回望“十一五”，项目建设、招商引资成为渭南经济发展最大的亮点和关键词。在项目建设现场，一座座气势恢宏的厂房拔地而起，一辆辆大型运输车辆来回穿梭，这一切都在昭示着渭南实施工业强市和项目带动战略，实现富民强市目标的务实之举。在历史的印记里，一幅幅热火朝天的建设画面，一段段艰辛的招商历程，一串串跳动的投资数据，成为渭南推动产业转型升级，促进区域协调发展，科学跨越发展的强劲音符。

大项目 加快推进新型工业化进程

大项目是区域发展的动力源泉和重要支柱，引进一个大项目可以带动一大片，建设一批大项目可以撑起一片天。市委、市政府领导经过深入调查和认真分析，汇集了渭南各界人士的智慧，达成了这样一个共识——唯有加速新型工业化进程，才是渭南崛起的唯一出路。“加快推进新型工业化，企业是主体，园区是平台，项目是支撑，环境是保障，人才是关键”被叫得越来越响。

近年来，我市坚定不移地实施项目带动战略，多措并举抓开工，千方百计促进度，建立健全了周协调、月进度、季度新闻发布会、半年观摩和市级领导包联等制度，形成了“包联领导月月抓、县市领导亲自抓、上下联动合作抓”的良好势头。2007至2009年的3年，全市共安排实施重点建设项目228个，累计完成投资685亿元，年均投资增长速度达81％。特别是2009年重点项目当年实际完成投资425亿元，较上年投资增长速度达到183.3％。今年，全市共安排重点项目180个，年度计划完成投资520亿元。

几年间，我市相继建成投产了韩城二电厂二期、蒲城电厂三期、泰山石膏建材公司纸面石膏板、金堆城钼业公司20万吨硫酸扩产项目、澄城顺昌焦炉技改、大荔伟恒生物饲用脱酚棉蛋白等40多个能源电力、冶金化工领域的重大项目，进一步壮大了市级财源；建成投用了渭南恒基大厦、大荔时代新城、华山御温泉度假村、富平陶艺村生态文化产业园、白水昌盛苹果物流中心、华县少华山森林公园等20多个商贸物流、旅游服务业项目，完善了消费旅游服务设施，带动第三产业快速发展和财政收入增长；竣工投用了郑西铁路客运专线工程、渭蒲大桥、渭南涧峪水库、渭南东330千伏开关站、渭南朝阳公园、火车站广场、湭河综合治理橡胶坝、农村沼气池、移民扶贫开发等110多个重大基础设施项目，大幅度改善了城乡交通出行条件、人居环境；正在强力推进的陕化节能减排技改、中联重科工程机械、合阳山阳井田开发、韩城龙钢集团系统优化项目、经开区青锋机电纺织机械制造、华县金堆城工业氧化钼技改、白水硅锰改造等60多个工业项目实施顺利，为全市能源化工、装备制造等支柱产业发展壮大奠定基础……

这一批批重大项目的落地生根、竞相发展、建成投产，对于渭南实现“大项目带动、大产业构建、大集团引领”的总体部略，加快推进新型工业化进程都具有重要的意义。

抓机遇  招大引强凝聚发展后劲

“十一五”期间，我市坚持以开放促发展，大力开展招商引资工作，逐步探索出了“领导带头招商，部门积极招商，全民参与招商”以及“专业招商、以商招商、以会招商”的成功模式。 

2008年，我市公开招聘选拔市招商局局长、副局长，把业务能力強、思想素质好，懂经济、善经营、会管理的优秀干部用在招商引资上，将最能干事、能干成事的人放在招商引资的第一线。新的招商局成立后，通过搜集筛选、整理汇总，建起资源库、项目库、人才库、信息库“四库”，创办了一站（渭南招商网站）一刊（渭南招商刊物）一图（渭南招商地图）一册（渭南投资指南），整合了全市招商资源，拓宽了宣传渠道；组织县（市、区）开展了招商技能大赛等活动，有效提高了队伍专业素质。

随后，我市修改完善了《招商引资绩效考核办法》、《招商引资鼓励政策》和《招商引资奖励办法》，制订了《投资环境评价体系》、《招商引资到位资金评核认定五项原则》、《招商引资到位资金评核认定工作流程》等，建立市县联动机制、招商引资联席会议制度等，为强力推进招商引资和项目建设提供了制度和机制保障。每年还重奖一批招商引资先进集体和个人，形成了一系列竞争保障制度，进一步激发了各县（市、区）各部门招商积极性，形成了你追我赶、争先进位的良好态势。

几年间，市招商部门组织协调各县市区专业队伍，坚持“借台与搭台相结合、请进来与走出去相结合，自主招商与代理招商相结合”，广泛宣传渭南，推动项目落实。2009年，我市招商部门组织参加省上招商活动23场次；赴上海、苏州、深圳等地举办专场项目推介会和投资环境说明会15场；在市内成功举办了中国西部烟花爆竹产业展示会、通用航空博览会、华县郑氏祭祖等大型招商推介活动16场。据不完全统计，仅市招商局2009年就接待来渭考察客商118批1700余人次。另外，市委、市政府领导亲力亲为，不定期深入招商部门或项目建设工地调研指导工作，还主动出击赴外叩门招商。去年以来，市上主要领导亲自参加招商活动23场，接待客商300多人次，先后多次带队赴北京、江苏、广东、山东、青海等地招商。在他们的考察撮合下，拓日新能、中联重科、环保设备产业园等一批大项目相继落户。

在全力开展招商引资工作中，我市把握机遇，强力推介，热情服务，逐渐形成了多元招商的格局，招商引资工作取得了显著成效。2008年，到位资金规模位列全省第四，2009年列全省第三，招商引资和项目建设的资金实际到位率达20％，履约率达80％以上。据悉，2008年四季度以来，紧抓中央投资、保增长政策机遇，争取国家项目资金28.5亿元，相当于前三年的总和。紧盯东部沿海产业转移机遇，举全市之力招商引资，2009年实际到位资金165.2亿元，是2004年的5.75倍。

优服务  营造尊商安商良好氛围

投资环境是软实力更是硬道理，良好服务是吸引力更是战斗力。随着招商引资工作的开展，全市各级领导干部深刻意识到：“环境建设的重点在于软环境，软环境的重点在于服务意识，一定要把投资环境当作生命线工程来抓，牢固树立为投资者服务的意识”。那么，要在全市上下形成一种尊重企业家、善待企业家、爱护企业家的良好风气，政府要为企业家当好服务员、导航员、安全员，真正使投资者安心创业、大胆干事。

近年来，我市以打造投资热土、创业乐园为目标，狠抓招商引资和项目建设，各县（市、区）基本上都实行了领导干部和重点部门包联项目制度，明确和公开了包联部门和领导的职责及联系方式，适时召开项目推进协调会，解决企业遇到的实际问题。各有关职能部门还围绕转变职能、规范执法、改进作风、提高效率，全面推行和严格落实首问责任制、服务承诺制、实施办结制、失职追究制、效能投诉制、政务公开制、执法责任制效能建设的八项制度，大力规范服务程序，并开展了公路“三乱”治理活动。同时，我市连续6年向重点项目和企业派驻特派员2000多人次，帮助企业和项目解决难题，为企业和项目建设保驾护航。

“这里的投资环境非常好！来这里办厂我们很是安心！”说起来富平县投资建厂，华冠陶瓷项目负责人有着说不完的满意。该负责人告诉记者，他们投资1亿元在富平建设两条陶瓷生产线。在建二期生产线时，资金成了问题，政府便出面担保帮助解决资金问题。为保障企业原料和产品运输，县上为重点项目成立的协调保障小组发挥了积极作用，亲自出面协调交管部门，给公司的运输车辆贴上醒示牌，为其开通了“绿色通道”。

当然，这只是我市各级以心贴心的服务赢得投资客商青睐的一个事例。经过多方不懈努力，我市已逐渐成为各地客商看好的一片投资热土，当地的投资环境也已经在客商心目中悄然改变。2009年5月23日，我市荣获“2009年度苏商投资中国首选城市”并获得最佳投资环境荣誉大奖。2009年5月9日，包括渭南在内的15个城市入选“2009浙商投资中国最佳城市”。今年7月3日，我市与云南昆明、湖北武汉、江苏淮安、山东菏泽等20个城市同获“2010浙商重点推荐投资城市”。能在数百个城市中脱颖而出，与全国知名城市比肩，渭南凭借的不仅仅是丰富的资源和区位优势，更重要的是全市上下形成的共识——让客商在多方帮助中无障碍发展。

渭南，这一方宜商、宜居、宜情的热土，热忱欢迎八方客商来渭投资兴业。

即将过去的 “十一五”，项目建设、招商引资在渭南经济社会发展的年轮上书写了华彩篇章；即将步入“十二五”，勤劳朴实的渭南人民将以热情饱满的风貌，科学严谨的态度，勤奋务实的作风，紧抓机遇，奋发有为，凝心聚力，奋力追赶，在实现加快发展、富民强市的目标的征途中续写新的辉煌！我们有理由相信：5年后的渭南，经济实力大幅提升、工业园区最富活力、城市化水平显著提高、人民生活更加殷实、更加舒心！（渭南日报 记者  张向辉）