昨日，市委、市政府召开市、县、乡三级干部会议，全面动员和安排部署我市土地卫片执法检查整改工作。市长徐新荣、国家土地督察西安局局长杨璐、省国土资源厅副厅长李国栋出席会议并讲话，副市长魏稳柱作工作部署。市委副书记王晓明主持会议。

会议通报了各县（市、区）2009年存在的土地违法违规问题，就今后全市土地管理和当前的整改工作进行了全面具体的安排部署。市委、市政府决定，从即日起，集中一个月时间，在全市开展土地卫片执法检查整改专项行动，坚决杜绝违法用地。

杨璐在讲话中充分肯定了我市近年来在土地管理中取得的成绩。同时指出，地方各级政府要切实增强守土有责的政治责任感，认真学习土地管理的各项法律法规，不断提高守法意识。面对卫片执法暴露的问题，整改措施要落实到人，明确时限，确保整改到位、查处到位、问责到位。她强调，要立足整改，着眼长远，建立土地管理共同责任机制、动态巡查和报告机制、执法监管联动机制，使土地违法违规势头得到有效遏制，土地管理秩序得到明显好转。 

李国栋在讲话中说，近年来，渭南市抓住发展机遇，下大力气抓发展、抓项目、抓土地管理，全市经济社会和各项事业都取得长足的进步，土地管理的形势总体向好。但是，也要清醒地看到，在一些地方和基层，特别是领导干部当中，存在着在重视发展、积极争取上项目的过程中，忽视依法依规用地的现象。因此，要深刻认识问题的危害性和整改工作的紧迫性，变压力为动力，以壮士断臂的决心，下茬立势抓紧整改。一是目标要明，切实做到“五个依法”、“四个到位”；二是整改要严，不能避重就轻，弄虚作假；三是责任要实，做到责任到人，任务到天，有序推进；四是处理有别，对违规违法的处理要逐宗甄别，区别对待；五是协调有力，整改要在市上统一领导下进行，各单位各部门各负其责，协调行动，确保各项工作顺利开展；六是宣传有势，大力宣传土地法律法规，宣传整改工作的新成效。

徐新荣在讲话中强调，依法保护耕地是我国的一项基本国策，也是各级政府义不容辞的职责。处理好加快发展与保护耕地的关系，是衡量各级领导干部发展智慧与干事能力的一条基本标准，也是考验各级领导干部是否有大局意识，是否和中央保持一致，是否真正贯彻落实科学发展观的一块试金石。各级领导干部要切实认识违法违规占地的严重危害，认真履行保护耕地的职责，坚决不撞土地红线，坚决杜绝违法用地。面对卫片执法检查暴露的问题，各级必须正视问题，强化措施，扎实整改。要落实责任，严格依法行政，严查违法用地，严肃责任追究，完善监管网络，实现依法管地用地。徐新荣指出，强调耕地保护，不是不要发展或者限制发展，而是要科学发展；严格土地管理，不是不能用地，而是要科学、合理、依法用地。各县（市、区）政府、各级土地管理部门要在依法保护耕地的同时，创新体制机制，着力破解发展用地难题。一要坚持节约用地。加大土地整合力度，挖掘用地潜力。要盘活存量，国土部门要对近年来关闭的“五小”企业产生的闲置土地，进行集中清理和依法收回；加大对园区用地的清理整顿，对规定时间内未能开工建设的项目，坚决收回用地。要节约集约用地，抓紧研究制订切合我市实际的土地投资强度标准和土地投入产出指标，提高新上项目的建筑密度、容积率、绿地率和投资强度。二要加快建设用地报批。各县（市、区）要及时做好建设用地报批的前期准备工作，市国土资源部门对上报的建设用地申报资料，要简化审批程序，提高工作效率。对已上报省级的建设用地报件，要落实专人，紧盯不放，跟踪衔接，争取快速审批，保证各类重点项目建设的用地需求。三要依法规范土地市场。充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，认真落实经营性和工业用地招拍挂制度，严格控制划拨用地，逐步对经营性基础设施用地实行有偿使用。

魏稳柱在部署全市整改工作时指出，要充分认识当前土地管理的严峻形势，全力做好土地卫片执法检查整改工作，全面清查土地违规违法行为，从严查处土地违法案件，尽快完善用地报批手续，提前做好2010年土地卫片执法检查工作。要健全完善土地管理长效机制，落实共同责任，完善预警机制，开展联合执法。要加强整改工作的组织领导，精心组织、密切配合、强化监督、严肃纪律。

王晓明最后强调，全市各级在实际工作中一定要正确处理保障发展与保护耕地的关系，坚持依法行政与科学施政相统一，切实做到红线不能碰、发展不能松，既保护资源，又促进发展，努力推进全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。（渭南日报 记者 王 松）