锁定AM693、FM106.6，关注陕西新闻广播。听众朋友，早上好！感谢您关注和支持每天早上7：30播出的《秦风热线》节目。我是主持人骆萍。《秦风热线》节目由陕西省政府纠风办和陕西新闻广播联合奉献。

各位听众，今天是2009-10-26，星期一，农历九月初九，重阳节。

首先，我们来了解最新的气象信息：

听众朋友，近日，国家发改委会同教育、纠风、监察、财政、审计、新闻出版等七部委 从10月15日起在全国范围内开展为期两个月的“教育收费专项检查”工作。我省有什么具体的安排部署？这次专项检查工作的重点内容是什么？对检查出的教育违规收费问题将怎样处理？从今天开始，省纠风办与陕西新闻广播《秦风热线》节目联合推出12期“教育收费专项检查——我们在行动”系列专题。我们将陆续邀请到我省11市区的物价、纠风和教育等部门一起走进《秦风热线》，为大家及时介绍这次教育收费专项检查的进展情况，介绍具体收费政策，并现场接听各地听众的热线电话，现场接受咨询和投诉。同时，我们《秦风热线》节目还派出记者，采取电话连线、现场追踪等方式及时跟进，未大家跟踪报道此次专项检查中发现的以及群众反映强烈的热点问题。

听众朋友，今天早上7：30，我们特别邀请到 省纪委纠风室主任郑东平 、省物价副局长张世权、陕西省价格监督检查分局 姜勇 走进《秦风热线》，介绍我省教育收费专项检查的有关情况，并现场接听广大听众的热线咨询与投诉。欢迎您拨打热线029～85229491、85229492或者发送手机短信参与节目，导播文娟、卫锋已经值守在热线旁。手机短信的发送方法是：秦风+留言内容→1062 9789 693。

好，现在有请在现场就座的嘉宾——

欢迎走进《秦风热线》！

     

省纪委纠风室主任郑东平（右）和《秦风热线》节目主持人 骆萍在直播室倾听听众朋友的意见和建议

郑东平主任：教育乱收费问题历来都是群众最关心的热点问题之一，可以说每个家庭都有孩子在学校读书，教育开支在每个家庭特别是低收入家庭开支中占有很大的比例。投诉教育乱收费的情况也较多，听说你们《秦风热线》也经常收到这方面的投诉。正因此，党中央、国务院对治理教育乱收费工作非常关注。为认真贯彻落实中央纪委十七届三次全会、省纪委十一届三次全会精神，我们省纠风办按照国务院纠风办09年的工作部署和全国治理教育乱收费部际联席会议2009年工作安排，始终把这项涉及群众切身利益的事情作为纠风专项治理的民心工程来抓，重点治理教育乱收费，进一步规范教育收费行为。

这次在全省范围开展的教育收费专项检查，是按照教育部、国务院纠风办等七部委《关于2009年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》的年初部署，和国家发展改革委等七部委《关于开展全国教育收费专项检查的通知》安排，以及省委常委、纪委书记郭永平书记在今年8月份召开的“全省纪检监察工作会议”上的要求开展检查的。永平书记在纪检监察工作会上强调指出：要着力解决损害群众利益的突出问题。及时解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众的合法权益。今年秋季开学之际，要开展全省性治理教育乱收费专项检查和督查工作，重点加强对中小学教育收费情况的检查，对于乱收费的典型案件，要严肃查处、公开曝光。

我们知道，这些年国家对教育，尤其是义务教育投入的资金量越来越大，这种形势迫切要求我们政府各主管部门：一方面要深入推进国家义务教育经费保障机制改革，保障各级义务教育阶段学校正常经费的落实，另一方面要强化对教育领域，特别是义务教育阶段学校的各项投入经费和收费的监管，严查各种截留、挪用、贪污等违法违纪问题和各种乱收费行为，严格制止一边免费，一边乱收费。

这次督查、检查工作就是在这种背景和要求下展开的。

针对平时掌握情况、新闻媒体披露和行评代表明察暗访中发现的问题以及群众信访举报的线索，我们组织了3个督查组于今天开始，按要求集中一段时间分赴关中、陕北、陕南开展教育乱收费督导检查，物价局牵头的收费专项检查工作随后也将分组实施。

    张世权副局长：最近国家发改委、教育部、国务院纠风办、监察部、财政部、审计署、新闻出版总署联合下发了《关于开展全国教育收费专项检查的通知》。我们省物价局会同省纠风办、监察厅、教育厅、财政厅、审计厅、新闻出版局，按照国家的统一部署，结合陕西的实际情况，对我省的这次专项检查已经作了安排。总体安排是这样的：各地教育收费专项检查工作由物价部门会同教育、纠风、监察、财政、审计和新闻出版等部门统一安排，具体检查工作由物价部门负责组织实施。

我省教育收费专项检查工作原则上从11月上旬开始，至12月底结束。检查工作分为三个阶段：11月10日以前为各类学校和有关部门自查自纠阶段。11月11日至12月11日为重点检查阶段。各地应在学校和有关部门自查的基础上，结合平时掌握的群众投诉举报情况，选择本管辖权范围内的部分学校和部门进行重点检查。12月14日至12月25日为处理整改阶段。集中时间对检查出的违法行为依法严肃处理。对情节恶劣、性质严重、影响较大的典型案件，要予公开曝光。

郑东平主任：这次全省组织实施教育乱收费集中督查整改和专项检查工作，是在此前各级各类学校、各级政府及行政主管部门自查自纠的基础上进行的。检查采取重点检查、听取汇报、随机抽查、明察暗访、受理投诉等方式进行。

                             省物价局 副局长 张世权 在直播室

    张世权副局长：国家规定这次专项检查的范围是各级各类学校、地方政府及行政主管部门涉及教育的收费行为。检查的时限为2008年秋季开学以来发生的收费行为（具有连续性的重大乱收费行为可追溯到上一年度）。

    主持人骆  萍：国家七部委确定的这次教育乱收费专项检查工作的重点是什么？

    张世权副局长：国家这次确定了十一项重点检查内容，基本上涵盖了所有涉及教育收费的方面。譬如：各级各类学校（民办学校除外）学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准这个政策的落实情况；义务教育阶段公办学校免除学杂费、取消借读费，农村义务教育公办学校免除住宿费政策的落实情况；公办高中招收择校生“三限”政策落实情况，在“三限”外以借读生、民办生等名义招收高收费学生的行为；中小学强制或变相强制学生购买教辅材料并从中牟利的行为；高等学校扩大范围收取研究生学费，以热门专业、学分制名义提高标准收费，继续收取各类工本费、押金、保证金等行为；学校违反自愿原则和非盈利原则，强制收取服务性收费、代收费或从中牟利的行为；地方政府及有关部门越权设立教育收费项目、越权制定教育收费标准等行为。

    主持人骆萍：这次专项检查工作涉及哪些部门？这些部门在检查中分别承担着什么职责？

郑东平主任：这次检查涉及物价、教育、纠风、监察、财政、审计、新闻出版等七个部门。各部门要着眼大局、各负其责、通力配合，按要求完成好督查、检查工作。具体在分工上：

（1）物价部门：主要负责检查收费公示制度执行情况，教育收费价格政策执行情况，是否存在自行设立收费项目，擅自提高收费标准等乱收费行为。

（2）教育部门：主要负责检查高中“三限”政策执行情况，义务教育阶段“两免一补”政策执行情况，执行班额划分规定情况，执行学区划分等情况。

（3）财政部门：主要负责检查“收支两条线”财务管理情况，生均公用经费拨付到位情况。银行账户管理使用情况，核对学校收费资金上缴专户情况，收费票据检查，有无收费不开票据或使用不符合规定的票据，有无私设小金库等问题。

（4）审计部门：主要负责核查账目核算、资金管理、资金使用和资金安全情况。有无截留、挤占、挪用、平调、贪污教育经费等问题。

（5）新闻出版部门：主要负责检查教材采购和使用情况；检查教材印刷质量，有无盗版教材，学校有无从非正常渠道采购教材的问题。学校是否强行组织学生购买教辅材材料等。

（6）监察和纠风部门：负责各部门之间的组织协调，对发现的乱收费等违规、违纪行为进行处理和责任追究。

郑东平主任：从近年来连续检查的情况看，我省教育乱收费蔓延的势头得到遏制，治理教育乱收费工作取得了积极成效。严格执行有关教育收费政策规定，规范收费已成为全省各级各类学校的共识。但是, 教育乱收费治理成果还不巩固，反弹压力不容忽视，治理教育乱收费工作仍需加强。在我们的检查中，还是发现存在以下问题：

     1、某些高中违规举办高三复习班问题比较突出，收取复习费无依据。

2、一些高中违反公办高中招收“三限”生政策，超计划、超比例、降低分数招收“三限”生。

3、个别教育行政部门下拨学校生均公用经费不够及时，存在暂时挪用学校经费问题。

4、个别学校收费公示不规范、不全面等问题。

5、学校为学生代购教材收费在学年或学期结束时，未按实际支付的费用据实与学生结算，多退少补。

6、学校为学生代办饭卡、图书证时收取工本费。

7、学校向在校学生代收保险费时，没有按照自愿原则。

8、学校向学生收取饮水费、军训费、毛巾床单T恤费、三年学费一次性收取及对高中学生收取理化试验考核费等问题。

9、义务教育阶段，城市中小学班级人数普遍超过国家规定的班级人数标准。特别是城市中的重点中小学，生源充足，择校生、借读生数量较大，而学校本身的规模和容量有限，导致年级和班上的学生严重超标，班大人多的现象比较严重和普遍，影响了课堂教学效果和教学质量。

10、存在“两免一补”政策落实不到位现象。比如在去年的检查中，就发现有些学校“两免一补”政策未能及时落实，就采取了“先收后退”的办法。

 

    主持人骆萍：对于在这次专项检查当中发现的教育乱收费行为，怎么处理？

郑东平主任：在这次教育收费督导检查和专项检查中，我们纠风部门的职责主要是：负责各部门之间的组织协调，对发现的乱收费等违规、违纪行为，依据有关政策规定对相关责任人进行处理和责任追究。

对于全省各级纠风部门，我想多讲几点：

教育乱收费是任何时候都触碰不得的一条高压线。必须进一步明确这项工作的责任、重申这项工作的纪律和惩治的政策规定。2009年，要继续把监督检查和问题整改作为规范收费、治理教育乱收费工作的重要工作来抓。我省各级纠风部门要借助这次集中督查检查，严肃惩处教育乱收费行为，严格实行责任追究，对群众反映强烈，违背百姓利益的教育乱收费行为严明纪律，加大惩治力度。

这次全省组织实施教育乱收费集中督查整改和专项检查工作，是在此前各级各类学校、各级政府及行政主管部门自查自纠的基础上进行的。针对平时掌握情况、新闻媒体披露和行评代表明察暗访中发现的问题以及群众信访举报的线索，我们组织了3个督查组于今天开始，按要求集中一段时间分赴关中、陕北、陕南开展教育乱收费督导检查，物价局牵头的收费专项检查工作随后也将分组实施。检查采取重点检查、听取汇报、随机抽查、明察暗访、受理投诉等方式进行。各级纠风部门要重点查处挤占、截留挪用、甚至贪污义务教育经费的案件和“一边免费、一边乱收费” 的案件，保证城乡义务教育阶段学生真正享受到免费教育，享受到党和国家惠民政策的阳光雨露；对涉及教育乱收费的案件，实行严格的责任追究制度。在这次检查中发现的教育乱收费行为，情节较轻的要求学校限期整改；对个别屡禁不止、屡查屡犯的乱收费行为和有令不行、有禁不止、顶风违纪的教育乱收费案件，依据有关规定严肃查处。对情节严重、影响恶劣的案件，不但要按相关规定查处当事人，还要追究有关领导的责任（追究负有违纪责任的学校领导，直至追究教育主管部门主要领导的责任），对典型案例要通过新闻媒体公开曝光，也欢迎你们《秦风热线》对本次督查、检查工作跟踪报道。同时，要坚持检查通报、总结反馈制度，对督查、检查工作中发现的问题，认真归类分析，提出下一步治理的对策和建议，以确保这次专项检查和督查工作取得成效。

     

       省物价局副局长 张世全（右)和省价格监督检查分局 姜勇(左)做客《秦风热线》

张世权副局长：教育收费专项检查是价格行政执法活动，将会严格按照法定程序和有关法律法规条款进行处理。根据国务院颁布的《价格违法行为行政处罚规定》和国家发改委颁布的《价格行政处罚程序规定》，对查出的违法行为，物价部门可以作出以下行政处罚决定：责令改正，限期退还多收价款，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处2万元以上20万元以下罚款；情节严重，拒不改正的，除经济处罚外，还可向社会公告其价格违法行为，移交监察、纠风部门追究行政纪律责任等。

 

    主持人骆萍：如果广大学生家长要进行投诉的话，可以通过哪些渠道？

张世权副局长：可以通过两个渠道进行投诉。一是拨打12358价格举报电话，向当地物价部门投诉；如果需向省物价局投诉，请拨打029-87312358。二是写举报信。各级物价部门对群众的投诉举报将做到“件件有答复、事事有着落”。同时，请群众在投诉举报时，要尽可能提供有效证据以及真实的姓名和通讯地址，便于物价部门调查处理和向投诉人反馈查处结果。

郑东平主任：省政府纠风办投诉电话：029-85582380。请广大听众积极监督举报，我们将对发现的乱收费等违规、违纪行为，依据有关政策规定对相关责任人进行处理和责任追究！

最后，再次感谢省纪委纠风室主任郑东平 、省物价副局长张世权、陕西省价格监督检查分局 姜勇 光临直播室，参与节目。谢谢！

听众朋友，今天的《秦风热线》节目就到这里结束了。

     

节目后嘉宾与主持人合影留念省纪委纠风室主任郑东平（左二）省物价局 副局长张世权（右二）省价格监督检查分局     姜  勇（左一）《秦风热线》节目主持人 骆萍 （右一）

本次节目编辑、主持：骆萍。导播：文娟、卫锋。感谢各位收听！明天早上再会！