2019年,华州区各级纪检监察机关以党的建设为统领,履行监督首责,坚决扛起党要管党、全面从严治党政治责任,认真践行习近平总书记来陕考察提出的“五个扎实”要求,自觉在党的建设新要求中找准职责定位,保持战略定力,不松劲、不停步、再出发,把监督检查党的路线方针政策和决议执行情况作为重要政治任务,放在大局中去谋划、部署、推进,以严密的监督维护良好政治生态,以严格的执纪形成强力震慑,以严肃的问责压实管党治党政治责任,着力推动华州区纪检监察工作高质量发展。
走进华州区纪委监委各个办公室,都有一个承诺桌牌特别抓人眼球。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,华州区纪委监委党支部在全体党员干部中开展了“一句话承诺”活动,并将各党员作出的承诺制成桌牌,予以警示提醒。
华州区纪委副书记、监委副主任、党支部书记程军龙介绍,“一句话承诺”是由党员根据自身所处岗位和实际能力,把个人在学习、工作中所能发挥的作用,提炼出简单明了、表明个人努力方向和体现党员先锋模范带头要求的“一句话”。通过“一句话承诺”活动,每位党员以承诺鞭策自己的行动,转变工作作风,塑造党员的良好形象,以此推动“不忘初心、牢记使命”主题教育更好地开展。
2019年,华州区纪委机关实行每周中心组学习制度,全年共召开机关专题学习研讨会38次,组织全区纪检监察系统学习研讨会6次,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及13部党章党纪党规、法律法规;《中国共产党纪律处分条例》《监察法》《中国共产党问责条例》宣讲46次,受教育4300人,班子成员讲党课12次。形成笔记131本、心得体会122份,调研报告23份,检视问题98条,理论知识考试3次,以考促学,并兴起调研之风,为锻造“政治过硬、能打胜仗”的纪检干部提供坚强理论保障。
2019年1月至11月,华州区共受理各类问题线索477件,初步核实305件,立案182起,给予党纪政务处分195人,移送司法机关2人。这些数字背后是华州区纪委监委严格纪律审查,始终保持惩治腐败高压态势,精准运用“四种形态”,一体推进“三不”体制机制取得的成绩。
华州区纪委监委通过建立完善“纪委常委分管、纪检监察组派驻、镇(街道)部门和纪检监察室分片协作”工作机制,加强督导考核力度。2019年,先后共运用“四种形态”处理358人次,其中,第一种形态处理164人次、占比46%,第二种形态处理162人次、占比45%,第三种形态处理23人、占比6%,第四种形态处理9人、占比3%,前两种占比达90%。在严格执纪审查的同时,充分运用“四种形态”处理问题线索,对于轻微违纪问题,以教育为主,让批评和自我批评、红脸出汗成为常态。2019年运用“第一种形态”共计约谈函询11人,下发纪律检查建议3份、监委起诉意见书4份,同时建立函询了结情况反馈制度,有6名干部说明函询事项了结情况,有效将违纪违法问题扼制在萌芽状态。同时,强化执纪审查安全工作,规范谈话场所管理,强化留置点规范化建设,严格落实安全防范措施,先后留置6名被审查调查对象,无一例安全事件发生,确保纪律审查依纪依法安全文明进行。
华州区坚持和完善党和国家监督体系要求,一体推进“三项改革”,切实把制度优势转化为治理效能。
——深化纪律检查体制改革,强化监督专责。注重对纪检监察干部的日常管理,对本委机关、区级部门及各镇、街道纪检监察干部实现动态管理,及时更新纪检监察干部数据库,深入推动全区各级纪检监察组织深化转职能、转方式、转作风。另外,将干部廉政鉴定工作作为选准选好干部、优化干部队伍建设、加强干部监督管理的一项重要内容,通过规范审查流程、明确审查范围、建档留痕等措施把好领导干部“政治关”,每月按时向市纪委上报廉政鉴定数字,并围绕对纪检监察干部的提名考察、日常履职考核、查办腐败案件等方面,加强与上级纪委请示报告,强化上级纪委对下级纪委的领导和指导。
——深化纪检监察体制改革,实现监督全覆盖。结合全区机构改革方案,设置10个综合派驻纪检监察组、1个单独派驻纪检监察组,覆盖监督50家区一级党和国家机关单位,实现对区一级党和国家机关派驻监督全覆盖。立足华州区机构改革实际,采用综合派驻和单独派驻相结合的方式,实现对区一级党和国家机关监督全覆盖;建章立制,人员管理规范化。此次派驻机构改革配合制定《派驻纪检监察组组长、副组长提名考察办法》等,强化对派驻纪检监察组干部的统一管理,切实提升监督实效。
——推进监察职能向镇(街道)延伸工作。结合全区实际,制定了《渭南市华州区监察委员会关于监察职能向镇(街道)延伸的实施意见》,明确了派出监察组监察对象范围、工作职责、监察权限,进一步加强了对镇(街道)辖区内行使公权力的公职人员的监督,实现国家监察全覆盖。
“百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。”站在新的历史起点上,华州区纪检监察机关将肩负起新的历史使命,迈向新征程。(渭南日报记者 高娟)