根据市委统一部署，2020年6月22日至7月22日，市委第五巡察组对市农投集团党组进行了巡察。9月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

巡察意见反馈后，市农投集团党组及时组织学习习总书记关于巡视工作的重要论述，传达市委第五巡察组反馈意见和整改要求，研究部署整改落实工作，成立了集团党组巡察整改工作领导小组，设立了巡察整改领导小组办公室，针对反馈问题逐条明确了责任领导、牵头部门、落实部门、整改措施和完成时限，与推动集团各项重点工作相结合，严格对账销号。印发了《关于进一步贯彻落实集团巡察整改方案的通知》，从严从实、持续用力抓好整改。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固整改成果，整改工作取得了阶段性成效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1．关于“理论学习还不够深入”的问题。

整改情况：一是2020年召开党组理论学习中心组（扩大）会议12次，组织班子成员及中层干部围绕“总书记来陕考察讲话精神”“总书记在企业家座谈会上的讲话”等内容进行了集中研讨交流;结合中心组学习情况，逐月形成《党员自学清单及内容汇编》发至党员学习交流工作群。二是提升专题学习研讨质量，2020年11月26日，组织集团机关各部门负责人开展“高质量编制集团‘十四五’规划”专题学习研讨；完善和丰富“农投读书会”和“知行课堂”分享交流形式，使专题学习研讨制度在干部职工中实现常态化、全覆盖。三是把高质量编制“十四五”规划作为贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会精神的具体行动，召开会议专题研究部署，深入重庆、贵阳等市域内外企业学习调研，围绕国家“乡村振兴”“黄河流域生态保护和高质量发展”战略，编制完成了《渭南市农业投资集团有限公司“十四五”发展规划》。

2.关于“贯彻落实党中央重大决策部署还不够到位”的问题。

整改情况：一是制定完善了《公司贯彻落实<市政府关于坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展的实施意见>的意见》，及时了解企业实际经营情况及困难，并认真做好相关资料的收集汇总。二是结合集团帮扶工作实际和精准帮扶要求，修订完善了《包联帮扶贫困村2020年精准扶贫工作计划》；为推进包联帮扶村农业产业提质增效，于2020年11月19日组织包联贫困村核桃种植户30余人开展“创新产业扶贫思路、引领帮扶群众致富”农技研学交流活动；已协调多家农产品收购企业先后多次前往扶贫村洽谈苹果、核桃等主要农产品销售事宜，促进消费扶贫政策落实。三是按照集团化发展需求，已将公司现行制度进行整理分类，通过查漏补缺，先后完成了党建、行政管理、风险管控、内控管理、投资监管等制度体系建设，形成了制度汇编，并在执行过程中，结合实际进行修订完善，为加快公司规范化、集团化发展提供制度保障。

3.关于“履行职能职责还不够有力”的问题。

整改情况：一是立足渭南农业大市的资源优势，进一步明晰顶层设计和发展思路，实施“12345”战略，制定了明确的经营业绩目标，突出“资本运营和产业发展”两条主线，提升“争资融资、产业经营和带动、资源整合”三项核心能力，建强“民生稳价保供、重大项目投融资、技术创新应用、对外开放合作”的四级平台功能，打造“农业投融资、三产融合、农业加工制造、农副产品流通贸易、农业社会化服务”五大业务板块；加强区域合作，与相关县（市、区）对接就加强与市县农投公司的合作，助推县（市、区）农业产业发展沟通交流达成共识。开展“市县联动建设特色果业”行动，制定四条具体措施，以支持白水县建设“苹果全产业链核心区”为试点，助推各有关县（市、区）乡村振兴。二是启动了乡村振兴产业基金设立工作，加强与保险、担保机构合作，合力打造乡村振兴产业。目前已与重庆农投、方正多策等域外资本达成合作备忘，完成了“政-银”合作支农投资模式基金池的设立工作。推行“农业供应链金融支农”模式，为涉农企业提供“短、平、快”的资金支持。三是集团2020年实现利润总额260万元，超额完成经营目标任务，由全力扭亏迈上利润较快增长的新阶段。2020年当年应上缴国有资本收益已按要求全部上缴。四是牵头制定了《投资项目风险处置实施办法（试行）》《关于实行外派投后管理专员的实施意见（试行）》等，加强部门协作与企业信息共享，通过定期述职，对投后服务专员实施跟踪问效。

4.关于“落实意识形态工作责任制还不到位”的问题。

整改情况：一是建立意识形态问题季度分析研判机制，制定了《党组意识形态工作责任制实施细则》，并召开党组（扩大）会议专题研究部署意识形态工作。二是与渭南日报、陕西网渭南站等公众媒体建立合作关系，强化企业宣传推介工作；对集团微信公众号进行了维护升级，增设了意识形态宣传专栏，强化党建理论和政治思想宣传教育;结合集团实际，以创建“五彩农投”党建品牌为抓手，制定印发了“一创二比三评”活动方案，提升企业文化建设质量。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于“形式主义、官僚主义仍然存在”的问题。

整改情况：一是通过实地走访摸底、资料收集、财务核查等方式开展企业调研，筛选优质企业及优势项目。与西北农林科技大学、渭南市高质量发展研究院等高校院所建立专家共享机制，完成涉农企业库、项目库、产品库和专家库“四库”建设工作，并根据情况实行动态管理，及时补充，为开展企业投资、项目策划包装、农产品对外销售和专业咨询等形成了有力支撑。二是制定了《市农投集团工作作风与效能建设问责办法》，以有效的问责机制倒逼工作作风和执行力全面提升；制定印发了《集团领导干部职工包联重点项目工作方案》，建立包联分片、包抓负责、协抓共管工作机制，推动重点项目按计划按要求落实落地。结合实际，对年度重点工作和项目重新进行研判分析，按照工作性质分解为常规工作任务、重点推进项目和探索创新项目，制定具体的预期目标、工作措施和完成时限，截至目前对标任务已全部完成。

2．关于“中央八项规定及其实施细则精神学习理解把握不准，执行不够严格”的问题。

整改情况：一是认真学习中央八项规定及其实施细则精神，在党组理论学习中心组进行专题学习，制定《党员自学清单汇编》开展自学，并开展了专题知识测试。二是结合实际制定了《中共渭南市农业投资集团有限公司党组关于开展落实中央八项规定精神的工作方案》《市农投集团关于落实中央八项规定精神的实施办法》等，并整理完善了有关配套制度，推进落实中央八项规定精神制度建设取得实效。三是要求全体干部职工加强政策学习，对相关规章制度进行了认真研读学习，提升对执行各项政策规定的认识和把握；制定了《市农投集团公务外出保障办法》，充分保障员工公务出行；严格执行《公司车辆管理制度》，强化公务用车和租赁车辆的日常使用和监管。

3．关于“财务管理不够规范”的问题。

整改情况：加强财务报销监管，修订完善了现有财务制度，印发《关于进一步规范财务报销管理的意见》，在报销流程中明晰财务报销各层级责任，提升财务管理科学化、规范化水平。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

1．关于“坚持和加强党的全面领导还有落差”的问题。

整改情况：一是制定了集团《党组党风廉政建设责任清单》，2020年11月23召开专题会议，听取党风廉政建设汇报，研究分析第三季度、第四季度党风廉政建设工作；扎实开展赵正永严重违纪违法案以案促改、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治和违规收送礼金礼品问题专项整治“回头看”工作，结合集团实际，在领导班子和党员干部中开展警示教育。二是制定了《市农投集团“三重一大”决策制度实施办法（试行）》，进一步厘清权责边界，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险。三是市农投集团纪检组长，纪检监察室专职纪检监察干部和工作人员已配备到位。四是加大审计整改力度，对市审计局、市国资委及企业内部审计报告提出的问题整改均已整改到位，审计整改报告已上报主管部门。

2．关于“党建工作还存在薄弱环节”的问题。

整改情况：一是开展《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》专题学习和培训，进一步树牢“抓党建促发展”理念，全面提升党建工作质量；修订完善了集团党组《党建工作制度汇编》，印发了《集团党建“四创”主题活动工作方案》，开展党建创新、创业、创优、创效主题活动，促进党建工作与生产经营深度融合。二是扎实召开专题民主生活会，党组书记亲自起草领导班子对照检查材料，力求“问题查摆准确、整改措施到位”，对照检查自我批评直奔问题，相互批评有辣味，达到了凝聚共识、共促发展的目的。三是制定《市农投集团党组前置讨论、研究决定重大事项清单（试行）》，推动党组发挥作用组织化、制度化、具体化；进一步规范党组会议的组织、会议资料、会议记录等环节，严格落实末位表态制度，提升党组会议工作质量。

3.关于“选人用人不够规范”的问题。

整改情况：一是制定了《渭南市农业投资集团有限公司中层干部选拔任用管理办法（试行）》，明确了中层干部选拔任用的条件、方式、程序等内容，并在2020年10月份的中层干部选拔任用工作中严格贯彻落实。二是修订完善集团《人才招聘引进工作管理办法（暂行）》，拓宽人才引进渠道，在经营类子公司中开展企业管理型人才的引进和培养，通过基层历练后，作为专业人才充实公司干部人才队伍；深化“晒比拼超”活动，对2020年合同到期的9名员工进行述职考评，让员工“晒”出成绩单，开展民主测评，达到激励和鞭策的目的；对中层副职空缺岗位实行竞争上岗，筛选优秀年轻干部，增强人才储备；提拔了1名业务部门负责人担任集团副总经理，增强领导班子人员力量。

三、下一步打算

经过细致扎实的工作，市农投集团的巡察整改工作取得了一定成效，但与市委巡察组的要求还有一定差距。下一步，集团党组一班人将持续用力，深化思想认识，自觉从严履行“两个责任”，深刻反思反馈问题的根源，集团党组将加大监督执纪问责力度，坚持整改和制度建设“两手抓”，健全长效机制，使巡察整改转化为认识成果、实践成果、制度成果。把巡察整改提升工作与推动公司年度目标任务和当前各项重点工作相结合，切实把整改成果转化为集团上下改进作风、加快发展的强大动力，以党建促经营、提升企业综合实力的新成果检验落实市委巡察工作的成效，为加快市农投集团转型发展、助力乡村振兴凝聚力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0913-2665389；邮政信箱：渭南市临渭区车雷大街财富大厦A座12楼1216室，邮编714000；电子邮箱:wnnt0303@163.com。

中共渭南市农业投资集团有限公司党组

2021年7月15日