党的十八大以来，中央聚焦全面从严治党，监督执纪越来越严、案件查处力度越来越大、制度笼子越织越密，运用“四种形态”处分处理的党员干部也越来越多。如何在坚持“严”的主基调，推动全面从严治党向纵深发展的前提下，着力破解一些受处分干部精神状态不佳，不敢干事、不愿干事的苗头性问题，激励他们放下思想包袱，敢于担当作为，是摆在各级党委面前必须解决的一个现实问题。不可否认，给予党员干部党纪政务处分只是手段，其目的是通过惩治极少数，教育警醒大多数，最终构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，这其中善始善终做好监督执纪“后半篇文章”，确保党员廉政建设各项工作善作善成，显得尤为重要。

做好“后半篇文章”，要始终确保处分处理决定执行到位。有案不查是失职、处分执行不到位也是失职，这是决定监督执纪成效的关键性因素。要建立健全处分决定执行的责任机制，严格把握时间节点，明确专人靠前抓处分决定执行工作，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，相关科室密切配合的工作机制，夯实受处分人组织关系所在党组织、行政关系所在单位的主体责任，确保处分决定及时送达、及时执行。要在第一时间开展决定执行情况“回头望”，对处分决定不执行或执行不到位的单位，要严肃追究主要负责人和相关责任人的责任。同时健全处分决定执行工作联动机制，加强组织、人社、财政、编办等部门的协同配合，形成完整的责任链条，确保处分处理决定从严从实执行到位。

做好“后半篇文章”，要加强政治生态分析研判。政治生态分析研判是深入查找“病源”、深度剖析“病理”的重要举措，决定着“病灶”是否能及时清除。抓深抓实政治生态分析研判，关键在平常、日常、经常，必须着眼于政治建设成效，坚持综合分析与问题导向相结合、定性分析与定量分析相结合、历史分析与现实分析相结合，聚焦党委（党组）领导班子及其成员这个“关键少数”，全面分析本辖区、本部门、本系统各级党组织的政治生态，重点查看政治观念是否牢固树立、政治纪律是否坚决执行、政治环境是否不断改善，做到横向可对比、纵向可比较。同时注重搜集督查、巡察、考察考核等方面资料，加强与基层干部群众面对面交流，用好已形成的信访、纪检、法院、人大等单位的案件线索综合研判机制和纪检监察、组织人事、审计、财政等部门的联动机制，作为开展分析研判的重要依据，形成高质量分析研判报告，推动政治生态分析研判制度化、经常化、效用最大化。

做好“后半篇文章”，要扎实推动问题整改落实。抓好问题整改，是体现监督执纪成效的关键一环。要结合典型案件，坚持问题导向，深化源头治理，扎实开展以案促改、以案促建、以案促治，注重发挥纪检监察机关“监督、执纪、问责”和“监督、调查、处置”两大职责，主动发现违纪违法和风险隐患问题，以及在全面从严治党、党风廉政建设方面存在的突出性、深层次问题，确保及时发现问题、纠正问题、解决问题。要坚持“谁查处、谁抓整改”原则，构建党委负主体责任、纪委负监督责任、组织人事等相关职能部门各司其责、协同配合的联动工作格局，督促相关党组织加强全面从严治党、相关业务部门全面规范权力运行，深入查找制度、管理上存在的问题和短板，建章立制、堵住漏洞，不断提升工作规范化、制度化水平。

做好“后半篇文章”，要强化案件剖析和警示教育。党风廉政建设和反腐败工作既要重惩处，更要重防治。要按照纪在法前、纪严于法的要求，对于查处办结的案件，特别是发生在领导干部身上的典型违纪违法案件，在党员干部所在单位召开案情通报会，组织违纪人员参加，通过案情分析、剖析原因、查摆对比，让党员干部在对照中反思、在反思中查摆，增强警示教育的感染力、说服力，持续释放执纪从严的强烈信号。要定期组织基层干部观看警示教育片、参加法院庭审，把查处的典型案例，制作成警示录、警示片，发给各镇（街道）、各部门，组织党员干部集中学习，达到惩戒一人、教育一片的警示效应。对于发生典型案件或多起违纪违法案件的单位，要责成基层党委（党组）扎实开展以案促改，确保政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

做好“后半篇文章”，要深入开展干部回访关爱。监督执纪审查中不仅要彰显力度，更要展现温度。受到党纪政务处分的党员干部，大多数仍然是党内同志，依然在不同岗位上履职，不能因为犯过错误而将其“一棍子打死”。要坚持惩前毖后、治病救人，采用常规回访、重点回访、专项回访等方式，实行听、谈、评、帮相结合，全面开展回访关爱，帮助跌倒干部重新“站”起来。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，把重要岗位、关键岗位上的党员领导干部作为重点，深入了解他们的认错改错态度以及对组织处分的反馈意见等，及时掌握他们的思想、工作、生活等各方面情况。特别是受处分后仍有不良情绪和表现的，有对立对抗情绪的党员干部要及时敲响警钟；对压力大、情绪低的，帮助其卸下思想包袱、解开心结，变“畏手畏脚”“松劲懈怠”为“敢于担当”“勇于负责”。同时要根据回访情况，及时恢复党员权利、解除行政处分，对处分期满的干部纳入选拔任用范围，对表现优秀、成绩突出者要大胆使用，真正通过思想教育和人文关怀，激发其改过自新的内生动力，确保监督执纪的效果最大化。（渭南日报）（市人大常委会副主任、中共蒲城县委书记 陈振江）