根据市委统一部署，2024年9月29日至12月6日，市委第四巡察组对渭南市工商联党组开展了巡察。2025年1月7日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

（一）提高政治站位，加强思想认识。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以高度的政治责任感和使命感，强化政治责任担当，聚焦反馈问题，逐条归纳、逐项盘点，确保组织到位、责任到位、措施到位、整改到位。自2025年1月7日召开了巡察反馈会议后，第一时间向机关各科室印发了反馈意见，并组织学习。1月17日，召开党组会议专题研究部署巡察整改工作，成立以市工商联党组书记为组长，党组成员为副组长，有关科室负责人为成员的落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，制定详细工作方案，明确目标要求、工作安排和时间节点。

（二）坚持上下联动，全面落实整改。在市工商联党组的领导下，围绕巡察组反馈问题，制定整改方案、建立整改台账和整改细则，有序组织整改。市工商联各科室对照市委巡察反馈的问题仔细开展自查，找准存在的问题，结合工作实际按要求整改。坚持层层联动、同步进行，确保做到“条条有整改，件件有落实”。

（三）坚持统筹兼顾，扎实推进工作。把巡察反馈意见整改工作纳入市工商联工作全局之中，与服务好“两个健康”结合起来，与全面提升工作规范化、科学化水平结合起来，做到有机连接，相互促进，与推动清廉渭南建设结合起来，与抓党建促工作结合起来，着力在“长”“常”上下功夫，巩固扩大整改落实成果，以整改落实推动各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的创新理论还不够深入。

1.理论学习还有差距。将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话作为每次学习的首要任务，领导班子成员带头进行研讨交流，通过集中学习与个人自学相结合的方式，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。切实发挥党组理论学习中心组“以政治学习为根本”引领作用，严格落实“第一议题”制度，制定党组理论学习中心组学习计划。2025年以来，共开展了10次党组会议学习，10次理论学习中心组学习，并组织党组成员围绕学习内容展开专题研讨。

2.落实工商联领导体制规定还不规范。办公室牵头完善市工商联党组会、主席会、执（常）委会重要会议制度，并严格执行。根据《中国工商业联合会章程》，每年至少召开一次执（常）委会。由主席、副主席组成主席会议研究决定重要事项。（根据渭南市工商联工作实际，结合每年执委会和相关会议制度，召开一次常委会、一次主席会议。）2025年4月22日，召开六届五次常务委员会会议，通过六届四次执委会议议程（草案），审议执委会工作报告（审议稿），并听取有关人事事项的说明。召开六届四次执委会议，传达学习了习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话、省工商联十三届四次执委会议、市委六届八次全会暨市委经济工作会议精神，听取了2024年工作报告，审议通过了有关人事事项。兼职副主席（副会长）履行职责、发挥作用情况书面呈送市工商联主席会议。召开全市工商联工作会议，各县（市、区）工商联汇报2024年工作总结及2025年工作计划，并进行交流，达到了基层工商联互学互促的会议目标。

3.落实机关意识形态工作责任还不扎实。召开理论学习中心组学习会，开展意识形态相关学习，市工商联党组每半年至少召开1次意识形态工作专题研究会议，切实提升党组对意识形态工作的极端重要性的认识。对上传网络平台信息进行严格把关审核，常态化监督机关全员网络信息转发情况，充分利用节假日等重要时间节点对机关干部进行意识形态教育，提高思想觉悟。排查省、市政协，省、市委统战部，省工商联等网络宣传平台关于渭南市工商联的信息动态页面，对有滞后信息的页面及时联系协调更新信息，目前已全面排查并更新完成。积极向省市两级政协、统战部，省工商联等部门投稿报送渭南市工商联工作动态信息报道并跟进发布情况。截至目前，相关平台已发布渭南市工商联（总商会）相关工作信息25条。

（二）落实统战工作责任还有差距。

1.思想政治引领实效还不突出。探索创新民营经济人士理想信念教育培训方式，打造民营经济人士理想信念教育亮点品牌，除培训班以外，增设宣讲会、交流研讨会、理想信念教育主题讲座等方式，灵活开展民营经济人士思想教育工作，引导民营经济人士深刻理解党中央关于“两个毫不动摇”“三个没有变”的方针政策。为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，系统解读中央统战部、全国工商联《关于加强新时代民营经济人士理想信念教育的意见》和促进民营经济“两个健康”工作要求，市工商联联合市委组织部、市委统战部于5月12日至5月16日在中央财经大学举办“推动民营经济高质量发展”专题培训班，引导我市民营企业家不断提高政治站位、增强服务意识、提升理想境界、厚植家国情怀，持续做强做优做大企业，不断壮大民营经济，为全市高质量发展提供更加坚实的保障。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，深化拓展民营经济人士理想信念教育方式方法，引导民营经济人士自觉把自身发展与社会发展结合起来，坚定理想信念，开展困难退役军人帮扶活动，以及针对孤寡老人、留守儿童等社会弱势群体的慰问活动等。

2.发挥桥梁纽带作用还不到位。建立政企恳谈会制度和恳谈会问题办理闭环工作机制，采取“部门+企业+商会”形式，由参会企业或有关商会代表提出问题事项，由相关行业主管部门针对问题现场进行解答或限期答复解决，市工商联对现场不能答复解决的问题进行整理报送相关部门，并对后续答复解决问题情况进行追踪反馈。督促县级工商联参照市级政企恳谈会制度执行，跟进县级工商联召开月度恳谈会情况，确保各县（市、区）工商联每年均召开政企恳谈会。为切实改善和缓解民营企业特别是中小微企业发展资金紧张的现状，破解“融资难、融资贵”问题，在4月22日市工商联六届四次执委会上，渭南市工商联和邮储银行渭南市分行签订战略合作协议，确定专人为渭南市民营企业融资对接工作联络员，2025年3月，组织开展中小微企业融资需求恳谈会暨金融机构和金融业务知识讲座，邀请市委市政府相关领导作专题辅导，向32家与会企业征集融资需求，据统计，参加该次座谈会企业融资需求为2.25亿元。截至目前，已帮助与会企业做了融资对接工作。

3.调研咨政成效不够显著。市工商联党组研究制定了2025年度调研方案，党组成员结合自身分管工作实际，每人拟定2个课题进行调研，目前调研工作已全面铺开。目前已形成《用足用好中省政策鼓励支持民营经济发展壮大调研报告》等4篇高质量调研报告报市级相关领导及部门。6月25日，开展民营企业发展情况调研，围绕民营企业发展现状、民营企业发展面临的困难和问题和对服务民营企业发展方面的意见建议与民营企业家进行座谈交流，并将企业家所提问题和意见建议整理记录，拟形成文字材料报市级相关部门。

（三）服务民营经济高质量发展不够有力。

1.服务企业用心用情不够。充分利用市工商联（总商会）班子的集体智慧，积极探索企业家副主席、副会长轮值活动新模式，进一步发挥各自优势资源，为会员搭建好市工商联（总商会）交流互动平台。在4月29日的兼职副主席（副会长）轮值活动中，举办了《AI+DeepSeek助力企业降本增效》专题讲座，让企业家深刻感受到了人工智能为企业经营带来的高效与便捷。以兼职副主席、副会长轮值活动为载体，通过实地走访、开展调查研究等方式，了解民营企业家所思所想，团结带领民营经济人士坚定理想信念，把牢正确政治方向。

2.培育高素质民营经济人士举措不多。一是狠抓形势政策教育，坚持通过“渭南市总商会”公众号每日发布、推送各类政策措施，坚持在各企业家、商会工作群转发党的政策理论、决策部署、时政要闻，引导民营经济人士准确把握国际国内经济形势、明辨方向、坚定信心。二是狠抓企业家能力素质教育，通过线上线下相结合的方式组织开展民营经济人士能力素质提升培训，持续深入解读涉企惠企政策、供给侧结构性改革、金融风险防范、财税法及企业经营管理知识。组织民营经济代表人士前往北京参加高层次培训班，开阔眼界、提升格局、丰富思路，为民营经济人士健康成长赋能攒劲。

3.参与协同社会治理主动性不强。积极对接市司法局，深化“百名律师进百企”活动，完善律师与民企结对相关机制，预计向全市（含各县（市、区））200家民营企业提供律师一对一法律服务，开展面向民营经济人士的适应性普法活动。充分发挥和谐劳动关系三方成员单位作用，联合市总工会、市人社局等相关部门参与民营企业劳动纠纷调解工作，三家联合发布《关于开展2025年集体协商“要约行动”的通知》，积极树立遇事多商量、有事好商量，有难题共解决、有成果共分享的协商理念，就和谐劳动关系相关工作和存在问题进行交流，加强与相关部门的对接联络，提升后续工作质量。

（四）履行商会主管职责尚有欠缺。

1.对所属商会党建主体责任压的不实。充分发挥市总商会党委作用，结合市工商联商会工作实际，探索制定商会党组织参与决策管理事项清单，建立商会党务工作者通讯录，组织开展面向商（协）会党务工作人员的专题培训活动。制定完善对所属商会主要负责人、党组织主要负责人、秘书长监督考核机制。2024年11月，组织机关党务干部和商（协）会党支部书记在陕西渭华干部学院参加市“两企三新”党组织书记、党务干部培训示范班。

2.指导商会规范化建设还有弱项。对市工商联所属商会制定商会会费收缴办法、会员管理、会长年度述职考核等相关制度情况进行摸底梳理，对于商会制度不完善的商会进行督促、指导，目前已全部帮助健全完善商会制度。加强商会动态信息管理，及时更新市工商联所属商会换届、商会领导班子更新、会员数量变化、商会大型活动等情况。截至目前，渭南市总商会微信公众号已发布商会动态信息19条。

3.理顺异地商会所属管理进展缓慢。通过摸底调研，协调市级相关部门，理顺异地商会所属管理情况，积极对接市民政局等相关部门，目前将渭南市江苏商会、渭南市陕南商会等4家异地商会全部纳入属地管理。

（五）全面从严治党责任落的不够实。

1.主体责任不到位。建立党风廉政建设专题会议制度，召开1次党风廉政建设安排部署会。建立市工商联党组及班子成员党风廉政建设主体责任清单和工作台账。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定实施方案，建立党组成员问题查摆台账并逐一整改销号。2025年4月3日，在全干会上由市工商联主要领导安排部署2025年全面从严治党和党风廉政建设工作。

2.落实“一岗双责”主动性不强”。强化制度建设，完善民主生活会、组织生活会相关制度，并严格遵守执行。目前，已按规定召开2024年度专题民主生活会、组织生活会和巡查整改专题民主生活会。建立领导干部对分管干部职工日常谈心谈话制度，及时了解干部职工思想动态和实际需求，加强对分管干部职工廉政教育。

3.落实“亲”“清”政商关系还有偏差。一是先后前往陕西容厦、合阳风动工具、君道瞪羚等公司实地调研，推进2025年度市级清廉民企示范点创建工作；二是以“构建亲清政商关系”、“推进清廉企业建设”为主题，制定市工商联2025年度清廉渭南建设重点任务；三是组织民营企业家代表到司马迁祠廉政教育基地等地开展红色教育活动，促进培育风清气正的发展环境，引导民营企业树牢合规守法底线、加强廉政风险防范、守好安全发展红线。

（六）执行会议和财务管理制度不规范。

1.执行会议标准不够严格。进一步提高严格财务管理的思想认识，严格落实“三重一大”制度，完善市工商联会议制度，严格执行会议标准。目前已召开的市工商联六届五次常委会议、六届四次执委会议、全市工商联工作会议在参会人数、财务报销等方面均符合规范。

2.资产管理不够精细。安排专人实时更新完善市工商联固定资产统计管理台账，对渭南市工商联固定资产台账记录进行查漏补缺，对市工商联固定资产进行再统计、再梳理，明确报废年限。将2024年、2025年购置的共计3台打印机、1台碎纸机、5把办公椅等固定资产计入台账，将机关办公桌、办公椅、电脑、打印机等固定资产使用责任细化到个人；将沙发、茶几、书柜等使用责任细化至各间办公室负责人；清退部分借用原党派事务管理办公室购置的桌椅，切实保障市工商联资产登记在册、记录明晰、有效管理。

3.财务报销附件不全。完善市工商联财务制度，严格执行财务报销手续。指导机关财务工作人员认真学习市财政局发布的各类财务报销规定相关文件，切实提升财务人员业务水平，做到每一笔财务支出合规合理，报销单据、附件齐全，确保制度的严格执行。对2021年以来的财务报账单进行再检查再核对，补齐报账单缺失附件，目前已全部整改完成。

（七）党组班子和队伍建设还存在不足。

1.执行民主决策制度不严格。加强对《中国共产党党组工作条例》的学习，严格执行民主决策制度。修订完善《渭南市工商联党组议事规则》，明确重大事项、决策程序和责任追究机制。今年以来，按照《渭南市工商联党组议事规则》，市工商联召开六届四次执委会、举办“推动全市民营经济高质量发展”专题培训、编纂《渭南市工商联志》工作等重大事项均经过集体研究决定。

2.会议记录不够规范。市工商联办公室召开科室工作会议，规范会议记录工作，理论学习中心组学习、党组会议、主席办公会、全干会均配有专用记录本，并指定专人负责每项会议记录，由办公室主任会后进行检查，确保记录内容完整、准确、规范，并妥善保存。

3.干部使用配备不及时。加强干部队伍建设，制定干部培养计划，积极推荐优秀干部参加省、市级相关培训活动。2025年3月，推荐我单位干部参加市委党校中青年干部培训班。召开党组会议，对我单位机关党组织专职副书记和空缺的三、四级调研员职位职级空缺未使用问题，以及新批复科室宣传教育科的科长任命和我单位其他人员职级晋升工作进行研究，目前已初步确定调整方案，后续将对接市委组织部、市委统战部进行落实。

（八）基层党建工作不够扎实。

1.总商会党委职能缺位。定期召开党委会，研究部署商会党建工作，加强对所属商会党组织的领导和指导，推动党建与商会工作深度融合。2025年3月，组织召开市总商会党委会议。会议研究部署2025年总商会党委工作，专题研究商会党委党建质量提升年行动，通过总商会党委2025年工作要点。

2.推动所属商会党组织全覆盖不够全面。积极探索新时代商会党建工作新模式，于2月起开展“两个覆盖”排查工作，并将进一步完善工商联直属商（协）会党组织制度建设和党员队伍建设，将打造星级党组织示范点工作纳入2025年工作要点，并长期落实。积极推动党建会建双促进，围绕商（协）会建设创新开展党建活动，推动所属商会党组织全覆盖，加强对未成立党支部商会的指导，所有未建立党支部商会均已配备党建工作指导员。

3.工商联机关党支部引领作用不充分。增强市工商联机关党支部引领作用，加强机关党支部建设，加强机关党员教育，通过召开组织生活会、开展民主评议党员和“三会一课”制度，推动党支部自身建设，严明政治纪律和政治规矩。创新机关党支部党建活动方式，丰富活动内容，通过开展党员红色主题教育、学习交流会、走访党员企业家等活动方式，推动党建与工商联业务工作深度融合，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。2024年底，市工商联党支部已通过市直机关工委、市委统战部党总支争先进位评估核查、进位定档工作，现已进位为“一类支部”。

（九）上轮巡察和审计指出的部分问题整改不到位。重点对落实“三重一大”决策制度不严格、落实意识形态工作责任制不到位等问题，结合2019年巡察反馈问题和此次巡察反馈问题进行整改，建立健全长效机制，切实做好巡察整改“后半篇文章”。针对此次巡察反馈问题，举一反三，建章立制，堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。

三、下一步打算

（一）提高站位深化认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持问题导向，树牢规矩意识，强化责任担当，切实肩负起管党治党的主体责任，在思想认识、责任担当、方法措施上始终贯彻落实全面从严治党要求，进一步把巡察整改任务要求落细落实落地。

（二）强化责任巩固成果。进一步增强巡察整改的责任感和使命感，层层传导压力、层层压实责任，进一步深化成果运用、增强整改实效、凝聚队伍力量，始终坚持目标不变、标准不降、力度不减，以求真务实的作风，抓好巡察整改的后续工作，定期开展“回头看”，巩固整改成效。

（三）健全机制长效落实。压实压紧管党治党主体责任，进一步落实主要负责人第一责任和班子成员“一岗双责”，结合工商联实际，运用好巡察整改成果，在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等方面久久为功，健全长效工作机制，真正做到以制度管人管事，为工商联各项工作提供有力保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0913-2665301；邮编：714000；电子邮箱：wnsgsl@163.com。