统一思想 明确任务 应对挑战 催人奋进
市委三届六次全委会昨日闭幕
审议通过有关《意见》等 梁凤民作重要讲话

昨日下午，为期6天的市委三届六次全会在圆满完成各项会议议程后胜利闭幕。市委书记梁凤民在会上作重要讲话。

全会认真贯彻党的十七届三中全会和省委十一届三次全会精神，对各县（市、区）的园区建设、重点项目、农民增收以及今年保增长、保稳定的措施等进行了巡回观摩考评；听取了市委常委会的工作报告；讨论了关于信访稳定和安全事故责任追究的两个《暂行办法》；全面部署了今年的经济工作。这是一次统一思想、明确任务，富有成效、催人奋进的会议。

市上领导梁凤民、徐新荣、乔晓陆、王安稳、张建华、王晓明、郝宗友、安庆学、鲁晓东、林化增、乔俊武在主席台就座。

在昨日下午举行的全委会上，审议通过了《市委关于促进农民增收、推动农村改革发展的意见》、《关于递补何树茂为市委委员的决定（草案）》和《免去刘天运市委候补委员职务的意见》。

梁凤民在讲话中强调，要科学分析、准确把握今年的经济形势，进一步坚定发展信心，增强责任感和紧迫感。新的一年，我们面临着来自各方面的压力和挑战。有来自国际金融危机的影响，来自自身存在的问题和不足，来自区域竞争的压力，还面临着安全稳定的压力。分析发展所面临的压力，明确自身所存在的问题，是为了使我们各级干部保持更加清醒的头脑，增强紧迫感和危机感。他说，从基本面看，我国经济形势依然趋好；从政策面看，宏观调控政策出现重大利好；从区域发展的层面看，我市区域环境更加有利，经济总体将会继续向好；从自身来看，也有不少优势和有利条件。这些因素为我们渡难关、上水平，保持经济平稳较快发展奠定了坚实基础。机遇与挑战并存、机遇大于挑战，动力与压力同在、动力强于压力。

梁凤民指出，要抓住关键环节，积极应对挑战，保持经济平稳较快发展。千方百计保增长，这是今年经济工作的首要任务。今年我市经济增长的预期目标是14%、全社会固定资产投资完成600亿元以上，这个目标是积极向上的目标，也是渭南发展必须实现的目标，大家都要为实现这个目标尽心尽力、为548万渭南人民负责、为“渭南”这个名字负责；600亿元的目标只能超额、不能缩小，对实现这个目标不能有丝毫动摇，只要我们上下共同努力，这个目标就一定能够实现。第一，保增长，必须坚定不移地加快推进新型工业化。高度重视工业园区发展；下大气力优化投资发展环境，帮助企业排忧解难。第二，保增长，必须坚持不懈狠抓项目建设。进一步加大争取国家投资的力度；坚持狠抓招商引资不放松；进一步加大项目建设考核力度。第三，保增长，必须着力加强薄弱环节。加快中心城市发展、增强中心城市的辐射带动作用，努力建设一个更加人性化、更具包容性、更加和谐的城市；充分发挥华山的龙头带动作用，整合全市旅游资源，推动我市旅游业上台阶。第四，保增长，必须不遗余力地深化改革开放。

梁凤民强调，要全面落实十七届三中全会精神，加快推进农村改革，确保农民收入较快增长。“三农”问题事关全市发展大局，必须始终作为各级党委、政府工作的重中之重。要全面贯彻落实党的十七届三中全会精神。各级各部门要认真学习、深入领会，全面把握政策的基本内容和其中所蕴含的机遇。着力在用足、用活、用好政策上下工夫，努力使政策措施发挥最大效用；要千方百计增加农民收入。增加农民收入，是“三农”工作的核心，也是我们工作的重点；要着力改善农村生产生活条件。按照城乡一体化的要求，进一步加大基本公共服务向农村延伸、覆盖和倾斜的力度，不断改善农村卫生条件和人居环境。努力让农民喝上干净的水、走上平坦的路、用上便宜的电和清洁能源、过上幸福安康的日子。

梁凤民指出，要高度关注民生，着力安全稳定，努力构建和谐渭南。着力保障和改善民生。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，对民生的投入只能加大不能减少，困难群众的生活水平只能提高不能降低，民生工程的覆盖面只能扩大不能缩小。年关将近，各级要广泛开展送温暖活动，特别要帮助生活困难的退休职工、老劳模、转业复员军人、下岗职工、农村贫困人口等解决好实际困难和问题，确保他们过一个欢乐祥和的节日；大力发展社会事业。继续抓好城区三所学校和中心医院建设，筹备建设市体育中心、文化艺术中心和博物馆，启动建设渭南职教园。全面落实城乡免费义务教育的各项政策，健全义务教育经费保障机制，着力提高教育质量和办学水平。加快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，健全城乡医疗救助体系，加强医疗市场整顿和医疗安全监督，努力解决群众看病难、看病贵和看病安全问题。继续稳定低生育水平，不断提高出生人口素质；全力维护安全稳定。坚持稳定是第一责任，要严格落实维护稳定责任制，运用多种手段，及时掌握苗头性信息，提前介入、果断处置，积极预防各类群体性事件和突发性事件。要把安全生产放到更加突出的位置，切实加大监督检查力度，坚决杜绝重特大事故发生。要全面推进社会治安综合治理，始终保持对各类违法犯罪的高压态势，不断增强人民群众的安全感。

梁凤民强调，要全面加强党的建设，提高推动科学发展能力，为保持经济平稳较快发展提供保证。扎实搞好学习实践科学发展观活动。要把开展实践活动与贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神紧密结合起来，与推动思想大解放、加快渭南发展紧密结合起来，着力提高广大党员干部创新工作、创新发展、创新实践的本领。各级党委要真正通过学习实践活动，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。要把领导班子建设作为党建工作的关键环节来抓，努力形成靠人品、靠工作、靠实绩、靠公认选人用人的良好风气。要切实做好意识形态工作，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育广大群众。要加强党的基层组织建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要着力改进工作作风。各级干部特别是党政一把手，一定要加强学习，真正使自己成为学习型、思考型、钻研型的干部。一定要树立强烈的责任意识，有了责任意识，才会有奉献精神、创新精神；有了责任意识，才会勇于负责、敢于担当；有了责任意识，才会增强事业心、保持平常心、全心全意干事业。一定要大力弘扬求真务实的作风，深入实际搞调研、扑下身子做工作、埋头苦干抓落实。一定要认真落实党风廉政建设责任制，时刻把职务当作责任，把监督当作爱护，把形象当作生命，始终如一地做到清廉自守，洁身自好，努力树立自身良好形象。

梁凤民最后说，做好今年的工作，任务艰巨、时不我待。让我们深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全市广大干部群众，解放思想，真抓实干，开拓进取，团结拼搏，以优异的成绩迎接新中国成立60华诞！(渭南日报 记者王松）