市委三届十二次全会明确指出，狠抓“园区、景区、城区”三区建设，统筹城乡发展是渭南的战略选择，也是所有发展的目标所向，更是实现工业化、城镇化和农业现代化，推动产业集中、集约、集群发展，促进二元结构向一体化转变的根本路径。

近年来，我市把“园区、景区、城区”三区互动，作为统筹城乡发展、构筑富民产业的重要载体，作为转变发展方式的重要抓手，以新型工业化为“发动机”引领城镇化水平提升，以现代城镇化为“载体”推动工业优化升级。这是我市破解发展不足，发展不快，发展不优困局的必由之路。全市采取四轮驱动，加快统筹城乡建设步伐：以新型工业化为龙头，积极实施工业强市战略，为以工促农打下了经济基础；以增加农民收入为核心，加快产业结构调整步伐，为统筹城乡打下产业基础；推进项目园区集中，农民向城区集中，土地向规模集中，不断加大基础设施建设投入力度，为城镇化打下坚实的物质基础；以实施民生工程为抓手，完善城乡公共服务体系，为城乡一体打下了社会基础；以创新体制机制为动力，深化城乡配套改革，为破解二元结构打下了制度基础。

但也要看到，我市目前仍有400多万人生活在农村，城乡二元结构远没有打破，城乡发展不平衡的矛盾更加尖锐，城乡居民收入差距仍在不断加大。农业比较效益低下，农村基础设施和社会事业依然落后，一些深层次矛盾还没有根本解决。统筹城乡发展，构建新型工农、城乡关系，任重道远。所以落实市委三届十二次全委会精神，还需要在狠抓“三区”建设上再下工夫，实现统筹城乡发展的新进展新突破。

狠抓“三区”建设， 统筹城乡发展，就是要认真落实《关于加快全市开发区工业园区发展的意见》，进一步加快园区发展，加强园区管理，提高配套功能，加大服务力度，突出解决供地、供水、供电、供气、供热、交通、用地等生产要素制约矛盾，加速推进园区项目快落地，快建设，快见效，提升园区发展实力。

狠抓“三区”建设，统筹城乡发展，就是要认真落实《关于加快渭南中心城市主城区建设的意见》，加快全市城镇化进程。在体制和机制上寻求突破，加快推进旧城改造，保障性住房建设以及城市房地产业健康发展，充分运用市场机制，在土地利用，经营城市上下工夫，建高楼，腾空间，增绿地，造景观。集约节约用地，改善人居环境，提升城市品位，加快推进城市公共设施配套项目建设，实施创建国家卫生城市目标，着力构建中心城市现代化、县域城镇一体化的新格局。

狠抓“三区”建设，统筹城乡发展，就要按照《关于做优做强精品旅游景区的实施意见》，以华山为龙头，以洽川、少华山、韩城古城、陶艺村等为重点，加快开发韩城梁带村古墓、党家村民居、蒲城唐桥陵、大荔沙苑、潼关八景等文化景点，大力发展游园观光、博览会展、人文创意等城市旅游。着力打造八大景区，逐步形成 “四大旅游板块”发展格局，提升我市的旅游核心竞争力，充分发挥旅游产业带动城乡快速发展的功能。要加快华山申遗、上市，积极培育文化娱乐业和旅游新业态，创新旅游发展体制机制，着力推进特色演艺、特色餐饮进景区，打造渭南餐饮旅游文化演艺品牌，形成多层次的旅游产品体系。

抓好“三区”建设，离不开体制机制创新和政策措施支持。各级各部门都要把智慧用在“三区”发展上，把心思放在“三区”建设上，把工夫下到为“三区”建设察实情、出实招，办实事上，加大改革创新，多问计求策，跑部进省争取资金，优化环境招商引资，策划项目银行融资，通过政策鼓励民间投资，调动各方面的积极性，合力推进“三区”建设，为统筹城乡发展打下坚实的基础，不断提升我市的核心竞争力。

观念决定思路，思路决定出路。抓好“三区”建设，统筹城乡发展是解决“三农”问题的重要措施，我们要以强烈的责任感和使命感，不断加大工业反哺农业、城市带动农村的工作力度，大力推进新型城镇化建设，最终实现“化”传统农业为现代农业，“化”农业社会为工业社会，“化”农民为市民，为广大农村造福，为广大农民谋利。 （渭南日报评论员文章）