根据市委统一部署，2024年9月29日至12月6日，市委第二巡察组对市委政研室进行了常规巡察，2025年1月6日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，抓好整改工作组织部署

（一）思想高度重视，迅速动员部署。收到市委第二巡察组反馈意见后，市委政研室及时组织召开巡察整改工作专题安排部署会议，认真传达学习市委第二巡察组巡察市委政研室情况反馈会精神，诚恳接受并全面认领反馈意见，严肃对待每一项问题，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账不推诿、真整改不敷衍，确保问题逐项落实、逐条兑现。

（二）强化组织领导，压实整改责任。按照巡察整改工作要求，第一时间成立了以室主要领导为组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的市委政研室巡察整改工作领导小组，研究制定《落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，进一步夯实整改责任，确保巡察工作落到实处，同时，针对巡察反馈问题，逐一建立整改清单台账，进一步压实整改责任、强化责任担当、抓好问题整改落实。

（三）完善长效机制，提升整改成效。将巡察整改作为政研改革工作高质量发展的重要契机，结合持续深化“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，深入贯彻中央八项规定精神学习教育和政研改革等工作，在整改工作中举一反三，以点带面，及时修订完善制度，从源头上防止问题反弹回潮，充分发挥巡察利剑作用，着力锻造高素质专业化政研改革干部队伍。

二、坚持问题导向，逐条逐项扎实推进整改

（一）政治理论学习还有差距。

1.落实“第一议题”制度不够严格。一是严格落实“第一议题”制度，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，实时跟进学习领会习近平总书记近期重要讲话精神。二是坚持把“第一议题”作为讨论决策事项、研究部署工作的重要引领和首要内容，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，通过理论学习中心组学习、支部党员大会等形式常态化集中学习习近平总书记重要讲话、重要论述、指示批示精神，做到学习有规范、有计划、有交流，对标对表落实到位。

2.理论中心组学习不扎实。一是研究制定《2025年理论学习中心组学习计划》，明确学习重点、学习内容和学习要求，上半年聚焦习近平文化思想、习近平法治思想、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等主题，开展理论学习中心组学习研讨，充分体现及时跟进、学用结合、推动工作要求。二是室主要领导认真履行第一责任人职责，审定学习内容，亲自主持集体学习，带头领学原文、带头交流发言、带头进行讲评、带头开展调研，持续提高理论学习中心组学习制度化、规范化水平。

3.理论指导转化实践成果不够。一是以年初春训和常态化“学习强国”“陕西干部网络学院”学习为契机，组织全室党员干部深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面掌握领会其基本观点，做到学思践悟，深刻把握精神实质。二是牵头制定印发我市贯彻落实党的二十届三中全会精神《实施意见》和《分工方案》，部署改革事项376项。三是紧扣党的二十届三中全会提出的关于调查研究的重要部署，聚焦市委中心工作，研究确定市级领导围绕重点领域及“十五五”规划建议开展重大课题调研题目，建立《调查研究及成果转化工作流程》，采取“三横三纵”矩阵式布局，有效形成“选题-执行-应用”的调研成果转化机制。四是制定印发《关于印发市委全面深化改革委员会专项小组成员名单的通知》，对市级改革专项小组进行调整；制定印发《关于做好2025年自主重大改革工作的通知》《关于抓好“小切口”改革工作的通知》，对标建立任务台账，各项改革任务稳步有序推进。

（二）持续推进政治机关建设不够有力。

1.政治机关意识不强。一是制定印发市委深改委《2025年工作要点》，形成《专项小组任务分工方案》，确定重点改革任务9大领域206项，做到省上任务应承尽承、应接尽接；深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，结合全市经济社会高质量发展实际，牵头制定全市《打好“八场硬仗”总体任务安排》。二是高标准严要求建设模范机关，教育引导全室党员干部充分运用“学习强国”“陕西干部网络学院”等平台加强理论学习，全力锻造政治坚定、业务精湛、担当尽责、廉洁高效的干部队伍；规范开展党内政治生活，认真组织召开支部党员大会、支委会，组织完成年度组织生活会和民主评议党员工作；紧盯廉政风险点防控管理工作，研究制定《廉政风险管理防控实施方案》，建立《2025年廉政风险点及防控措施落实情况》管控台账，进一步强化权力运行的监督与制约，盯紧管住关键岗位和重点领域。

2.法治机关建设还不够全面。将深入学习贯彻习近平法治思想纳入《2025年理论学习中心组学习计划》《2025年党员学习教育计划》重点学习内容，以支部党员大会、理论学习中心组学习会等形式对习近平法治思想进行集中学习，系统把握其理论精髓和实践要求，重点要在学懂弄通做实上下功夫，推动习近平法治思想入脑入心。

3.意识形态工作重要性认识不足。一是将意识形态工作纳入《2025年市委政研室（改革办）工作要点》，切实用党的创新理论武装思想、指导实践、推进工作。二是深入学习《习近平总书记关于提升新时代意识形态工作能力的方法论探析》等重要文章，组织收看《多措并举防范化解意识形态领域重大风险》专题讲座，全面提升全室党员领导干部对意识形态工作重要性的认识，增强做好意识形态工作的责任感和使命感。三是研究制定《市委政研室（改革办）微信公众号更名及运行管理意见》，将原“渭南改革进行时”微信公众号更名为“渭南政研与改革”，发布内容细化设置为“要情速递”“机关动态”“调研咨政”“深化改革”四个版块，更好的为推动全市经济社会高质量发展发出渭南政研和改革声音。

（三）市委决策参谋助手和统筹推动深化改革作用发挥还不充分。

1.调研目的性有偏差。一是紧盯全市年度工作重点任务和关键环节，牵头制定全市《打好“八场硬仗”总体任务安排》，认真落实“四下基层”要求，主动深入基层、深入一线，与各县（市、区）开展面对面交流，了解县域经济社会发展情况和群众急难愁盼问题，指导县（市、区）制定各自《打好“八场硬仗”总体任务安排》。二是突出问题导向、民生取向，围绕市委常委会《2025年工作要点》和市两会精神，室领导班子成员分别牵头领题开展“农村老年助餐服务”“非物质文化遗产保护传承与高质量发展”“乡村生态振兴”三个重点调研。“农村老年助餐服务”重点调研围绕助餐服务点位布局、服务范围、服务方式和差异化经营等情况，就配送服务、运营管理等方面开展实地调研和现场座谈，形成《“小饭碗”服务“大民生” 托起老年人“幸福餐盘”——关于我市农村老年助餐服务的调查与思考》调研报告；围绕“非物质文化遗产保护传承与高质量发展”重点调研课题，结合省委政研室“文化强省”重点调研，先后赴合阳、大荔、临渭等县（区）进行实地调研，形成《关于合阳县非物质文化遗产保护传承情况的调研报告》。

2.调研长远性不足。一是充分利用春训和理论学习中心组学习会、全干会等，教育引导全室党员干部深入学习、理解和践行习近平总书记关于调查研究的重要论述，切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是按照市委工作安排，围绕“十五五”规划制定等内容，牵头制定《关于市级领导围绕重点领域及“十五五”规划建议开展调研工作的方案》，并以市委办文件印发，调研课题紧贴渭南所需，突出扬优势、育新机、补短板、守底线，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

3.调研实效性欠佳。一是积极推进成果转化，《渭南市居家和社区养老改革试点的调研与思考》《增进老年人福祉建设美好生活示范区》2项调研报告先后被中央政策研究室《学习与研究》刊发，文章要目在《人民日报》刊登；《蒲城积极探索“一会一室两小组”乡村治理新路子》，经推送被中央政策研究室《简报》刊发；《宜居宜业和美乡村建设的渭南探索与深化路径》在《农业科技报》整版刊登推广；《建设和美乡村 造福万千群众》在省委《调查参阅》刊登推广；《探索银发经济模式 助力县域经济发展》在《陕西工作交流》刊登推广；《以增进老年人福祉为目标探索银发经济发展新模式》《交通惠民建好农村公路 便捷顺畅助推乡村振兴》《“小县城”的“大交通”之路——潼关县创建全国交通一体化示范县的思考》《擦亮人居环境“新底色” 绘好五美乡村“新画卷”》等4篇调研成果被省委《调研与决策》刊发推广；《念好四字诀，抓实农村基层党建》被农业农村部《农村工作通讯》刊发推广。二是紧扣市委决策需求，认真撰写实用型调研报告，积极编发《渭南调研》10期，聚焦中央一号文件、中央经济工作会议、“十五五”规划编制和《中央保障和改善民生的意见》《党政机关厉行节约反对浪费条例》编发《决策参阅》，将政研调研成果向相关部门和县（市、区）广泛推送。三是统筹推进市级领导围绕重点领域及“十五五”规划建议开展调研工作，积极将调研成果转化为市委“十五五”规划建议。

4.推进改革任务落实力度不大。一是按程序向市委督查室上报备案全市全面深化改革半年督查检查考核备案事项申报表，积极纳入市委年度督查计划，及时跟踪推进市级9个改革专项小组和3项自主重大改革、16项“小切口”改革任务，以强有力举措推动各项改革任务有序落实。二是聚焦持续深化“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，紧盯重点改革任务和“小切口”改革实践，不断在凝练示范经验、提升案例信息质量上持续用力，《富平县乡村产业“柿柿红” 助力百姓生活“事事红”》《矛盾化解在源头，问题解决在基层——潼关县“五方联调”模式助力信访工作法治化》受到省委主要领导批示肯定；潼关港口抽黄灌区用水权交易改革案例被水利部评为用水权改革典型案例。

（四）落实全面从严治党“主体责任”有欠缺。

1.班子责任落实有差距。一是组织召开支部党员大会，室主要领导组织传达学习二十届中央纪委四次全会和十四届省纪委四次全会、六届市纪委五次全会精神，进一步引导全室党员领导干部自觉做到严于律己、防微杜渐，坚决守住廉洁底线、筑牢思想防线，持续推动党风廉政建设走深走实。二是组织召开2025年度党风廉政建设工作专题部署会议，研究制定《市委政研室（改革办）领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》，推进全室党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

2.履行“一岗双责”不够扎实。一是严格执行党风廉政建设责任制，年初组织完成室主要领导与室领导班子成员、室领导班子成员与分管科室负责人2025年党风廉政建设目标责任书签订工作，在全室形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。二是组织召开室务会，将党风廉政建设与业务工作同安排、同部署，形成抓好党风廉政建设促业务的良好局面。

3.压力传导还不到位。一是组织召开理论学习中心组学习会、党风廉政建设专题会和室领导班子深入贯彻中央八项规定精神专题读书班，全面深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，深刻领悟其核心内涵和实践要求。二是通过组织召开党风廉政建设专题会议、开展室主要领导讲授纪律党课、集中观看警示教育片，进一步切实增强全室党员领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。

（五）落实党风廉政建设责任制还有不足。

1.对廉政风险管理防控不够重视。一是研究制定《2025年廉政风险管理防控实施方案》，围绕“三重一大”事项，紧盯腐败易发、多发的重点领域和关键岗位，扎实做好排查防控管理工作。二是各科室按照《2025年廉政风险管理防控实施方案》要求，结合工作岗位实际，开展廉政风险点自查，分别建立廉政风险管理防控自查台账。

2.执行财务制度不严格。一是组织财务工作人员对《陕西省财政厅关于进一步加强会计工作的意见》《渭南市市级机关差旅费管理办法》进行深入系统学习，切实规范财务工作程序。二是对《中共渭南市委政策研究室（改革办）制度汇编》中公务用车管理制度进行修改完善，有效确保运转有序和行车安全。

3.主动接受监督意识不强。一是室领导班子严格贯彻落实“三重一大”制度，对重大事项决策坚决执行集体讨论决定，切实提升了室领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。二是派驻纪检监察组持续加强对单位“三重一大”事项的监督，积极列席会议，对重大决策、重大事项等进行严格把关。

（六）领导核心作用发挥还不够。

1.领导机构和决策形式还需规范。规范化组织召开室务会，严格遵循重大事项应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，对全室重大决策、重要工作、大额资金使用等事项进行集体讨论决定。

2.民主集中制执行不够严格。规范组织召开室务会，坚持班子成员一律平等原则、重大问题集体讨论决定原则、少数服从多数原则、形成决议必须坚决执行原则，研究“三重一大”事项前，广泛征求领导班子成员意见，会上，领导班子成员均能充分发表意见建议，主要领导进行末位表态，做到既注重发扬民主，又善于正确集中。

3.党内政治生活不够严肃。研究制定《市委政研室（改革办）2024年度领导干部民主生活会实施方案》，高质量组织召开民主生活会，班子成员严格对照主题逐人形成个人对照检查材料，严肃开展批评和自我批评，自我批评坚持刀刃向内，相互批评讲党性不讲私情，达到了民主生活会预期的效果。

（七）干部队伍建设还有薄弱环节。

1.干部队伍活力不足。一是组织召开2024年度干部考核测评会，结合干部政治素养、工作实绩、干部作风、思想品德等情况开展民主测评，经主任办公会研究讨论后按要求将考评结果向市委组织部上报。二是在全室开展交流轮岗调研摸底工作，积极与组织部门沟通协调，并向组织部门推荐政治合格、素质过硬、作风严谨、能力突出、担当重任的优秀干部，充分发挥激励机制。

2.考核“指挥棒”作用发挥不显著。一是围绕省市重点考核任务，列出全年重点任务清单，明确任务内容、完成时限，有效调动全室党员干部工作积极性和有力推动各项任务落实。二是每月组织召开室务会，分析、研究、部署全室各项工作，形成任务清单，明确责任人和任务事项、完成时限，推动全室各项重点工作提质增效。三是发挥鼓励激励机制作用，落实考核奖惩制度，对考核优秀同志进行奖励，并对连续三年考核为“优秀”等次的同志申报个人“三等功”。

3.市县政研组织架构失衡。一是加强对各县（市、区）政研工作的业务指导，深入各县（市、区）开展面对面交流，了解县域经济社会发展情况和群众急难愁盼问题，指导县（市、区）制定印发《打好“八场硬仗”总体任务安排》《“十五五”规划调研方案》。二是积极与组织、编办、人社等部门沟通协调县（市、区）调研机构问题。三是持续做好省市优秀调研报告评选工作，鼓励激励各市级部门和县（市、区）党政领导干部积极开展调查研究，从而进一步加强各级调研工作力量。

（八）基层党组织建设还有短板。

1.党组织建设不够完善。一是严格落实《中国共产党章程》规定，完成支部委员会换届选举工作，按要求配齐配强了专职副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员。二是制定印发《中共渭南市委政策研究室支部委员会关于设立党小组的通知》，成立“第一党小组”、“第二党小组”和“第三党小组”。三是建立退休党员管理微信群，为退休党员参加日常理论学习提供了良好平台，扎实开展走访慰问离退休党员活动，发放学习资料、关心身体健康，切实加强对退休党员的政治引领、关心帮助，深切感受党组织的温暖。

2.党建和业务融合不紧密。研究制定《2025年党建工作要点》，将抓党建促业务工作纳入其中，持续推进机关党建与政研改革工作同向发力、深度融合，形成围绕中心抓党建、抓好党建促业务的良好局面。

3.党建工作还不扎实。一是组织召开2024年度组织生活会，认真传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，扎实开展谈心谈话活动，全体党员结合自身学习、思想和工作实际，深入检视剖析，开展批评和自我批评，达到了红脸出汗、排毒治病、增进团结、促进工作的目的。二是研究制定《2025年度机关党建工作任务清单》,有效提升机关党支部的凝聚力和战斗力。三是严格规范落实“三会一课”制度，规范化、标准化做好会议记录与存档工作，有效提升支部工作水平。

（九）上轮巡察和审计指出的部分问题整改不到位。针对执行民主集中制不够严格、学用结合转化不紧密、落实意识形态工作责任制不够扎实有效、轮岗交流不及时等问题，开展“回头看”，逐项梳理整改落实情况，举一反三、以点带面推动问题全面系统整改。

三、下一步打算

市委政研室将在已有成果基础上，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，确保巡察整改取得实实在在的成效，加快推动政研改革工作再上新台阶。

（一）强化责任，落实从严治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，牢牢把握党的机关、政治机关职能定位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。

（二）常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，进一步规范工作程序，坚决防止“回潮”和“反弹”。对于尚未完成的整改事项紧盯不放，严格跟踪督办，盯紧抓实。对于需要长期坚持的事项，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进落实。

（三）凝心聚力，推进工作落实。坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进政研改革工作相结合，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在“以文辅政”“以人参政”职能作用发挥上，切实做到两不误、两促进，努力开创政研改革工作新局面，以实实在在的整改成效，向市委交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0913-2126232；电子邮箱：wnygbgs@126.com。