2008年，我市按照中、省依法行政工作总体要求，全力抓好《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》及《陕西省依法行政监督办法》的贯彻实施，行政机关工作人员特别是领导干部依法行政观念不断增强，依法行政能力和水平明显提高，全市法治环境得到较大改善。

围绕依法行政工作计划，努力促进法治政府建设。先后开展了投资环境治理、安全生产秩序整顿等活动，配合省人大、省政府对我市行政复议法、劳动合同法等法律法规的贯彻实施情况进行了调研检查，将华县政府列为陕西省规范性文件监督管理县级示范单位，推荐大荔县政府为陕西省依法行政示范县（试点）。2008年年初，我市将依法行政工作纳入政府工作目标责任制考核内容，市政府法制办还专门印发了考核内容和评分细则。

以完善监督机制为核心，切实规范政府行政行为。主要开展了以下五方面工作：

健全决策监督机制。建立了重大决策集体研究决定制度和公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，各级政府和各部门也相应修改完善了工作规则。对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度。全年市县两级政府及部门共召开听证会和论证会16次；提高制度建设质量。既抓规范性文件审核、备案的日常工作，又抓规范性文件备案监督示范工作。共审核规范性文件16件，通过法制机构审核认为不需要发布的1件，出台15件。向省法制办报备规范性文件15件，接受县级政府部门规范性文件备案17件，组织规范性文件备案监督检查3次，办理省法规、规章征求意见27件；认真办理行政复议案件。全市各级复议机关共收到复议申请128件，受理119件，其中市政府共收到行政复议案21件，受理18件。积极参加行政应诉，共参加行政应诉案件16件次，均能积极应诉，认真应对，客观公正的陈述问题，以实际行动维护市政府依法行政的形象；依法拓展行政监督渠道。不断完善市长信箱、市长热线及市长邮箱，建立行政执法投诉举报制度，创新投资环境治理制度。对群众的投诉事项和反映的问题，市政府领导都直接答复或指示相关单位限时答复，使其能够及时得到解决；切实规范行政执法主体。积极完成行政执法证件换发任务，举办17次培训，对6700余名行政执法人员进行了综合法律和专业法律培训及考试。采取个案监督与普遍检查相结合的方式，加大对专项执法情况的检查力度，并开展了行政执法案卷评查活动，促进执法人员严格执法、规范执法。

改革行政管理方式，加快政府职能转变。一是以清理行政许可项目设定依据、行政许可项目和行政许可实施主体为重点，对全市市级部门现有的110项行政许可项目和100项非行政许可项目进一步清理精简，对42个部门上报的需要增简的94项行政审批事项，严格按照《行政许可法》和上级有关审改精神进行逐条审核、逐单位沟通，现已形成了《渭南市第四轮行政审批制度改革方案》（初稿）。二是加强政务公开制度建设，目前，市直各部门、各县市区政府已基本建立了政府信息公开制度，政府信息能及时、全面公布。三是以市政务大厅为平台，对行政审批制度进行改进和创新，建立了窗口式服务制、并联审批制等相关制度，并加强了对行政许可项目的后续监督，切实落实责任追究，确保了全市行政审批制度改革工作健康运行。（渭南日报 记者 张向辉）