省统计局公布全省城镇居民收入情况分析，2007年我省城镇居民可支配收入10763元，居全国第26位

近日省统计局公布对全省城镇居民收入情况的分析，对全省国民经济和居民收入基本情况、收入存在问题等做出具体分析，去年我省城镇居民人均可支配收入在全国位居第26位，经济欠发达、收入基数较小、工资水平偏低等是造成城镇居民收入低的主要原因。

4年可支配收入平均递增11.2%

分析指出，改革开放以来，特别是“十五”以来，经济总量大幅提升，财政实力不断增强，居民收入较快增长。我省生产总值由改革开放初期不足100亿元到2007年超越5000亿元大关，实现了五次质的飞跃。2003—2007年，陕西经济平均增长12.9%，高于全国平均增幅2.3个百分点，增速在全国居第12位，在西部居第2位。2003年以来，我省城镇居民可支配收入保持稳定增长，每年跨个千元台阶，到2007年突破万元大关，达到10763元。2003—2007年平均递增11.2%，但在全国的位次却一直徘徊不前，4年来，我省城镇居民可支配收入位次徘徊于全国24—26位间，2007年居第26位，位次比2002年后移5位；居西部的第8位，后移1位。五年间，安徽、宁夏、内蒙古、山西、河南5省区超过我省。

居民收入过多依赖于工资

省统计局分析指出，全省城镇居民收入存在的问题主要有以下五个方面：

城镇居民收入增长与经济增长不协调

2003—2007年，全省经济总量平均增长12.9%，城镇居民人均可支配收入实际增长8.6%，低于经济总量增速4.3个百分点。城镇居民人均可支配收入年均名义增长11.2%，低于地方财政收入14.7个百分点；

城镇居民收入过多依赖于工资性收入

我省属于经济欠发达地区，2007年城镇居民收入四类构成中工资性收入占72%左右，是收入构成的主体，转移性收入占24%，经营性收入和财产性收入仅占4%左右。工资性收入过分依赖于各级政府和企事业单位的调资，缺乏有效的增长机制；

与全国平均水平差距逐渐加大

2002年，比全国平均水平低1372元，此后几年分别为1666元、1930元、2221元、2491元，2007年更是达到3023元，呈现逐年增加态势；由2002年相当于全国平均水平的82.2%下降到2007年的78.1%；与居首位的上海差距由2002年6919元扩大到2007年12860元；

在西部位次靠后

2002年以来，我省城镇居民人均可支配收入基本居于西部第8位左右，与西部强省要求差距较大。2007年居西部的第8位，较2002年后移1位；增量和平均增速分别居西部第7位和第5位。2007年在西部十二个省区中，略高于贵州（10678元）、新疆（10313元）、青海（10278元）和甘肃（10012元）四省区，与居首位的重庆差距由2002年的907元扩大到2007年的1828元；

收入不平衡矛盾突出

一是高低收入差距拉大，从最低和最高收入户的资料看，2006年我省城镇居民最低收入户的人均可支配收入为4140元，最高收入户的人均可支配收入为18479元，相差14339　元。二是区域间、行业间差异较大。2002年，我省十市一区中，西安市城镇居民可支配收入最高，为7184元，比最低的铜川市4494元高出2690元；到了2007年，最高的杨凌示范区13200元与最低的安康市8051元差距拉大到5149元。2006年，我省19个行业门类从业人员平均劳动报酬为16646元，仅有8个行业达到这一水平，且收入最高的行业报酬为最低行业的3.7倍。

四大原因造成我省城镇居民收入偏低

据省统计局分析，经济欠发达、收入基数较小、工资水平偏低等是城镇居民收入低的主要原因。

经济欠发达：

陕西人口占全国近3%，但生产总值和财政收入仅占2%左右，人均GDP相当于全国平均水平的76%左右，人均财政收入仅相当于全国72%左右。主要经济指标处于较低水平，居全国落后地位。

收入基数较小：

2007年全国城镇居民人均可支配收入为13786元，我省为10763元，即收入增幅每提高一个百分点，收入增加额全国为138元，我省仅有107元，相差31元。事实上这种情况已延续多年，在增幅与全国持平甚至略高的情况下，也无法缩小收入差距。2007年在全国23个省市（区）人均可支配收入净增额高于我省，只有河北、黑龙江、重庆、云南、甘肃和青海的增加额比我们低。

工资水平偏低：

我省职工工资一直处于较低水平，增长缓慢，对居民收入影响较大。1978年我省职工平均工资654元，高于全国615元的平均水平，在全国排第11位，1984年后开始低于全国平均水平；到2002年仅相当于全国平均水平的83.3%，排第20位；2006年相当于全国平均水平的80.6%，居第24位。机关事业单位工资仅相当于全国平均水平的66.9%。

结构不合理：

从家庭总收入构成分析，2006年我省城镇居民人均工薪收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入分别占家庭总收入的70%、3.1%、1.8%和25.1%，从上年数据看，这四项收入分别占城镇居民家庭总收入的71.3%、2%、1.5%和25.2%。通过两组数据的对比，一方面我省工薪收入占家庭总收入的比重同比下降了1.3个百分点，另一方面经营净收入、财产性收入分别提高了1.1和0.3个百分点，转移性收入比重保持基本稳定（主要是养老金和离退休金）。表明工薪收入对居民总收入增长的拉动作用减弱的同时，离退休人员收入占可支配收入的比重高达20.2%，转移性收入对提高收入的抑制作用没有减弱。                         （记者 文锦 张维 实习生 柴秋英）