昨日上午，中共渭南市委三届十次全体会议在完成了各项任务后胜利闭幕。受市委书记梁凤民委托，市委副书记、市长徐新荣在会上结合省委十一届六次全会精神，就西部大开发和上半年工作、下半年工作安排作重要讲话。市委副书记王晓明主持会议，并就会议精神的贯彻落实提出要求。

市上领导雷孟斌、张建华、乔晓陆、郝宗友、安庆学、雷超武、郭勇格、郭伯权、王春阳在大会主席台就座。

会前，全体与会人员起立，为在韩城“7·17”重大煤矿火灾事故及在7月23日、24日因暴雨引发的自然灾害中遇难的矿工和群众默哀。

4天来，全体与会人员冒着酷暑高温，深入全市48个现场点进行了详细的观摩检查，各地大干快变的景象和建设场面如盛夏骄阳，热浪滚滚，一派繁忙。秦东大地日新月异的巨大变化和快速发展的良好局面令人鼓舞，催人奋进。上半年全市经济高位运行，园区发展不断完善，项目建设稳步推进，工业生产增速强劲，城镇化水平持续提升，农业发展亮点增多。会上，市委常委、组织部长安庆学对此次观摩进行了总结讲评；市委常委、政法委书记乔晓陆，市委常委、常务副市长雷超武，市委常委王春阳，副市长刘新兴分别就各县（市、区）社会稳定、民生工程、信访工作和安全生产工作进行通报和点评。

关于西部大开发工作，徐新荣指出，西部大开发10年来，在中央和省委的坚强领导下，全市上下紧抓政策机遇，坚持以新型工业化和城镇化为主题，以调整结构和改善民生为主线，以基础设施和生态环境建设为切入点，以深化改革为动力，借助外力招商引资，激活内力全民创业，经济社会取得长足发展。一是经济实力大幅提升；二是基础设施有效改善；三是特色产业初步形成；四是生态环境明显改观；五是改革开放取得重大突破；六是人民群众得到更多实惠。徐新荣指出，今后10年，是我市加快发展的关键时期，能否如期实现全面建设小康社会的目标，就看我们能否抓住机遇，抢占新一轮大开发的先机。全市上下必须深入贯彻科学发展观，紧紧抓住经济社会发展中的主要矛盾，把握重点，强势突破。一要加快推进新型工业化；二要注重城镇化优先发展；三要强化招商引资和全民创业；四要重视生态环境建设；五要创新体制机制；六要更加关注民生。

在回顾上半年工作时，徐新荣指出，今年以来，全市上下以科学发展观为统领，积极化解后金融危机时期的不利影响，着力抓项目、扩投资，调结构、转方式，促和谐、保稳定，经济社会保持平稳较快发展势头。全市重点项目进展良好；工业经济快速增长；城镇建设不断加快；农业生产喜获丰收；城乡消费日趋活跃；民生工程稳步推进；社会大局保持稳定；党的建设不断加强。

就下半年工作安排，徐新荣强调，下半年一要千方百计保增长。加快项目推进，对已开工的重点项目，抓好服务支持，督促项目单位倒排工期，能快尽快、能超尽超；对未开工的项目，包联领导要现场解决制约项目开工的突出问题，确保860亿元的固定资产投资任务顺利完成。要把园区作为主要平台，明晰产业方向，坚持诚信招商，打造投资洼地，努力推进园区与城镇互动发展。要做好重点工业项目的服务协调，加强对工业经济运行的监测分析，促进非公经济迅猛发展，力保工业增长。二要加快步伐调结构，坚决关停高耗能企业，改造提升传统产业，培育新兴产业，实现园区经济规模化、集群化、链条化发展；注重依托拓日新能、紫兆环保、中联重科等龙头企业，培育产业集群，使新能源、新材料和装备制造成为引领工业转型的优势产业。三要下大力气保民生，重点抓好以创业促就业、提高城乡居民收入、推进城镇化进程、积极扩大消费等重点工作。四要进一步深化改革。要稳步推进市县机构改革，按照全省统一部署，年内完成撤乡并镇。加强国有企业股份制改造，积极帮助有条件的企业上市融资；加大渭南海关和出入境检验检疫机构申报工作力度。抓好金融改革，确保全市新增贷款100亿元以上；打击非法集资、非法逃债等行为，加强小额贷款公司监管。深入推进教育、医疗、文化体制等社会事业改革。五要以贯彻落实科学发展观为核心，切实加强安全稳定，做到“安全”与“生产”的有机统一。全市上下要统一思想，坚决打好煤炭资源整合这场硬仗，坚决关闭不符合安全生产条件、资源枯竭的矿井，依法严厉打击非法生产。各级领导要切实转变作风，高度重视基层基础工作，积极主动地将各类矛盾化解在萌芽状态。要切实加强防汛工作，时刻关注雨情汛情，立足防大汛、抗大灾、抢大险，补充完善物料准备，一旦发生大的灾情，要确保把受灾群众的生活安顿好。六要抓紧编制“十二五”规划，坚持解放思想，突出加快发展，认真研究突破制约渭南发展的瓶颈问题。

徐新荣最后说，做好下半年的工作，关键在落实。各级领导干部要坚持问政于民、问需于民、问计于民，解决好经济社会发展中的实际问题和具体困难。全体工作人员务必增强大局意识和责任意识，以强烈的责任、较高的效率、科学的方法，干好每一件事情，为全市加快发展作出积极贡献。

就会议精神的落实工作，王晓明要求，一是要抓关键，进一步加强干部队伍思想建设、能力建设和作风建设。进一步增强各级干部的争先进位意识，抢抓机遇意识和创新实干意识，不断加强各级领导班子和干部队伍干事创业的合力，努力使工作更加切合实际，贴近基层、贴近群众。二要抓根本，进一步加强基层组织建设，把深入开展“争先创优”与“升级晋档、科学发展”结合起来，充分发挥县（市、区）委的领导作用、乡镇党委的关键作用、社区和村党组织的直接作用，做到组织领导到位、督查指导到位、奖惩措施到位，切实把活动推向深入。扎实推进“千企万村扶助行动”，真正通过扶助使基层组织建设得到加强，使干部群众比较满意，进而推动农村发展、农业增效、农民增收。三要抓效能，进一步加强机关作风建设，从转变职能、规范运行、提高效能、注重细节等方面入手，强化纪律约束，简化工作程序，着力提升人民群众对机关工作满意度，努力营造机关干部“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。四要抓廉政，进一步加强党风廉政建设，狠抓《廉政准则》的贯彻落实，加强对重要领域、重要部门、重要岗位、关键环节的监督制约，严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，着力营造风清气正的良好氛围。五要抓基础，进一步加强安全稳定工作。深入开展好安全生产大排查、大整顿，坚决防止重大安全生产事故再次发生；继续开展好“进千家门，暖万人心”和“三无县”、“三无乡镇”创建等活动，最大限度化解各类矛盾。深入推进“平安渭南”建设，确保安全度汛，确保全市经济社会大局稳定。

参加观摩的有：市委委员、候补委员；不是市委委员的市人大主任；市政府副市长、市长助理；市政协副主席；市委副秘书长，市人大、市政府、市政协秘书长、办公室主任，市政府副秘书长；市纪委副书记；各县（市、区）委书记、县（市、区）长，高新区、经开区党工委书记、管委会主任；市委各部门、市政府各部门、直属事业机构、直接管理机构、部门管理机构，卤阳湖管委会、华山景区管委会及各人民团体主要负责同志，渭南供电局、地电渭南分公司、国税局、地税局、工商局、技术监督局、人行、国家统计局渭南调查队、市考核办、市中小企业局、市综合执法局、市物价局、市贸促会、市城投公司主要负责同志。

参加大会的还有：渭南军分区司令员、渭南职业技术学院、技术学院院长，市人大、市政协副秘书长，市纪委常委，各民主党派主委、副主委，市人大各工作委员会、市政协各专门委员会，省市双管单位主要负责同志，长安银行渭南分行、陕西农村信用社渭南办事处主要负责同志。(渭南日报 记者 韩乐)