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锁定AM693、FM106.6，关注陕西新闻广播。听众朋友，早上好！感谢您关注和支持每天早上7：30播出的《秦风热线》节目。我是主持人骆萍。
《秦风热线》节目由陕西省政府纠风办和陕西新闻广播联合奉献。
各位听众，今天是2009-10-23，星期五，今日霜降。
首先，我们来了解最新的气象信息：
听众朋友，近日，省纪委正在陕西省委党校对全省1745名乡镇纪委书记分批进行培训。那么，对乡镇一级纪委书记进行如此大规模的培训，这在我省纪检监察系统尚属首次。这其中给我们传递了什么样的信息？通过这次培训，要解决哪些问题？今天早上7：30，我们特别邀请到 省纪委常委 高山、省委党校常务副校长 薛引娥 走进《秦风热线》，围绕这些话题展开探讨。欢迎您拨打热线029～85229491、85229492或者发送手机短信参与节目，导播建功、卫锋已经值守在热线旁。手机短信的发送方法是： 秦风+留言内容→1062 9789 693。
好，现在有请在现场就座的嘉宾——
省纪委常委 高 山
省委党校常务副校长 薛引娥
省纪委常委高山 做客《秦风热线》
欢迎走进《秦风热线》！
主持人骆萍：最近，来自我省各地的乡镇（街道办）纪委书记陆续汇聚陕西省委党校，省纪委将在这里对全省 1745名乡镇纪委书记分批培训。那么，他们感受如何？
我叫王仕鹏，是宝鸡市金台区中山西路办事处党工委副书记，纪工委书记，这次对乡镇纪委书记培训，自改革开放以来是第一次，我很振奋。
我是汉中市汉台区北关街道办事处纪委书记王文涛，能来参加这次培训会，机会难得，受益匪浅。
我是延安市宜川县阁楼镇纪委书记冯江波，参加培训班，我非常激动，感受很深！
我是留坝县武官驿镇纪委书记，邢春斌，在省委党校培训乡镇纪委书记是第一次。我很激动！
主持人骆萍：听众朋友，两位嘉宾， 刚才大家听到的是本台记者 李卫峰 和 骆萍 昨天在省委党校对来参加这次培训的几位乡镇纪委书记进行的采访。两位嘉宾是不是也从中体会到到，来自基层的同志们参与这次培训的那份激动和喜悦。
（简单回应）
主持人骆萍：高山常委，您能不能介绍一下这次培训的目的和主要内容是什么？
高山常委：加强纪检监察干部队伍建设，特别是加强乡镇和街道办纪检监察干部队伍建设是我们全面贯彻落实党的十七届四中全会的各项部署，不断推进党风廉政建设和反腐败工作的重要前提。我省广大基层乡镇（街办）纪委书记长期工作在纪检监察的最基层，工作很具体、也很辛苦，那么，乡镇这一级纪检监察干部的思想水平、业务素质、工作能力的高下，不仅仅是个形象问题，更直接关系到基层党风廉政建设反腐败斗争的成败。所以，针对乡镇一级的工作实际，这次我们专门把纪委书记召集到省委党校，集中进行培训，目的就是要通过培训，提高他们自身理论水平和解决实际问题的能力，让乡镇（街道办）纪委书记适应反腐倡廉的新形势和新要求。
这次培训的主要内容有三个方面。
一个是增强乡镇纪委书记政治素质方面的内容。主要是结合学习党的十七届四中全会、中央纪委四次全会、省委第十一届四次全会和省纪委四次全会精神，把加强和改进新形势下党的建设的要求，转化为推进反腐倡廉建设的实际行动。
第二是提高业务能力方面的内容。基层党风廉政建设是一项系统工程，涉及面很广、政策性很强、群众得关注度高、工作难度大。结合案件的查处、做好农村信访举报等业务工作，深入研究和把握新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，积极探索有效预防腐败的办法和措施。
第三是乡镇纪委书记加强自身建设、树立良好形象方面的内容。乡镇纪委书记要结合开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。严格按党章办事，刚正不阿，不徇私情，敢于碰硬。要实事求是、客观公正地处理问题，做到坚持原则、秉公执纪，使我们的工作经得起时间的检验。要自觉接受党组织和人民群众的监督，真正做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，树立可亲、可信、可敬的良好形象。
主持人骆萍：据了解，今年上半年，中纪委组织对全国的县纪委书记进行了集中培训，这次对全省各乡镇一级纪委书记的集中培训，在我省尚属首次。那么，对最基层的纪检监察干部进行如此大规模的集中培训，这给我们传递了什么样的信息？
高山常委：主持人，你这个问题提得很好。党的十七届四中全会强调，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。今年上半年，中纪委组织对全国各地县区纪委书记进行了集中培训，我省这次对全省1745名乡镇一级纪委书记的集中培训，这充分体现了省纪委对基层纪检监察干部队伍建设的高度重视，同时也是对广大群众利益意愿的高度重视。可以说，这次培训也是我省纪检监察系统立足岗位、实现好、维护好群众根本利益的一项具体措施。
咱们陕西是农业大省，在拥有占全省三分之二人口的农村地区,党风政风的好坏直接关系农村改革发展稳定的大局。那么，乡镇（街道办）纪委处于党的纪律检查组织的最基层，是党的各项决策部署在基层得到及时贯彻落实的有力推动者，乡镇纪委书记作为基层纪检监察机关的主要负责人，处在基层党风廉政建设和反腐败斗争的最前沿，肩上的担子很重，群众的期望值也很高。特别是在当前的形势下，那么做好基层的纪检监察工作就显得尤为重要。所以，这次我们下大力气对全省的每一个乡镇的纪委书记进行集中培训。自上而下筑牢一个严密的监督检查体系。
主持人骆萍：由此可以看得出，加强基层党风廉政建设非常重要,对于社会的和谐稳定意义深远。
高山常委：的确如此。应该说，加强基层党风廉政建设，首先是新形势下加强基层政权建设、巩固党的执政基础的必然要求。基层党组织是党在基层领导和执政的根基。基层干部直接与群众打交道，他们的言行举止，直接关系党的路线方针政策在基层的贯彻落实。因此我们说，基层党风廉政建设的成败直接关系到我们事业的荣辱兴衰。
其次，基层党风廉政建设,直接关乎推进我省农村科学发展和破解“三农”问题。农村的发展是全省经济社会发展的重要部分，没有农村的发展，建设西部强省的目标就不可能实现。当前我们搞新农村建设，主要的着眼点就是要从根本上解决工业化、城市化进程中日益凸现的“三农”问题，化解当前面临的农民增收难、农业增效难、农村建设难以及农民就业难、就医难、养老难、维权难等众多难题和矛盾，促进工农关系、城乡关系、区域关系的协调和农村社会的进步。那么，要解决这些矛盾和问题，就必须加强基层党风廉政建设，着力解决影响和制约基层科学发展的突出问题，扎实推进农业和农村各项事业健康发展。
第三，基层党风廉政建设, 是改进基层干部作风、促进农村和谐稳定的重要举措。只有切实加强基层党风廉政建设,促使基层干部改进作风，成为群众信赖的贴心人、领导群众致富的带头人，才能把党的各项政策贯彻落实好，才能促进农村社会和谐稳定。
省纪委常委 高山（右）和《秦风热线》节目主持人 骆萍（左）在直播室
主持人骆萍：应该说，我省的广大基层干部兢兢业业，默默奉献，为推进农村改革发展稳定作出了积极贡献。但是，我们也不能回避，当前，少数乡村干部作风方面还存在一些亟待解决的问题，群众意见较大。您认为，这些问题主要表现在哪些方面？
高山常委：主持人，你说的这个问题是我们一段时间以来一直在抓的问题。我想，主要表现在这些方面。一些乡村干部工作方式简单粗暴，执法不公、吃拿卡要、刁难群众；为政不廉，违纪违法案件屡有发生；一些基层党员干部不同程度地存在办事不公开、处事不合理，服务意识差，工作效率低等突出问题；部分基层党组织软弱涣散，少数农村、社区和基层站所党员干部作风不实、与民争利，这些都导致农村集体访、越级访事件时有发生。这些都是我们整治基层干部作风的重点。
省委党校常务副校长 薛引娥在《秦风热线》直播
主持人骆萍：有人把党校形象地比作党员干部培训的摇篮。据了解，党校的培训工作开展得丰富多彩。那么，这次对1745名乡镇纪委书记的集中培训，在具体日程和科目的安排上，有些什么新特点？
薛引娥校长：概括为一句话，就是——及时、集中、短、转、快。对于这次1745名乡镇纪委书记的集中培训，省委党校非常重视，及时召开专题会议研究部署落实，在省上成立全省乡镇纪委书记培训班领导小组的基础上，我校也成立了培训领导机构，党校从师资配备、专题研究、后勤保障、安全保卫等方面做了充分的筹备。在具体的培训日程和科目安排上，有以下特点：一是集中体现了中央和省委关于纪检工作最新精神的贯彻落实。这次培训，设置安排了三个专题贯彻落实中央和省委关于纪检工作最新精神，一个是，以党的十七届四中全会为指导，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争；另一个是专题是，学习贯彻党的十七届四中全会和省委、省纪委十一届四次全会精神；再一个就是关于加强农村党风廉政建设的形势和任务。通过三个专题的设置，可以更好地将中央和省上最新精神贯彻到乡镇纪检工作之中，有利于进一步提高乡镇纪委书记的理论素质。二是集中体现了乡镇纪检工作的实际。这次培训，设置了乡镇纪委的案件建工作、乡镇纪检干部队伍自身建设、纪检监察公文类别及写作等专题，体现乡镇纪检工作的实际，具有很强的业务指导性。三是集中体现了基层纪检工作热点难点问题。设置了切实做好农村信访举报工作和妥善应对群体性事件，建立村民监督委员会、推动农村基层党风廉政监深入开展等专题，这些专题以解决乡镇纪检工作难点热点问题主线，体现省上和社会各界对基层纪检工作的要求，对于进一步提高基层纪检应对复杂局面能力是非常重要的。此外，在培训日程上进一步加大了考察、研讨、交流份量，使用了现代培训方法，通过这次全方位系统培训，必将进一步提升全省乡镇纪委书记理论素质和应对复杂局面能力。
主持人骆萍：那么，通过培训，乡镇纪委书记们收获怎样？回去后他们又有些什么打算呢？昨天，记者卫锋和骆萍来到省委党校，对即将结业的乡镇纪委书记们进行了采访。一起来听听采访录音。
甲：通过这次培训以后，我们从思想上、认识上，对农村党风廉政建设更深入了一步。那么回去以后，我就要把这个村民监督委员会这个制度做实、做细。作为我们来说，那就是，责任心要更强真正做好党的忠诚卫士，做群众的贴心人。
乙：回去以后，我要把在培训会上学到的理论知识和业务知识同本地的纪检工作结合起来，把本地的党风廉政建设和反腐败斗争抓好。
丙：通过参加本次的培训，进一步激发了我们乡镇纪委书记履职、干好本职工作的决心和信心，回去以后，我将继续履职好本职工作，切实维护基层农村社会和谐稳定，进一步贯彻落实党风廉政责任制。
丁：以这次培训为契机，认真抓好街道的党风廉政建设和反腐败工作，做好、做实，让群众满意，让党放心。
主持人骆萍：基层党员干部作风的好坏，直接影响党和政府在人们群众中的威信和形象。乡镇（街道办）纪委处于党的纪律检查组织的最基层，是党的各项决策部署在基层贯彻落实的有力推动者。在推进基层党风廉政建设方面，您认为，乡镇一级纪委应该担当起什么样的职责？
高山常委：我认为，乡镇（街道办）纪委要从以下五方面担当起职责。
第一，是加强监督检查，确保中央和省委各项方针政策信号不衰减，真正落到实处。
第二就是要加大查办违纪违法案件力度。查办案件是纪检监察机关的重要职责。乡镇纪委要做到有案必查，严格依纪依法办案，坚决惩治腐败。
第三，是乡镇一级纪委书记尤其要着力解决损害群众利益的突出问题，维护农村基层的和谐稳定。近年来，我省各级党委把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为改善农村民生的重要工作来抓，取得了明显成效。但也要看到，当前城乡社会发展差距仍然比较大，农村公共服务保障机制仍不够健全，上学难、看病贵等农民群众反映强烈的问题还没有完全解决，因移民搬迁、环境污染、集体资产处置、违规违法用地等损害群众合法利益的问题仍然存在。这些问题，可以说，关系国计民生。因此，乡镇纪委要对此予以高度重视，进一步健全维护群众权益的保障机制和矛盾处理机制，依法按政策及时妥善处理群众反映的问题，积极预防和有效化解矛盾和纠纷。
第四是加强基层干部作风建设，进一步密切党群干群关系。基层党员干部作风的好坏，直接影响党和政府在人们群众中的威信和形象。乡镇纪委要针对基层存在的突出问题，提高服务群众水平。要做好以下这些方面的工作，比如说：推行农村为民服务代理制，完善领导干部联系点、基层干部驻村蹲点、结对帮扶等联系群众制度等等。激励广大基层党员干部用真心、真情服务群众，以优良的党风促政风带民风，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党员干部队伍，真正做到关心基层疾苦、尊重群众意愿、维护农民利益、增进人民福祉。
第五就是，深入推进制度创新，提高基层反腐倡廉的制度化、规范化水平。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。比如今年以来，省纪委总结基层创造的鲜活经验，形成了反腐倡廉“五项制度”，并提出以推行“五项制度”为抓手和突破口，在全省开展反腐倡廉制度建设创新年活动。这就是我省在反腐倡廉制度创新方面的很好实践，被称为反腐倡廉建设的“陕西模式”。那么，“五项制度”推行以来，得到了贺国强、李玉赋、赵乐际等中央和省委领导同志的高度关注和充分肯定。新华社《国内动态清样》、《中国纪检监察报》对我省推行“五项制度”情况多次进行专题报道。
主持人骆萍：能否给我们透露一下，省上对乡镇一级纪检监察部门在加强监督检查和加大违纪违法案件查办方面，下一步，有什么新的动向和要求？
高山常委：你提的这两个方面是基层广大群众最关注的，尤其是其中有些方面，和广大群众的切身利益密切相关。
下一步，我们要重点检查和纠正违背农民意愿、损害农民利益的问题，思想保守、因循守旧的问题，形式主义、违背科学发展的问题，组织软弱涣散、领导能力不强的问题等。会同有关部门对农民直接补贴政策落实情况进行跟踪监督，确保粮食直补、农资综合直补等资金及时、足额发放到农民手中；检查发展现代农业和农村公共事业投入政策落实情况，对资金投入多的项目、容易发生问题的环节进行重点监督，防止和纠正虚报冒领、挤占挪用、贪污私分、低效浪费等问题，发挥强农惠农资金物资投入的最大效益。
此外，我们还要严肃查处村级财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发等过程中发生的以权谋私案件，截留、挪用、侵占、贪污强农惠农资金和征地补偿款案件，侵占农村、社区集体资金、资产、资源案件，村级组织换届选举中的“贿选”案件等。
主持人骆萍：此次省纪委首次对1745名乡镇纪委书记进行集中培训，媒体热情报道，社会各界也很关注。目前，培训工作正在紧张有序的进行之中。对于公众的这份关注和期待，您想说些什么？
高山常委：这次集中培训，省纪委下了大的决心，也下了大的力气，省委党校全力支持，社会各界广泛关注，特别是省委常委，省纪委书记郭永平同志非常重视，他亲自出席了开班式，做了重要讲话，为搞好这次培训提出了明确的要求。所以我们希望参加培训的乡镇纪委书记珍惜机会，不负众望，紧密联系我们党反腐倡廉建设的总体要求和部署，以及本地经济社会发展实际，学以致用，进一步明确新形势下基层党风廉政建设和反腐败斗争的工作思路和努力方向，有新的思考、有新的提高、有新的收获。在这里，我想借用监察部部长马玟的一句话，形象的话来说：“监察机关就是我们政府系统的‘杀毒软件’”。希望全省广大基层纪检监察干部真正做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，为深入推进我省基层党风廉政建设和反腐败斗争作出新的、更大的贡献！
薛引娥副校长：我想说三句话，第一句呢，就是通过这次学习，一定要引发出我们纪检监察查干部都树立终生学习的理念，做一个学习型的干部；第二句话就是，通过这次学习、培训，使我们认识到，重视培训是搞好培训的关键，今后我们大家都应该重视培训工作，把培训工作做好，把党校教育培训工作做好；第三句话就是，希望大家支持党校的培训工作，谢谢大家！
节目后嘉宾与工作人员合影留念省纪委常委高山（右三）省委党校常务副校长 薛引娥（左三）陕西省广播电影电视局党组成员、局纪检组组长 王明珍（右二）陕西人民广播电台副台长 强毅（左二）陕西人民广播电台新闻广播副总监 戴丽英（左一）《秦风热线》节目主持人 骆萍（右一）
主持人 ： 好，非常感谢！
最后，再次感谢 省纪委常委 高山、 省委党校常务副校长 薛引娥 光临直播室，参与节目。谢谢！
听众朋友，今天的《秦风热线》节目就到这里结束了。
本次节目编辑、主持：骆萍。导播：建功、卫锋。感谢各位收听！明天早上再会！ | 
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