昨日下午，全市“十二五”发展规划研讨会召开第二次大会，市委书记梁凤民作重要讲话。他强调，各级各部门要深入贯彻落实科学发展观，以更加广阔的视野、更加务实的精神和更加有效的举措，全力做好“十二五”规划修编和各项工作，为全市经济社会跨越发展作出积极贡献。

市委副书记、市长徐新荣主持会议。

梁凤民在会上说，通过这次研讨会，使大家更加全面、深刻地理解了十七届五中全会和中央经济工作会议精神，更加深入地领会了省委、省政府主要领导的文章和讲话精神，更加深化了对市情的认识，明确了“十二五”发展的目标、思路和方向。这次会议，是一次集中学习、统一思想的会议，是一次相互交流、集思广益的会议，更是一次深化市情认识、谋划渭南发展的会议，必将对我们科学编制“十二五”规划起到积极的促进作用。

梁凤民指出，高标准、高质量、高水平科学编制“十二五”规划，对加快渭南科学发展、和谐发展、跨越发展，全面提高我市综合实力具有十分重要的意义。会议印发的渭南市“十二五”规划纲要（讨论稿）是在深入进行调研、广泛征求意见、反复讨论修改的基础上形成的，在指导思想，特别是规划思路上取得了一些突破，但还需要根据大家在发言和讨论中提出的意见和建议，作进一步修改和完善。

梁凤民指出，做好“十二五”规划，要更加全面地总结好“十一五”；更加深刻地把握“十二五”发展所面临的形势。 “十一五”是全市综合实力提升最快、改革开放成效最为显著、城乡面貌变化最大、人民群众所得实惠最多的时期之一，要认真总结，以此来振奋精神、鼓舞斗志。尤其要从更深层面认真总结“十一五”发展的经验和规律，惟有如此，才能在未来五年里推进科学发展更加自觉、更加坚定。另一方面，必须清醒认识到存在的困难和问题，惟有如此，才能使未来五年的发展举措更有针对性，发展步伐更加稳健。编制“十二五”规划，必须注重对宏观形势的分析和把握，自觉把渭南放在全球化大趋势下、放在全国发展的大背景下、放在全省区域竞争的大格局中来思考和谋划。我们一定要珍惜面临的难得机遇，抓住“十二五”这一重要战略机遇期，解放思想、开拓创新，克难攻坚、埋头苦干；一定要珍惜当前来之不易的发展局面，不折腾、不争论、不乱提口号，一心一意干事业，努力实现全市经济社会跨越发展。

梁凤民强调，要更加科学地确定“十二五”发展的思路、目标和任务。一要突出跨越发展、高点定位，确立一个科学合理、切实可行、激励人心的发展目标。二要突出结构调整、转变方式，要紧跟世界科技和产业发展方向，坚持走新型工业化道路，加快产业转型升级，壮大工业经济规模。要大力发展高新技术产业，加快发展现代服务业，加快经济结构调整和产业转型升级。要更加注重集约发展、协调发展、创新发展、绿色发展、和谐发展，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，努力推动渭南由农业大市向现代农业产业化强市转变，由工业小市向工业强市转变，由贫富差距较大向城乡统筹发展转变。三要突出产业支撑、项目带动，明确产业选择，力争形成具有渭南特色的现代产业体系。尤其在一些有可能做成的新的产业谋划上要解放思想、开阔思路。要注重区域协作，县市之间产业要优势互补、错位发展、竞相发展，园区之间定位也要体现特色，各有侧重，相互协作，联动发展。要坚持“以规划统筹项目，以项目支撑规划”理念，扎实做好“十二五”重大项目的谋划和编制，使更多项目列进国家和省里项目计划，建立起与规划文本相配套、与规划目标相适应、与争取支持相吻合的“十二五”重大项目库。四要突出城镇发展、城乡统筹。要高起点规划、建设、管理中心城市，着力加强基础设施建设和社会事业发展；要树立精品城市、数字渭南理念，全面推进国家卫生城市、环保模范城市、园林城市和创业型城市、低碳城市等“一城五创”；努力把中心城市建成经济实力较强、城市规模较大、城市品位较高、城市特色彰显、辐射带动能力较强、宜居宜业宜商的现代化城市。要进一步完善市域中心、市域副中心、县域中心和重点镇四级发展规划体系，统筹城乡规划、产业布局、基础设施、社会管理、社会保障和创业就业，努力在统筹城乡发展、支撑区域发展上实现新突破。五要突出基础先行、改善条件，坚定不移地把加快基础设施建设作为增强发展后劲的重中之重来抓，超前规划、储备、包装、争取一批重大基础设施项目，加快交通、农田水利、电力基础、通信及网络等基础设施建设，着力解决基础设施的薄弱环节、瓶颈问题。六要突出以人为本、关注民生。着力解决“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全市人民更多地分享改革发展成果。

梁凤民要求，各级各有关方面一定要以对渭南人民、对历史和未来高度负责的态度，切实抓好规划修编审定工作，确保按时高质量完成任务，开阔视野，创新理念，群策群力，广纳良言，使“十二五”规划承前启后、继往开来，成为指导全市“十二五”发展的纲领性文件。

梁凤民强调，要立足长远，狠抓当前，切实做好今年各项工作。一是要对照年度目标任务，强化措施，查漏补缺，确保经济总量、财政收入、固定资产投入等主要指标全面完成，为全市“十一五”发展画上完美句号。二是要狠抓社会稳定和安全生产，确保全市大局和谐稳定。三是要抓紧谋划明年各项工作，力争使更多的项目进入中、省盘子，继续保持固定资产投资高速增长的良好态势，确保“十二五”开好头、起好步。

就贯彻落实会议精神，徐新荣要求，各级各部门一要在充分肯定成绩、看到成绩的同时，清醒认识我们工作中存在的差距、问题、不足及产生的原因。二要深刻理解我市在加快发展中转变发展方式、在转变方式中实现又好又快发展的目的、意义及重要性和必要性。三要按照赶超发展、争先进位的要求确定全市“十二五”目标定位、主要任务和重要抓手。四要准确把握推进新型工业化、城镇化、农业产业化和文化旅游产业化的基本思路和具体路径。五要下更大决心、花更大气力，解决好事关老百姓切身利益和根本利益的民生问题。六要总结“十一五”的经验和做法，切实完善推进工作落实的方法措施。

市上领导雷孟斌、张建华、王晓明、乔晓陆、郝宗友、安庆学、林化增、雷超武、郭勇格等出席会议。（渭南日报 记者 韩 乐）