市委、市政府在《关于进一步加快推进城镇化进程的决定》中明确提出，“要坚持以人为本、突出特色、注重生态的规划理念，增强规划的科学性和前瞻性。按照‘一河两岸、四大组团(中心区、高新区、渭北区、华县)’的发展格局，修编渭南城市总体规划（2010-2030）；城市规划管理权集中在市人民政府，市区的详细规划、专业规划和重大建设项目设计方案，由市城乡规划委员会审定。”

我市中心城市总体规划的期限为1996—2010年，近期建设规划为2002— 2010年，规划建设用地面积40平方公里，目前建成区已达到32.8平方公里，规划即将到期，而且专业规划和修建性详细规划覆盖率相对较低；县城和建制镇规划滞后。《决定》就修编渭南城市总体规划(2010—2030)、加快编制详细规划和专项规划，提出了明确的时限、任务和要求。为了解决中心城市存在的规划多头管理问题，《决定》按照“规划一支笔”的基本原则，明确规定中心城市的详细规划、专业规划和重大建设项目设计方案，均由市城乡规划委员会审定。同时要求各县市也应成立城乡规划委员会，对城乡规划建设的重大问题科学决策，维护规划的权威性和严肃性。

市长徐新荣在全市加快推进城镇化进程动员大会的报告中，就为什么和如何坚持高起点高标准规划明确了要求。

徐新荣说，立足战略性、突出前瞻性、讲究艺术性、强调科学性，是现代城市规划的基本理念。只有树立超前、现代、精品的城市规划意识，才有可能解决好千城一面、千街一面的问题，才有可能使我们的城市规划不留缺憾，才有可能让人民群众通过我们的规划长信心、增盼头、添干劲。要按照以人为本、突出特色、注重生态的原则，抓紧修编中心城市新一轮总体规划及其各项详规。各县市要以全省城乡规划和关中经济带城镇规划为指导，全方位启动县城和重点镇总体规划的修编工作，加快控制性和修建性详细规划的编制，力争全市城乡规划覆盖率达到100%。

徐新荣指出，多年来，我们一直按农业县城的规模和结构编制中心城市规划，在城市道路布局、城市设施配套、城市建筑设计、城市色调选择等方面，显得比较小气和土气，城市规划层次较低，没有发挥应有的引导指导管理作用。要大胆聘请或委托国内外一流的规划设计单位、有实力的大专院校，承担城市和重要工业园区、风景名胜区的规划编制。尤其是对重要地段、重要节点、标志性建筑群和建筑物的规划，要精心设计，精雕细琢，引入竞争机制，组织国际国内招标，引进一流的规划设计大师来承担，塑造一批彰显特色、独具魅力的城市亮点。

徐新荣强调，要加强规划协调。要注意城市规划与经济社会发展规划、土地利用规划和产业发展规划的衔接，对于一时拿不准的可以先放一放，控制起来，不要急功近利，不能让今天的规划，成为明天发展的障碍，更不能让“今天建、明天拆”的现象继续出现。要维护规划权威。坚决实行“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、执行一道令”。今后，渭南中心城市只有一个规划行政主管部门，而且规划的行政管理权必须高度集中于市级政府。对不符合城市规划要求的建设项目，任何部门不得办理相关许可手续。这是一条铁的纪律，任何单位和个人都必须无条件遵守。(渭南日报 李娟娟）