2008年7月15日,省政府办公厅在西安止园饭店召开了全省政府信息公开工作会议。各设区市政府、杨凌示范区管委会政府信息公开主管部门负责人,政府信息公开工作机构负责人;省政府各工作部门、各直属机构和国务院驻陕单位政府信息公开工作机构负责人;省政府办公厅部分处室负责人参加了会议。省政府副秘书长李明远受省政府秘书长秦正的委托到会发表讲话,要求各地、各部门全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,扎实推进政府信息公开工作。省监察厅岳崇副厅长、省政府法制办公室王军道副主任和省国家保密局吴瑞森副局长分别就加强政府信息公开监督工作、依法及时准确地公开政府信息和做好政府信息保密工作的有关问题作了专题讲话,省政府副秘书长王红章主持会议并作了总结讲话。
会议指出,在省政府的正确领导和大力支持下,省政府去年9月召开的全省政府网站工作会议半年多以来,各地、各部门按照会议要求作了大量工作,取得了显著的成绩。截至今年6月中旬,全省各级政府及其部门已建成的网站超过2000个,其中省、市、县、区政府网站和省政府部门网站已全部开通,市、县、区政府多数部门网站也已开通,部分乡镇政府也建起了网站,较好地实现了完善全省政府网站体系的工作目标。网站管理水平有了新的提高。省政府门户网站在去年全国政府网站绩效评估中获第六名,比上一个年度的评比提升了2个名次。西安市政府门户网站在400个地市级政府网站绩效评估中获第十三名,比上年度提升36个名次,安康、汉中、咸阳、延安市政府门户网站的名次较上年度也有较大幅度提升;县级政府网站(抽样)绩效评估中,全国共抽样402个县,我省被排在前150名的县(市)有韩城市、吴起县、彬县、蓝田县、合阳县、三原县。其它不少网站的绩效也有明显进步。政府信息服务水平明显提高。在主动公开政府信息方面,各地、各部门在不断加大政府信息公开力度的同时,依法主动公开政府信息的内容更加丰富,及时、准确率进一步提高。在依申请公开政府信息方面,西安市、榆林市、咸阳市、省粮食局、技术监督局、国土资源厅、省发改委、省物价局、省卫生厅、省文化厅、省档案局等网站已先后开通了依申请公开政府信息栏目。在其他服务方面,多数网站也开通了法律、政策咨询、办事程序、表格下载等公共服务栏目。特别是一些地方和部门急群众所急、帮群众所需,主动采集、发布群众关注的热点、难点信息,引起政府部门和社会关注,促进了一些急事、难事的及时解决,受到社会的赞誉。政府信息公开开始走向规范化轨道。各地、各部门不同程度地加强了政府信息公开工作制度建设,推进政府信公开工作向法制化、制度化、规范化方向迈进。目前,西安市、榆林市、咸阳市、安康市、省发改委、国土资源厅、通信管理局等,按条例规定已经初步建立起政府信息公开保密审查制度、责任追究制度、考核制度、社会评议等制度,率先步入信息公开规范化轨道。
会议指出,我省的政府信息公开工作还存在不少薄弱环节和一些比较突出的问题。政府信息公开制度建设和规范化工作相对滞后的矛盾还比较突出。主动公开政府信息的方式比较单一。政府信息公开指南和公开目录不够完善,给公众查阅造成诸多不便。依申请公开和企事业单位的公共服务信息公开也有待于进一步着力推进。
会议就下一阶段的政府信息公开工作作了全面部署。要求各地、各部门严格遵循公正、公平、便民的原则,准确把握政府信息公开范围,健全完善公开方式和程序,加强对政府信息公开工作的监督和保障,扎扎实实做好各个环节的工作,推进条例全面贯彻。
完善政府信息公开方式,强化便民服务功能。会议要求各地、各部门当前集中办好3件事:一是,完善政府信息公开方式,建立信息查阅场所。省、市、县、区政府要分别在本级档案馆、公共图书馆和政务大厅设立政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备。各级政府工作部门凡是在政务大厅开设窗口的,要设置本部门的信息查询点。没有在政务大厅开设窗口的单位,要根据需要设立本部门信息查询室。各级政府部门还可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子屏幕等场所、设施,及时公开政府信息。目前不具备网络环境的乡镇,要开通政府信息咨询电话、传真,以方便群众了解相关政府信息。二是,抓紧修订政府信息公开指南和目录。各地、各部门要按照内容完善、语言通俗易懂、便于操作的要求,抓紧做好指南和目录的修订完善工作。这项工作在今年9月底以前应当完成并在网上公布。三是,尽快开设依申请公开栏目,切实做好公开政府信息申请的受理工作。省政府部门和市、县、区政府网站应在今年9月底前开通依申请公开政府信息栏目。
着力推进公共服务信息公开,扩大政府信息服务范围。公共服务信息大都与人民群众的切身利益有密切关系,往往也是人民群众最关心、最需要及时了解的信息。会议要求各级政府公共企事业单位的主管部门,督促指导所属企事业单位积极稳步地开展信息公开工作。已建立网站的公共企事业单位要以涉及人民群众切身利益、社会普遍关心的内容为重点,切实做好相关信息的公开工作。暂时没有建立网站的公共服务企事业单位,可采取在本单位主管部门网站设置专页的办法公布相关信息。
积极开展网上互动交流,加强政府机关领导人与公众的沟通。会议强调,各级政府网站都应当建立交流互动平台,及时收集社会关注的热点、难点问题,邀请政府及部门的领导同志及时通过网上访谈栏目与公众交流。省政府门户网站计划每星期组织开展一次领导人与公众互动交流活动。
加快网上办理推进步伐,提高便民服务能力。会议强调,落实国务院提出的“十一五”即2010年末实现50%的行政许可事项网上办理的目标不能变。各地、各部门要坚决按照全省政府网站工作会议确定的年度实施计划,完善落实措施,加大工作力度,确保今年该项工作有一个较大进展。各地、各部门在加强技术开发力度的同时,能够大胆引进、借鉴外地的经验和技术,为加快网上办理实施步伐创造条件。要分步实施,逐项突破。
会议还就理顺政府信息公开管理体制和加强政府信息公开的监督检查工作作了相应部署。 (陕西省人民政府网)