“以前，村西头的路大坑套小坑，雨天出门一脚泥。现在，水泥路通到家门口，这是巡察带来的实在变化！”说起村里这几年的喜人变迁，富平县东华街道余湾村党总支书记张树元感慨不已。

余湾村的蝶变，正是我市持续推动巡察监督向基层扎根延伸、着力净化基层政治生态的生动缩影。

基层是国家治理的“神经末梢”，村（社区）党组织是联系服务群众的“最后一公里”。近年来，我市巡察机构深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，将巡察利剑直插村（社区）一线，打通全面从严治党“最后一公里”，推动解决了一批群众反映强烈的突出问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感在一次次“零距离”巡察中不断提升。

构建全域覆盖监督体系

做好对村（社区）巡察，核心是底数清、情况明。

针对村（社区）数量多、差异大的实际，市委巡察机构联动组织、民政、农业农村等部门，动态摸清全市村（社区）党组织“家底”，为每个村（社区）建立“初诊档案”。同时，创新构建涵盖“民生政策落实、经济产业发展、生态环境建设、全面从严治党、基层组织建设、社会综合治理”六大指标评判体系，对各村（社区）进行科学“扫描”和精准“画像”。

经全面深入研判，按照“定标准、定基数、定目标”的“三定”要求，确定141个村（社区）为市委提级巡察对象，根据“总体较好为A类、一般为B类、较差为C类”划定巡察“靶场”。以“细化内容、简化流程、量化标准、强化队伍”筑牢根基，通过“知责、明责、履责、督责、追责”的“五责”闭环，拧紧责任链，为巡察精准推进夯实基础。

分类不是贴标签，而是为了精准发力。为让巡察监督更具靶向性，我市确立“市级提级巡、县级直接巡、巡镇带村、专项机动、巡审结合”五种方式，构建起覆盖全面、层级清晰的巡察监督体系。对矛盾复杂的C类村，市级直接提级巡察，直插田间地头、农家院落，确保沉底察实；对情况较复杂的B类村，县级开展“解剖麻雀式”巡察，延长“诊脉”时间、配强力量，精准查症；对基础较好的A类村，以“巡镇带村”双向印证问题，兼顾效率与减负。

落实全省巡审结合试点部署要求，今年3月至5月，市县两级聚焦党组织软弱涣散、乡村振兴项目密集、村“三资”混乱等重点，确定50个试点村推进工作，累计发现问题846个，移交线索85件，推动立行立改86件、边巡边查39人。其间，我市《创新推行“1234”巡村模式，助推巡审结合试点工作向专发力》的经验做法被《陕西巡视巡察》刊发，并在全省巡审结合试点工作总结大会上作经验交流。

五种巡察方式精密联动、互补发力。巡镇带村与提级巡察互补，常规巡察与专项机动联动，织就全域覆盖、无盲区的监督网。既如期实现对村（社区）巡察全覆盖，更以精准监督为基层发展清淤护航。

着力发现解决突出问题

对村（社区）巡察的根基在基层、主体是群众。如何让巡察接地气，让群众愿讲真话、敢提意见？我市巡察机构创新方式方法，让巡察工作沾满“泥土味”。

市委巡察机构指导部分县开通“码上巡察”，巡察公告同步张贴二维码并推送至微信群，群众扫码即可匿名举报，便捷且无后顾之忧。富平县将二维码贴至公告栏，收集问题建议134条，移交信访件64件；澄城县印制“巡察联络卡”，借乡镇集会发放；部分县（市、区）重启“大喇叭”，用乡音土话播报公告，确保信息传递直达“最后一公里”。

我市巡察干部化身挽裤腿、踩泥土的“屋里人”，避开农忙时段，走进农户家中、田间地头，以“谝闲传”“拉家常”方式打捞真切民声。一位巡察组长感慨道：“这种心贴心的零距离接触，挖出了群众心坎里的真问题、实诉求，让调研真正踩在泥土上、落在实效里。”

监督摒弃“上下一般粗”的粗放模式，市委巡察机构靶向施策，指导富平等地将巡察重点拆解为6大类26小项清单，打造“巡察导航图”，实现照单监督、对账检查。进驻前，纪检监察、组织、信访等部门开展“联合预诊”，为被巡察村绘制“廉政病历”、出具“班子体检报告”，聚焦“三资”管理、惠民资金发放等群众关切领域，细查账目、回访群众，确保民生红利直达百姓。

巡察威力既在精准揪“病灶”，更在立行立改赢民心。蒲城县推行“日报告”制度，巡察组每日上报问题清单。在罕井镇罕井村巡察中，工作人员发现38间村级门面房租金管理混乱的风险点，问题线索当日上报、当日批示、当日反馈。镇党委迅速整改，将涉事资金纳入镇“三资”办规范监管，并以点带面开展集体资产专项整顿，赢得当地百姓交口称赞。

健全标本兼治长效机制

发现问题是起点，解决问题才是关键。对村（社区）巡察整改层级多、主体杂，易出现“雷声大、雨点小”现象。市委巡察机构聚焦压实责任、贯通协作、长效治理，坚决杜绝“巡而不改”“纸上整改”。

巡察组坚持“下去一把抓，回来再分家”，精准锚定问题责任归属，让每个问题都找到“责任人”。村（社区）能自主整改的，立“军令状”限期完成；需街镇统筹的，由街镇扛“主责旗”牵头落实；涉及县级部门权限的，由巡察机构牵线联动攻坚，杜绝难题悬空。市级提级巡察问题统一汇总反馈县委，县上挂图作战、对单销号，确保件件有着落、事事有回音。

“分类移交、分级负责的闭环机制，让责任链条无缝衔接，倒逼整改从‘纸上’落地、从‘表态’转行动。”市委巡察办相关负责人表示，在压实责任的同时主动为基层减负，合并同类反馈会，由街镇党委统筹制定整改方案，以村为单元建台账，纪委监委、组织部门全程监督对账销号，并将整改情况纳入年度考核，形成监督闭环。

特色亮点在于巡察整改与“村级述责述廉”制度的深度融合。白水县出台专项方案，推动两项工作贯通。巡察前已述责述廉的村，暴露问题列为巡察必查项；巡察与述责同步的，反馈会即述责述廉会，村干部当面认领问题、承诺整改；巡察后述责的，重点报告整改情况，借群众监督倒逼真改实改，形成了“巡察-整改-监督-提升”治理闭环。

利剑出鞘，清风涤荡。我市通过一轮轮精准有力的政治巡察，群众反映强烈的道路破损、饮水安全、环境脏乱、集体“三资”管理混乱等问题得到有效解决，优亲厚友、吃拿卡要等“蝇贪蚁腐”受到严肃查处，村级党组织战斗堡垒作用明显增强。

下一步，我市将继续创新方式、完善机制，让巡察监督触角更灵敏、整改的根系更扎实，以强有力的政治监督护航乡村振兴战略实施，持续奏响风清气正、惠民安民的和谐乐章。