当监督在“村官”层面上出现“断档”时，农村基层干部的腐败便成了一个很难破解的“死结”。如何破解农村基层党风廉政建设这个“死结”？如何破解农村基层事务监督这个难题？

我市纪委把建立村民监督委员会作为破解监督难题、推进基层党风廉政建设的“金钥匙”，进行了大胆的实践与探索。从2006年9月澄城县杨家陇村建立第一个村民监督委员会到在全市推广澄城经验的实践来看，这种做法实现了群众满意、干部高兴、社会反响良好的实际效果，而且其蕴藏出的巨大生命力还在日益凸显，省委、省纪委对这一做法也给予了充分的肯定和赞誉。

3月4日，市委常委、市纪委书记郝宗友在华阴市和大荔县调研村民监督委员会推广工作时强调：“要深化认识，把握重点，加强领导，扎实做好村民监督委员会制度推广工作，不断推进农村基层党风廉政建设。”

村民监督委员会是一个新生事物，是推进农村基层党风廉政建设和民主政治建设的有效制度。全市各级党委要积极适应农村形势的发展变化，从落实中央支农惠农政策和推进基层民主政治的高度，进一步深化认识，加快推进村民监督委员会制度。特别是要通过加强培训，着力提高村两委会干部自觉接受监督的意识和村民监督委员会成员正确履行职责的能力，切实增强各级推广村民监督委员会制度的责任感和主动性。

建立村民监督委员会制度，重点是发挥监督作用。村民监督委员会要按照省委、省政府的要求，加强对日常村务公开、重大决策、村民大会和村民代表会议决议执行、村两委会班子成员廉洁自律等情况的监督，努力提高监督效果。村民监督委员会要正确处理好与村两委会的关系，在乡镇纪委的指导和村党支部的领导下开展工作，向村民大会和村民代表会议负责。要把落实上级政策和尊重群众意愿有机结合起来，主动架起村两委会和群众沟通的桥梁，把群众的意见和建议及时反馈给村两委会，及时向群众宣传各级政策措施和重大决策，促进农村和谐稳定。

深化村民监督委员会制度，县委是关键，乡镇是基础，村级是重点。最近一段时间，县、乡、村三级要立足当地实际，围绕村民监督委员会的建立、运行中的重点环节、重要步骤，特别是存在问题，加强研究，积极探索，不断规范和完善村民监督委员会制度，为农村改革发展稳定提供了坚强保障。(渭南日报)