8月1日，为期5天的中共渭南市委三届七次全会在完成各项任务后胜利闭幕。市委书记梁凤民作重要讲话；市委副书记、市长徐新荣总结上半年全市经济工作，安排部署下半年经济任务；市委常委、组织部长安庆学对观摩情况进行点评。

市上领导梁凤民、徐新荣、王晓明、张建华、田军、乔晓陆、郝宗友、安庆学、林化增、雷孟斌、雷超武、郭勇格在主席台就座。

这次会议是在全市上下深入学习实践科学发展观，应对金融危机初见成效，经济实现企稳回升形势下召开的一次重要会议。也是市委第三次把全委会开到田间地头、开到项目建设现场、开到经济建设一线。通过对各县（市、区）的项目建设、园区发展、城市建设以及畜牧业发展等巡回观摩考评，大家看出了成效、看出了干劲、看出了差距、看出了压力，更看出了保增长的信心、看出了渭南跨越发展的希望。 

梁凤民在讲话中指出，要认清形势，坚定信心，切实增强加快发展的责任感和紧迫感。对当前的经济形势一定要综合分析、辩证认识，科学判断、准确把握。务必做到“四个清楚”，即：对上半年的成绩与不足要清楚、对渭南在全省所处的位置要清楚、对宏观经济环境的发展变化趋势要清楚、对面临的难得发展机遇要清楚。

梁凤民强调，突出重点，真抓实干，加快全市经济社会发展。要统一思想、坚定不移，排除干扰、扎实工作，确保既定目标实现。具体抓好以下工作：第一，紧抓第一要务，全力加快发展。要扭住投资不放松，狠抓重点项目建设；要创新方式方法，加大招商引资力度；要全力帮助企业渡难关、调结构、上水平；要狠抓园区建设，解决好土地储备、融资平台和管理体制等问题。第二，学习临沂经验，加快城镇发展。加快推进城镇化是事关全市长远发展的重大问题，全市上下要进一步解放思想，更新观念，扎实做好这篇大文章。第三，采取有力措施，增加群众收入。增加城乡居民收入，既是增强消费能力、扩大内需的基础，也是保增长、保民生的重要内容。第四，坚持以人为本，着力改善民生。保民生是保增长的出发点和落脚点，各级各部门一定要站在这一高度，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。第五，深化体制改革，扩大对外开放。政府机构改革是下半年改革的一个重点，要精心制订方案，规范机构设置，严格定职定岗，积极稳妥推进。要切实加强组织协调，落实经费，充实力量，确保集体林权制度改革顺利进行。同时，切实抓好国有企业改革、文化体制改革、医疗卫生体制改革和城市公用事业体制改革等各项改革。第六，做好安全稳定工作，创造和谐发展环境。各级领导干部要密切关注社会动态，及时研判稳定形势，深入开展“大接访”活动，面对面地解决问题、化解矛盾，努力减少集体访和越级访。要深入推进平安渭南建设，进一步加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。要时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，坚决防止重特大安全事故发生。同时，要扎实做好防汛备汛各项工作，千方百计确保安全度汛。第七，认真学习研究《关中—天水经济区发展规划》并抓好贯彻落实。各级各部门要准确把握政策投向和支持重点，尽快编制实施意见和具体实施方案。第八，加强党的建设，扎实搞好第二批学习实践活动，做好整改落实阶段的各项工作；及早谋划，精心组织开展第三批学习实践活动，确保整个学习实践活动取得实效。

梁凤民强调，转变作风，狠抓落实，确保全年目标任务圆满实现。一要加强领导，强化措施。坚持市县领导包联重点企业和重点项目制度，定期检查，跟踪落实，及时通报反馈，确保各项工作按进度、按要求落到实处。二要强化基层，夯实基础。抓基层，关键是要抓好乡村、社区和街道。要抓好村级班子建设，积极探索培养农村干部的新路子。三要改进作风，树好形象。各级领导干部要带头弘扬学习之风，把学习作为一种政治责任、一种工作需要、一种行为习惯；要弘扬实干之风，务必在求实、务实、落实、埋头苦干上狠下工夫，不争权力大小，不争角色轻重，不争功过是非，一心一意抓落实、干实事；要弘扬为民之风，时刻把群众的冷暖放在心上，把群众的利益放在第一位，扩大和群众接触交流的空间，畅通倾听民声、了解民意的通道，及时有效地解决群众反映的实际问题，坚持不懈地为群众做好事、办实事，真正让群众得到更多的实惠；要弘扬清廉之风。常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻从严要求自己，切实树好自身形象，对组织负责，也对自己负责。

徐新荣在总结全市上半年经济工作时指出，今年以来，我们坚持把保增长作为经济工作的首要任务，集中力量上项目，突出重点抓工业，不失时机促消费，主要经济指标逐月回升，经济运行比预料的要好。体现在：项目建设快速推进、工业生产持续回升、招商引资成效显著、中心城市建设步伐加快、农业结构不断优化、财政金融平稳较快增长、消费市场稳中见旺、民生工程有序推进。

徐新荣就下半年经济工作强调，站在宏观角度分析形势，我们有理由对实现全年经济发展目标充满信心。立足经济内增动力研判未来发展趋势，实现14%的增长目标，也有着比较坚实的基础。只要坚定信心，鼓足干劲，一如既往地抓好推进和落实，就一定能够全面完成全年的目标任务。他指出，实现既定的各项目标任务，关键要突出重点，狠抓落实。一是要狠抓项目。做好跟踪服务；重视项目的策划申报；加强招商引资。坚持以商招商、以企引企和高度重视产业链招商。二是力保工业增长。抓骨干企业；抓薄弱环节；抓新的增长点；抓产业升级。三是壮大县域经济。要加快产业园区发展；积极推进城镇化进程；大力发展特色农业；大力发展文化旅游产业。四是积极扩大消费。大力发展房地产业；扩大城乡消费；加快市场建设。五是做强中心城市。重视规划；加快建设；以拆促建；搞好绿化；加强管理。六是加强财政金融工作。要充分挖掘增收潜力；积极争取上级支持；优化财政支出；高度重视金融工作。七是深化各项改革。适时启动市县政府机构改革、继续深化国有企业改革和搞好乡镇综合改革。八是推进民生工程。必须把民生问题列入重要议程，采取果断措施，认真加以推进。九是高度重视安全稳定。始终绷紧安全生产这根弦，高度重视信访工作，坚持把维护稳定放在十分重要的位置。高度重视安全度汛，宁可备而不战，不可战而无备。严格执行“一岗双责”、“一票否决”，坚决把安全稳定纳入干部年度考核。

安庆学在观摩情况通报中说，通过4天对43个观摩点实地详细考察，大家一致认为各县（市、区）整体工作各具特色、互有所长，重点突出，亮点纷呈。各地不仅“显绩”卓著，而且“潜绩”在今后一两年将发挥出更大成果。观摩达到了激励先进，督促后进的目的。市委、市政府坚持年度两次的观摩评比考核，有力地促进了全市形成争先进位、竞相发展的良好局面。(渭南日报 记者 王 松）