根据市委统一部署，2020年10月12日至11月2日，市委第一巡察组对市委统战部开展了巡察。2021年2月23日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

（一）提高政治站位抓整改。市委第八轮巡察反馈会后，我部高度重视，把整改工作作为一项重要工作抓细抓实，对照反馈意见，制定整改方案，健全组织机构，夯实整改责任，细化整改措施，对标逐项落实，确保整改工作取得实实在在效果。我部以强化党的领导为根本，坚持守正创新和问题导向，围绕反馈意见，立行立改、真改实改，推动全面从严治党不断深入。

（二）迅速落实整改要求。对照反馈的11项立行立改问题，建立台账清单，狠抓整改落实，确保反馈问题不折不扣整改到位。2021年2月23日根据反馈我部巡察意见，部主要领导先后4次主持召开部长办公会，传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究巡察整改方案，听取工作情况汇报，安排部署整改任务。

（三）加强整改工作组织领导。成立市委统战部巡察反馈意见整改工作领导小组及办公室，部主要领导任组长，班子其他成员任副组长，各科长、机关党总支专职副书记为成员，强化了组织领导，区分阶段划分，夯实责任分工，为落实巡察整改工作提供了坚强的组织保障。

（四）强化整改工作落实。根据巡察反馈问题，建立问题清单，逐项细化措施，明确完成时限，提出工作要求，责任领导加强指导，责任科室具体落实，对标抓好整改。5月10日组织召开巡察反馈意见整改工作部班子专题民主生活会，5月22日报送整改工作进展情况报告。

（五）持续抓好整改工作。集中整改阶段后，我部持续用力抓好整改，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和省委市委全会精神，以市委“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动为统揽，牢固树立“每名党员都是一面旗帜、每个科室都是一战斗单元、每个支部都是一个战斗堡垒”的思想，把整改措施纳入机关36项“创亮点”工作之中，实施清单化管理、项目化推进，明确序时进度，“半月一通报、一月一点评”，推动整改工作取得实效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神还不够扎实”的问题

（1）落实中心组理论学习制度不够严格，计划性不够强，随意性较大。

整改情况：制定《市委统战部理论学习中心组2021年度学习计划》，明确学习内容，提出学习要求，并严密组织实施，已开展理论中心组学习13次。

（2）理论学习不及时不深入。

整改情况：严格落实理论中心组学习、周一例会学习等制度，以党史学习教育为牵引，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神以及关于加强和改进统一战线工作的重要思想。重点抓好《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》）学习宣传贯彻；2021年1月9日召开部长办公（扩大）会，领学解读《条例》，研究贯彻措施；印发学习贯彻《条例》通知、开展理论征文、部长谈《条例》等活动，截止目前，全市共撰写《条例》体会文章17篇，录制访谈视频13个、学习宣传16场次，市县两级举办各类培训学习会（班）共49期，累计培训3025人次。向市委常委会汇报全省民营经济统战工作会议精神，在全市统战部长会议上传达全省民营经济统战工作会议精神，安排部署民营经济统战工作。6月24日召开贯彻《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》专题汇报座谈会，传达学习精神，安排部署工作。以“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动为统揽，制定部机关《实施细则》，开展大学习铸忠诚行动，细化4项活动内容，严密组织落实。

（3）理论学习停留在学文件、抄笔记、写体会的表面层次，结合工作实际开展研讨交流少。

整改情况：安排2021年科长讲学，采取集体学习、研究讨论等多种方式认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话及中省市相关会议文件精神，截止目前，周一例会学习23次，党史学习教育专题学习23次，科长讲学7次，围绕理论中心组学习内容重点发言40多人次，并且在学习贯彻习近平总书记党史学习教育动员大会重要讲话、“七一”重要讲话精神、党史学习教育专题组织生活会、贯彻市委主题活动推进会上交流学习体会32人次。

（4）对新形势下统战工作出现的新情况、新问题调研思考不够，个别调研报告质量不高，在指导实践、推动工作方面还有差距。

整改情况：适应新时代要求，认真分析新时代统战工作的特点规律，深入研究统战工作出现的新情况新问题，2月10日，黄忠良同志发表的署名文章《全面贯彻落实〈中国共产党统一战线工作条例〉，推动渭南市统一战线工作提质增效》在省委统战部三秦统战公众微信号上刊载。部班子成员结合各自工作实际，确定调研课题7个，先后20多次深入基层开展调研，形成调研报告。

2.关于“贯彻党中央决策部署还有差距”的问题

（1）机构改革工作推动较慢。

整改情况：资产移交工作正在有序进行，目前正在通过市委办公室协调建立市委统战部国有资产账户，并联系会计事务所对原民宗局资产进行审计。开展困难归侨侨眷走访慰问活动，发放2020年度早期归侨和困难归侨侨眷补助金；积极申请培训经费17万元，计划举办困难归侨侨眷技能培训班。统计了全市人文景观、非物质文化遗产等统战资源和“澄城正大”涉侨企业相关信息，对侨情进行调查摸底，进一步补充完善侨情数据库。

（2）为帮扶村建设的黄花菜产业园及配套设施经营管理不善，带动贫困户增收不明显。

整改情况：2021年为所帮扶的合阳县路井镇路三社区争取了15万元用于道路翻修，目前该项目已实施完成；在产业发展上，多次召开专题会议，与帮扶社区共同研究加强黄花菜产业园建设事宜，明确责任，强化措施，进一步提升产业发展后劲，不断提高帮扶成效，做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。根据全市乡村振兴工作安排部署，我部包联村调整为潼关县太要镇欧家城村，已选派1名科长担任驻村第一书记兼队长，1名正科级干部担任工作队员，进一步充实了驻村干部队伍。

3.关于“意识形态工作责任制落实不够严格”的问题

（1）没有把意识形态工作摆上重要议事日程。

整改情况：4月6日、7月30日，召开部长办公会2次，传达有关文件精神，分析研究意识形态工作，并将意识形态工作作为日常工作来抓。

（2）意识形态阵地建设存在薄弱环节，统战部网站因各种原因近两年未开通，缺少网络宣传和舆论引导有效途径。

整改情况：充分发挥渭南统战微信公众号宣传作用，每日编发统战领域各类新闻信息，广泛宣传统战方针政策和新闻，截止目前，已发布时讯信息751条，关注人数27万多人。编发渭南统战工作动态5期、渭南统战杂志2期，加强与统战系统内、广泛统战成员和兄弟地市统战部门之间的交流，丰富宣传渠道，覆盖面进一步扩大，影响力进一步提升。

（3）对意识形态工作没有清晰的概念。

整改情况：充分利用周一例会，学习今年以来习近平总书记重要讲话精神、中省市重要会议文件精神和党史有关内容23次，用党的创新理论厘清全体同志对意识形态工作的模糊认识。针对宗教教职人员思想引导不到位的问题，开展反恐反邪教宣传，下发各县（市、区）宗教活动场所和民间信仰场所1000份张贴单，2000本《反恐怖主义法》和3000份宣传资料。3月18日召开宗教团体座谈会，传达学习全国“两会”精神。4月13日举办全市民族宗教政策法规培训班，学习《宗教教职人员管理办法》等法规。开展中华民族共同体意识教育，在宗教界开展党史学习教育，组织宗教界代表人士观看“张富清1948”剧场党课、观看庆祝中国共产党成立100周年大会实况，并结合宗教专项工作督办检查，加强对教职人员教育管理，引导宗教界学党史、感党恩、听党话、跟党走，做到爱党爱国爱社会主义。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“全面从严治党主体责任落的不够实”的问题

（1）领导班子履行主体责任的意识还不够强，部分工作落实不到位。

整改情况：结合统战实际，修改制定2021年度领导班子和班子成员党风廉政建设主体责任清单。先后召开15次会议，学习中省市关于党风廉政建设有关会议文件精神，研究部署机关党风廉政建设工作。在全市统战部长会议上，将党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同落实。

（2）班子成员“一岗双责”抓得不实。

整改情况：5月份，班子成员与分管科室分别进行了廉政谈话，听取科室党风廉政建设情况，明确风险点和防控措施。利用周一例会，尤其是节假日前，强调干部纪律作风问题，提出明确要求，确保从严管理干部。

（3）管党治党偏松偏软，对出现违规违纪问题的党员干部以提醒教育、诫勉谈话为主，处置不够到位。

整改情况：扎实开展“强素质、增能力、抓落地、促发展”作风建设提升年活动，贯彻落实省委弘扬“勤快严实精细廉”的要求，印发机关《加强纪律作风建设八项要求》的通知，突出“六个加强”，实现“六个新目标”，推动干部作风转变、夯实目标责任、激励干部担当作为，努力营造干事创业、晒比拼超的良好氛围。

2.关于“廉政风险防控还有短板”的问题

（1）思想认识不到位。

整改情况：加强廉政风险防控，深入开展统战领域廉政风险点排查，梳理20项风险点，制定了43条具体防控措施，明确了责任领导、责任人，健全并形成了各领域廉政风险防控清单和机制。深入贯彻落实市委主题活动要求，开展了大提升转作风行动，明确了4项任务，对照“三查”，正在深入开展作风大排查活动。

（2）内控制度不健全。

整改情况：补充完善《内部控制规范制度手册》和《预算管理业务制度》，修订完善部长办公会学习、信访工作、印章管理使用等7项制度。严格按照制度管理，进一步规范了业务流程，形成了用制度管人、管财、管物、管事的良性机制。

（3）开展警示教育不够扎实。

整改情况：开展警示教育活动4次，组织全体党员干部学习《渭南市党员干部违纪违法典型案例警示录》，观看《强力打伞破网》、《绝不饶恕》、《严肃换届纪律》等廉政教育片。6月23日，驻部纪检组给部机关和市级民主党派、工商联机关全体人员上了专题廉政党课，从违纪违法案件中汲取教训、引以为戒，进一步提高廉洁自律意识。

（4）财务管理不够规范。

整改情况：今年我部设为一级预算单位，严格按照财务管理规定有关要求，结合实际，明确1名会计、2名出纳、2名审核人员，组织办公室、党派办相关财务人员学习财务管理有关规定和财务系统操作规程，对2017年以来的凭证进行认真核查，查漏补缺，对个别费用报销单位负责人未审批签字的凭证，已全部进行补签完善；对机关工会账务进行了整理，并要求严格票据把关，对所有的预付账款都必须附明细清单，进一步加强了财务管理。截止目前，机关财务管理严格按照制度规范运行。

3.关于“干部作风不够扎实”的问题

（1）与相关职能部门和各县（市、区）的联系对接不够积极主动，对外来少数民族流动人口情况、台胞台属情况更新不及时，相关服务没有跟上。

整改情况：大力开展民族团结进步创建活动，举办民族宗教界铸牢中华民族共同体意识学习班，开展全国民族团结进步示范单位调研，推动“民族团结进步+创建文明城市”活动不断深入，创建全国文明城市工作在全市创建工作动员会上受到通报表扬，系统内1名同志被授予“全国民委系统先进工作者”，临渭区解放街道西南京路社区被命名为全省民族团结进步示范单位。开展清真食品检查和“中华民族一家亲”走访慰问活动，建立完善来渭务工经商少数民族人口台账清单。深入3个县（市、区）指导检查中央财政专项扶贫资金（少数民族发展支出方向）管理使用情况，2021年项目共90万元。认真做好清真食品生产经营管理工作，我市蒲城好邦食品有限公司被确定为十四运食品总仓专供企业。对在渭台胞台属台企进行调查摸底，建立台胞台属清单和花名册，慰问在渭困难台胞台属3户，了解掌握其思想动态，做好服务保障工作。

（2）对市工商联党组的领导作用发挥不充分，对非公经济企业及经济运行情况未能及时跟踪掌握。

整改情况：召开民营企业家“学党史、践初心、感党恩，助推民营经济高质量发展”党史学习教育座谈会和全市民营经济人士学习贯彻“七一”重要讲话精神座谈会，举办全市非公经济人士庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演，教育引导民营企业家学党史、听党话、跟党走。部主要领导带队赴20多家重点民营企业调研企业发展、非公党建等情况，加强指导建设。建立民营经济统战工作联席会议制度，建立完善全市重点民营企业数据库共146家，重点关注企业82家，对31名第二届渭南市优秀社会主义事业建设者进行了表彰；建立民营经济高质量发展专家智库，吸纳各行业专家和精英72人；完善市委常委包联重点民营企业机制，包联常委对包联的重点民营企业现场调研，了解最新运营发展情况，听取意见建议，加强跟踪服务，助推我市民营经济高质量发展。下一步，将逐行业召开民营经济统战工作座谈分析会，充分发挥智库作用，使民营企业成为高质量发展的“主力军”。

（3）对新的社会阶层人士联谊会和新生代企业家联合会相关活动参与不多，指导不够有力。

整改情况：建立新的社会阶层人士联席会议制度，指导新的社会阶层联谊会开展各类活动，开展思想政治状况调研活动，指导新联会开展理事、会员大走访、大调研活动，持续开展“三秦新阵线活动”，组织召开市新联会会长办公会1次，荣耀渭南网开展“暖冬”公益资助金发放活动，进一步扩大新的社会阶层人士统战工作覆盖面。持续推进渭南高新区3D打印产业培育基地、荣耀渭南网实践创建新基地建设，计划年内挂牌。

（4）纠治“四风”不够彻底，形式主义、官僚主义依然存在。

整改情况：按照《党章》、《中国共产党支部工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，领导班子成员带头以普通党员身份自觉参加“双重组织生活”，严格落实“三会一课”。6月9日，部主要领导在市社会主义学院，给部机关干部和市级各民主党派人士、工商联全体同志上党课。截止目前，召开党总支会议6次，各党支部召开会议32次，领导干部讲党课7次。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“履行党建主体责任还不够到位”的问题

（1）领导班子及其成员履行党建主体责任主动谋划、主动推动、主动督促检查还不够，党建责任存在落实不到位问题。

整改情况：以党史学习教育为牵引，落实党建工作主体责任，坚持“三会一课”，严肃开展党内政治生活，深化主题党日活动，加强干部教育培养，不断提高党建工作水平。召开全体干部会议2次，专题学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和省市党史学习教育动员大会精神，安排部署我部党史学习教育工作。3月24日，召开市级统战系统党史学习教育动员大会，安排部署系统内党史学习教育，制定印发《关于开展党史学习教育的实施方案》和具体学习计划，成立组织机构，明确责任分工，推动党史学习教育有序开展。截止目前，组织集体学习23次，读书班1次，开展读书分享活动、共建社区和扶贫村困难党员慰问活动，组织统战干部和统战成员400余人次参加志愿者服务活动，配发学习资料25套、笔记本62本，领导班子和党员干部撰写心得体会33篇，指导市级各民主党派、市工商联开展党史学习教育20多场次活动。贯彻落实市委主题活动，开展大聚合强党建相关活动，戴党徽、亮身份、明责任，充分发挥党员先锋模范作用，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。

（2）抓党建促业务能力不强，对树立的优秀党务工作者、优秀共产党员的先进事迹宣传不够，示范引领作用未能充分发挥，没有把党建工作和业务工作深度融合。

整改情况：召开全体干部会议2次，专题研究党建与业务工作，提出明确要求，将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实，充分发挥党建引领作用，不断提高抓党建促工作的能力。结合党史学习教育，组织全体党员赴华州区毛家沟、富平县爱国主义教育基地开展实践教育，缅怀先辈先烈，重温入党誓词，根据“我为群众办实事”活动有关要求，建立统战各领域办实事项目清单，制定印发《“我为群众办实事”实践活动实施方案》，立足推动全市宗教专项工作整治、各县（市、区）民主党派组织换届、服务民营经济高质量发展等三项重点工作，用心用情用力解决好群众的热点难点问题。

2.关于“党内政治生活不够严肃”的问题

（1）没有把批评和自我批评作为领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有力武器，红脸出汗辣味不够。

整改情况：召开2020年度部领导班子民主生活会，部班子成员以普通党员身份参加所在支部党史学习教育专题组织生活会，谈学习体会、找差距不足，认真开展批评与自我批评，定整改措施，达到预期目的开展民主评议党员，达到了红脸出汗的效果。

（2）自我批评没有触及思想和灵魂，没有真正达到照镜整容、洗澡除垢、醒脑治病的目的。

整改情况：严格落实党内政治生活制度，结合民主生活会主题，班子成员认真撰写民主生活会对照检查材料，主要领导把关，要求不达到要求不放松，问题查摆不深不放过，确保对照检查高质量。

3.关于“干部队伍建设还存在薄弱环节”的问题

（1）干部日常监督管理不够严格，对干部选拔任用监督不全面。

整改情况：落实党政干部选拔任用规定，坚持原则、规范程序，对任职时间较长的科级干部进行轮岗，选拔任用四级调研员1名、科长3名，按规定组织了廉政法规考试、进行廉政谈话。5月24日，部主要领导与部机关和市级民主党派新任命干部开展集体廉政谈话。

（2）个别干部综合素质有待提升，结合统战工作实际选用专业型干部不到位，缺乏经济领域专业人才。

整改情况：结合周一例会学习和科长讲学，做好传帮带。2019年来，选派5名干部参加省市各类学习培训。贯彻落实市委主题活动要求，开展大练兵强本领行动，制定印发机关《关于开展大练兵强本领的实施方案》，细化工作内容，提出明确要求，不断提升机关人员综合素质，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。

（3）对干部关心关爱做的不好，领导班子对工会工作关注不够，工会开展活动不经常，没有严格落实会员福利待遇。

整改情况：充分发挥机关工会作用，加强对干部的关心关爱，落实春节、端午节机关工会会员福利，开展第111个三八妇女节相关活动，积极参加全市工间操比赛、交通文明劝导等活动。

三、下一步工作打算

（一）强力推进各项整改工作取得成效。紧盯反馈问题，聚焦主责主业，突出问题导向，敢于较真碰硬，对已经整改到位的问题将持续巩固成果，对需长期整改的问题，坚持整改不放松，持续用力、久久为功，不断提高整改成效。

（二）进一步健全完善各项机制。注重自身建设，注重长效管理，注重建章立制，严格落实各项制度，把整改过程中形成的好经验、好做法固化为长期坚持的制度，常态推进。

（三）强化自查自纠促进全面提升。在各项工作中，认真开展自查自纠，立行立改，发挥“钉钉子”精神，各项工作有序推进，每项问题逐个落实，做到问题清零见底、长效机制建立、政治生态改善，不断加强党的建设、推动统战各领域重点工作完成，不断提高机关建设规范化、制度化、科学化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话（传真）0913-2126428；邮政信箱：渭南市临渭区朝阳大街21号4号楼2楼，邮政编码：714000；电子邮箱：wntzb@126.com。

中共渭南市委统战部

2021年9月13日