“园区是平台，更是保增长的战略重地”。回头看10年，如果我们早一步抓园区，全市经济发展也不至于和别人的差距拉得那么大；向前看10年，再不抓园区，继续让镇镇办厂、村村冒烟，我们在全省的位置又会成什么样子。要认真搞好园区规划，明晰产业定位，确定发展方向，围绕龙头企业，吸引配套产业，延伸产业链条，发展产业集群，形成特色鲜明的区域经济板块，构建“一县一业”。今后每次观摩都要坚持看园区，园区以外的企业原则上不看。这样做，就是要鼓励引导企业向园区集中，把园区办大办强。每一个县应当集中力量办好一个园区，不要到处都是园区，最后实质没有园区。要注意园区和城镇建设的相互借势、互动发展，尽量靠近县城和工业重镇设立园区，同时依托园区搞好城镇的基础设施和公共服务配套，聚集人气、培育商机、提升城市品位。”今年元月份，渭南市市长徐新荣在市委三届六次全委会上讲。

园区建设是科学发展的体现

事实上，渭南的工业园区建设起步于1988年，应该是“醒得早”的，但是“起得晚”，一直没有形成气候。近年来，渭南市委、市政府对加快工业发展作出了一系列重大决策，确立了“工业兴市”战略，制定了“工业强市”战略规划和实施意见，使工业园区建设步入了快车道。

去年，新一届市委、市政府领导班子组成后，在深入调研论证的基础上，科学的制定了加快推进新型工业化的决定。去年5月，率先在全省成立了市县两级工业园区建设协调领导小组，并设有带编制的办事机构，市长徐新荣出任领导小组组长。提出了“园区是平台、项目是支撑、企业是主体、环境是保障”的思想，项目向园区集中，工业向园区集聚，服务全方位拓展，把园区建设提升到了一个新的高度。通过大规模的基础设施建设观摩活动和规划展评活动，掀起了园区建设的热潮，园区规划、基础设施建设、项目、入园企业规模和数量、园区产值、园区经济所占份额等都取得了明显的成效。

渭南市委、市政府提出，工业园区要按照“科学布局、准确定位、突出特色、适度超前”的原则编制规划。经过多方融资，加快园区基础设施建设，依托资源和区位优势大抓招商引资，全方位创新管理、运行和服务机制，使园区各项工作都取得了有效进展。目前，全市已有15个园区列入省上扶持计划。其中，渭南高新区精细化工园、渭南卤阳湖现代产业综合开发区航空工业园、韩城工业园、华县工业园等4个园区列入省级以上工业园区承载产业集群规划。临渭区新型工业项目区、澄城农业产业园等11个园区列入全省县域工业园区发展总体规划。目前，园区入驻来自国内外的企业500多家，年产值500万元以上的规模企业120户，年工业总产值420多亿元，约占全市工业总产值的70％以上。

如今，各类经济园区已成为渭南市由农业产业化向工业产业化迈进的主要发展平台。同时，这些园区都分别实行了 “你只管赚钱，我负责排难”的保姆式一条龙服务，厂内的事客商办，厂外的事园区管委会办，各级政府给每个招商项目都派有政府特派员，每一项收费、检查没有他们同意，不准找企业负责人。市上规定，凡入园区对企业检查的国家工作人员，无论是那一级干部，都必须进行登记造册，市纠风办进行督察回访。市纪委每年几次定期公布、曝光影响投资环境的人和事。针对一些投资商反映的问题，逐一制定了“排难”措施，并对列入市县两级的重点项目，实行一套班子负责、一名领导主抓、一个部门包办、一套实施方案的工作机制，确保了企业如期投产，正常经营。

“保姆式”服务赢得企业安心经营

渭南高新区始建于1988年，是陕西省人民政府批准设立的省级开发区，是国家级关中高新技术产业开发带的重要组成部分，入区企业已达260多户，已形成了以机械工业、电子工业、医药制造业、精细化工业、新材料生产、农副产品加工为主的六大产业园区。以八鱼油脂、高迪尔果汁、大农饲料为代表的农副产品加工业；以金堆城工业园有色金属加工为代表的新材料研发基地；以渭河煤化工集团、中众化工公司为代表的精细化工产业；以中联重科工业园为代表的土方机械制造业；海泰电子为代表的电子工业；以陕西北人印刷机器制造公司、合容电器为代表的机械加工业；以利君现代中药公司、陕西容厦药业有限公司为代表的医药制造业正在逐步发展壮大。

高新区管委会主任周庆文欣喜地告诉记者：“去年，高新区技工贸总收入实现55.06亿元，同比增长30%。工业总产值实现48.8亿元，同比增长41.86%。生产总值实现30.5亿元，同比增长30%。固定资产投资实现28.9亿元，同比增长80%。区级财政收入5320万元，同比增长54.8%；财税总收入达2.8亿元，同比增长56%。”

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，一批大项目、大企业纷纷入驻临渭区渭北产业园。区长杨炳拓带着税务、电力、金融、土地等部门，四次奔赴山东，促成了山东泰和石膏建材公司投资1.2亿元石膏建材项目落户渭北产业园。该项目2007年投产以来，环保回收利用当地废渣磷石膏和脱硫石膏25万吨，去年实现销售收入1.2亿元。该公司总经理张伟说到园区的服务不住地称赞：“我们的厂从征地到办理各项手续一直到生产，都体会到了园区‘保姆式’的服务甜头，无微不至的关心令我们在这里生产经营和生活非常方便，现在，园区领导经常来走访，协调解决我们的困难。”

在陕西华扬太阳能有限公司，正在加工水箱的刘师傅悄悄给记者说，自己原来是服装厂的职工，在这里上班后，每月工资在1400到1500元左右，从来不拖欠，养老统筹医疗保险等等都缴纳，确实非常好。渭北产业园副主任陈渭江讲，目前在园区企业一线工人大概有8000多人，基本都是本地人，扩大了就业，增加了收入。

区委书记魏稳柱强调最多的就是要不断深化“保姆式”服务，加强与投资者的真情联络，加快招商引资的进程。目前，渭北产业园已形成了以泓利钢管、安信电子为代表的机械电子行业，以天诚药业、秦东生物为代表的现代医药行业，以雨润食品、陕富面业为代表的农副产品深加工业三大产业集群。到今年2月底，园区引进各类企业86户，投资额过亿元企业12个，其中53户企业开工建设,31户企业建成投产。

蒲城县县长张建军说：“我们把园区建设作为县域经济发展的突破口，完善配套，产业支撑，辐射带动，先后建立了两园三区一带，园区的发展让蒲城的工业插上了腾飞的翅膀！”

在高新区、临渭区、蒲城县的工业园区是这样的，在华县、韩城等园区也都是这样的，亲商，敬商，爱商，为商已经在政府和群众中达成了默契，大家都知道，一个地方的发展和切身利益的所在，就是与企业和投资商唇齿相依，休戚与共。（西安晚报 通讯员 刘玉陆   祖亮   记者 石俊荣）