员意见及表决事项。三是修订了《会议管理办法》，增加总经理办公会议，规范会议程序，分别明确党委会、董事会参会范围。同时，制定“一会一责任人”制度，将董事会、党委会会议的责任落实到人，确保集团议事决策规范有序。

3.关于“贯彻落实中省市决策部署、坚守主责主业存在差距”的问题。

整改情况：一是加大建设项目策划及实施力度，进一步加大工业产业项目建设，投资业务占比趋于合理。相关重大产业项目有序推进。二是按照省市关于市县平台公司整合升级工作部署，目前已聘请中介机构全面开展集团清产核资专项审计工作，集团积极与市级有关部门联系，按时间节点有序推进该项工作。三是渭南主城区集中供热项目已于供暖季前正式投运，热力总公司“煤改气”区域热力管网已于2020年11月13日全面完成既定建设工作任务。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“落实党风廉政建设主体责任还有差距”的问题。

整改情况：修订了《党风廉政责任制实施办法》；2020年11月25日、26日对各子公司开展了“一岗双责”执行情况的检查，对重点工作进行推进；根据企业发展实际及时排查新的廉政风险点，印制更新《廉政风险防控手册》，不断加强廉政风险意识；印制《产投廉政警视》专刊，加强廉洁教育及提醒。

2.关于“纪检监察机构“三转”不到位，监督责任落的不实”的问题。

整改情况：一是为认真落实纪检监察“三转”要求，草拟了《关于进一步加强和改进纪检监察组织建设的实施意见》，提出进一步加强纪检监察组织及队伍建设的意见，对纪检监察室主任职务进行了调整，免去其他兼任职务，强化主责主业，履行执纪监督职责。二是对前期受理的信访件进行回头看，同时紧盯重点领域和关键环节，在国庆、中秋等节日期间发布廉洁过节提醒，对“四风”问题进行监督和检查。三是制定印发了《集团纪委监督执纪审查工作规程》，规范监督执纪审查工作程序；组织集团各级纪检监察干部共23人开展了纪检监察干部业务培训，提升纪检干部执纪审查能力。四是进一步提高思想认识，近期组织的两次干部任前廉政考试，集团积极与市纪委监委相关部门联系，从纪委监委题库中随机抽取廉政考试题目进行考试，确保廉政考试的严肃性。

3.关于“落实中央八项规定及其实施细则精神还不严格”的问题。

整改情况：一是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，集团班子成员不再兼任子公司所属公司执行董事、经理及法人。二是目前集团公司2017至2019年度应收股利相应资金已收回。

(三)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党建工作责任制落实还不到位”的问题。

整改情况：一是进一步加强对《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》等党内法规及中省市有关文件的学习，提升党建业务水平。将党建工作与经营工作同谋划同安排，在市国资委党委指导下，制定并下发了《党建工作“四创”活动方案》，积极开展党建“四创”活动，持续加强“一企一品”国企党建品牌建设，促进党建与经营工作深度融合，以经营业绩检验党建工作成果。二是对党委委员包联基层支部情况进行了进一步梳理，已提出包联方案，严格落实党委委员包联基层党建责任制，将集团党委委员党组织关系下沉基层党组织，并担任第一书记，按规定严格参加基层党组织组织生活；集团党委委员按要求每月至少一次深入基层参加组织活动，加强对各党组织党建工作的指导。

2.关于“干部职工队伍建设缺乏人才”的问题。

整改情况：一是加大对专业人才、高学历人才的招聘力度，引进外部高学历、高素质的中高端人才，目前已向西北大学、西北农林科技大学等院校专业人才发出面试邀约40余条。截至目前，通过面试并顺利入职人员8人。二是鼓励干部职工积极参与学历提升、职业技能鉴定、专业技术职务评聘的考核评定工作，截止2020年底，1人通过基金从业资格考试，2人通过中级经济师考试，2人通过中级会计师考试，2人通过初级会计师考试，1人通过一级建造师考试，1人通过中级统计师考试，1人通过中级工程师评审。

3.关于“个别党支部管理不够规范”的问题。

整改情况：一是建立健全党建制度体系，规范各党组织工作规程。已制定完成15项党建工作制度，为各基层支部提供工作规程及依据。二是严格执行《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》，对支委成员职责、学习制度、会议制度等进一步完善。三是各党支部充分认识党课的重要性和必要性，党课开展前认真做好充分准备，明确主题和内容，将党课理论知识与中心工作相结合，让党课内容更贴近工作实际，更贴近党员，增强党课的针对性。

三、整改工作下一步打算

下一步，集团党委将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，充分利用好前期整改成果，持续抓好抓实后续整改工作，确保整改工作善始善终、善做善成。

(一)进一步加强学习，提高政治站位。要按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通。以开展党史学习教育为抓手，力促集团党员干部传承好党在长期奋斗中铸就的伟大精神，通过学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，发扬企业优良传统，激发主动作为，敢于担当的精神力量，以优异成绩向建党100周年献礼。

（二）深化主体责任，营造良好氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点，为集团发展提供坚实的廉政保障。强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。扎紧制度笼子，坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制等建设。强化监督制约，落实民主议事制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范行政行为。

（三）抓好后续整改，确保取得实效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

(四)巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，推动集团高质量可持续发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系电话：0913-8183025；邮政信箱：渭南市高新区大数据中心，邮编714000；电子邮箱：wnctzhb＠163.com。

中共渭南市产业投资开发集团有限公司委员会

2021年7月15日