——渭南市学习实践活动第一阶段工作综述

华岳含黛，渭水流金，初夏的东秦大地格外秀美。

自3月全市学习实践活动开展以来，各地各部门各单位按照中央、省委和市委的部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求以及渭南市确立的“弘扬孝义精神，坚持求真务实，推进科学发展，实现富民强市”的主题和载体，紧密联系当前经济形势和改革发展稳定的实际，精心组织，深入发动，扎实推进，开局良好。省委和省委指导检查组认为渭南学习实践活动特色突出，富有成效，给予了充分肯定。

高举科学发展观的旗帜，540万渭南人民正以如椽巨笔绘制更新更美的画卷。

加强领导，把握活动的正确方向

开展深入学习实践科学发展观活动，既是党的十七大的部署和要求，也是着力解决渭南当前存在突出问题，实现科学发展的重大契机，市委对此高度重视。

牢牢把握中省要求，努力唱响渭南“本戏”，市委对学习实践活动提出明确要求：要以“弘扬孝义精神，坚持求真务实，推进科学发展，实现富民强市”为主题和载体，深入开展学习实践活动，努力把我市贯彻落实科学发展观提高到新的水平；要坚持把理论武装贯穿始终，把解放思想贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把创新体制机制贯穿始终，确保学习实践活动取得实效；要努力抓好各项工作的落实，为实现全市经济社会又好又快发展奠定更加坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

这些要求充分体现了市委对科学发展观的深刻认识，体现了对渭南科学发展的深入思考，也为我市活动的开展提供了方向、目标和思路。各级党组织和广大党员认真落实市委要求，从事关渭南发展全局的高度充分认识开展活动的重大意义，学习实践科学发展观的思想更加坚定，行动更加自觉。随着3月28日动员大会的召开，全市2500个单位，4751个党组织，77756名党员及第三批活动试点单位积极投入到学习实践活动中，一个学习实践科学发展观的新热潮在东秦大地迅速兴起。

为加强对活动的领导，市委成立了由市委书记梁凤民同志任组长的学习活动领导小组，抽调有关部门负责人和业务骨干共50多人，组成领导小组办公室，具体负责各项学习实践活动的组织实施工作。领导小组定期召开会议，研究部署学习实践活动。领导小组办公室认真履行职责，切实发挥谋划、组织、指导、监督职能。根据市委实施方案，制定出工作计划表，对第一阶段的两个关键环节和各项活动都作了精心策划及精细安排，并通过项目化的方式扎实加以推进。组建了6个指导检查组，对各参学单位学习实践活动进行全程指导，及时了解活动进展，总结推广经验，发现和解决问题。

按照引导在先，评价在先，提前介入，提前谋划的思路，狠抓舆论引导工作，先后编印活动简报53期，刊载信息350余条；组织渭南日报、渭南电视台、渭南电台等市级媒体开设了“深入学习实践科学发展观”、“书记谈发展”等栏目，在渭南党建网开辟了“深入开展学习实践科学发展观活动”专题网页，大力宣传科学发展观理论，宣传活动中涌现出的好做法、好经验和新成效，共刊发各类学习实践专题、新闻消息314篇（条），为我市学习实践活动营造了良好的舆论氛围。同时，认真抓好第三批活动的试点工作。专门制定了《活动试点实施方案》，召开了全市学习实践活动试点工作座谈推进会，通过了解工作进度、相互交流经验、及时推广典型，保证了各项活动的顺利开展。

渭南市还把建立党员领导干部联系点作为联系基层、掌握情况、推动工作的重要方法，为市级各大班子的23名党员领导确定了46个活动联系点。市级领导经常深入所联系的地区、单位，亲自辅导讲课，进行具体指导，与基层同志一道研究发展对策，破解发展难题，极大地推动了活动的深入开展。

省委对渭南市学习实践活动十分关心。由省委常委、宣传部长、省委学习实践活动领导小组副组长胡悦同志包联我市富平县，由省委第二指导检查组具体联系我市，他们经常深入我市学习实践活动一线，了解活动进展，提出指导意见，指明工作方向，确保了我市学习实践活动的健康顺利开展。

把握关键，推进活动扎实开展

学习调研阶段是搞好整个学习实践活动的基础和前提。按照市委要求，各参学单位紧紧抓住学习调研和进行解放思想大讨论两个关键环节，切实做到规定动作不走样，自选动作有创新，促进党员干部学好理论、提高认识、统一思想、转变观念，使学习实践活动深入开展。

加强理论武装。把中央规定的《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》及《渭南市学习实践科学发展观学习资料选编》作为学习的主要内容，通过组织精读原文学、专家辅导学、领导讲座学、对照典型学、测试讨论学等形式开展学习培训。市委书记梁凤民带头为全市领导干部作了《坚持求真务实，推动科学发展》专题辅导报告。市委还集中3天时间举办了全市领导干部学习实践科学发展观专题培训班。同时利用“东秦科学发展大讲堂”，先后邀请省委党校教授钟卫国、王诚安和清华大学博士生服务团来我市为党员干部宣讲科学发展观。并为基层党员配发学习资料88600余套。各地各部门也通过多种形式，搭建学习平台，创新学习方式，组织引导党员干部结合加快推进渭南新型工业化、城镇化、农业产业化的根本任务来学习，结合本地区本部门本单位业务工作实际和解决影响制约科学发展的突出问题来学习，结合用科学发展观指导实践、推动工作来学习。据不完全统计，活动开展以来，全市共举办各类培训班、学习班、研讨班2700多期。通过扎扎实实的学习，使广大党员干部普遍受到了一次深刻、全面、系统的科学发展观教育，筑牢了科学发展的思想基础。

扎实开展调研活动。广泛组织进行了“问政于民、问需于民、问计于民，体察民情、体验民生、体会民意”大调研活动。全市围绕加快推进新型工业化、城镇化、农业产业化、项目建设、招商引资、农民增收、文化旅游产业等事关渭南发展的重大问题，确定40个重点调研课题。市委书记梁凤民、市长徐新荣同志带头认领课题任务，深入机关、厂矿、农村和项目建设一线调查研究，求策于基层、问计于群众，帮助基层理清发展思路、解决实际问题。各级领导干部也把调查研究作为检验学习培训环节成效的重要标准，确定课题，深入调研。共撰写调研报告500多篇，形成了一系列加快渭南发展的新观点、新思路、新对策。

推进解放思想大讨论。在大学习大调研的基础上，各参学单位按照市委的要求，在党员干部中组织开展了以继续解放思想、推进科学发展为主题，以“三个为什么和三个做什么”为主要内容，以讨论会、经验交流会、正反两方面典型案例剖析会、主题座谈会、演讲竞赛等为主要形式的解放思想大讨论活动，引导全市党员领导干部重点在思想观念、发展理念上找差距，在工作作风、发展方法上寻原因，在理清思路、推动发展上下工夫，推动思想碰撞，启迪观念更新，激发创新活力，提振发展动力。使广大党员干部思想观念实现了触及灵魂的革命，精神状态实现了脱胎换骨的转变，工作方法实现了全面彻底的更新，发展水平实现了令人欣喜的跨越。

狠抓结合，促进活动成果向实践转化

突出实践特色，是渭南市在学习实践活动中坚持的重要原则和鲜明特点。

学习调研阶段，各县（市、区）各部门各单位坚持把积极应对国际金融危机、确保经济平稳较快发展作为最大的实践和立足点，结合当前各项重点工作，广泛深入开展了“项目建设促进年”、“和谐稳定深化年”、“作风建设效能年”三个主题实践活动，推行“三问三治三促进”和“三查三看三提高”，把开展学习实践活动的过程自觉转化为落实“三保”的具体行动，转化为民造福的实际成效，确保学习实践活动真正成为人民满意工程。

把学习实践活动与保增长结合起来。建立了市级四大班子领导联系重点企业和项目推进机制。按照“保增长、抓续建、保前期、争开工”的要求，加快推进和提前实施了一批重大基础设施、民生与社会事业重点项目建设。下大力气优化投资环境，我市跻身全省唯一的“浙商投资中国最佳城市”。全面落实招商引资目标责任制，以党政机关干部全员招商为重点，开展全民大招商活动。截至目前，我市共签约招商引资合同189个，总投资509亿元，合同引进资金501.67亿元。加强银企信贷对接，抓好信贷资金到位。以“内需内购”为导向，积极组织开拓国内市场。一季度，全市固定资产完成投资59.4亿元，较上年同期增长130.3％，增速居全省首位。截至四月底，全市160个重点建设项目开工建设128个，共完成投资92.2亿元，占全年计划的21.9%。

坚持把开展学习实践活动与促进农民增收结合起来。启动实施了粮食增产增收、畜牧业收入翻番、果业提质增效、百万亩蔬菜增收、林特产业开发等六大工程。市财政安排农业专项资金3734万元，重点支持农业基础设施、农业产业化、现代农业发展，落实强农惠农政策；安排2000万元畜牧产业发展资金，通过贷款贴息和以奖代补的形式支持畜牧产业发展；安排4000多万元苹果集约化生产专项资金，支持无公害优质苹果产业发展。为帮助返乡农民工提高技能，创业就业，全市还举办创业培训班150期，创业培训3844人，培训合格3813人，培训后成功创业1401人，自谋职业1588人，实现雇佣就业777人，新创造就业岗位6895个。

坚持把开展学习实践活动与改善民生结合起来。实施教育发展工程、就业和再就业工程、公共卫生工程、社会保障工程等十大民生工程，切实解决群众最关心、最现实、最直接的问题。年内在渭南城区建成三所学校。完成创业培训2500人，人人技能短期培训1万人。全年新增公益性岗位3000个，城镇新增就业5万人，下岗失业人员再就业1.5万人。全面实施农村免费住院分娩项目，全面启动城镇居民基本医疗保险试点，全力确保新型农村合作医疗参合率稳定在90%以上。启动了南塬20万株绿色屏障建设工程，实施渭清路景观绿化带、滨河大道、渭河南岸、陇海铁路城区段、湭河城区北段、南段的绿化工程，建设8个绿地文化健身广场。特别是大力实施“大树进城”工程，在城区栽植高大苗木24万株，中心城市人居环境大为改善。

渭南市学习实践科学发展观活动圆满完成了第一阶段的任务，已转入分析检查阶段。我们坚信，在市委的正确领导下，在省委检查指导组的精心指导下，我市学习实践活动必将取得新的更大的成绩。