11月23日上午，省长袁纯清主持召开省政府第28次常务会议，审议并原则通过《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作意见》、《关于进一步做好扩权强县改革试点工作的意见》、《陕西省黄帝陵保护管理办法》等。
     会议指出，“十二五”（2011—2015年）是我省基础设施建设、经济结构调整、生态环境保护、县域经济发展和民生问题改善的关键时期，科学编制和实施“十二五”规划，对于继续保持经济社会又好又快发展的势头、如期实现全面建设小康社会奋斗目标具有重要意义。会议要求，省级有关部门和县以上各级政府要深入调查研究，充分运用学习实践活动的成果，以科学发展观为总揽，以加快发展为主线，以科技创新为先导，以改革开放为动力，以统筹兼顾为方法，编制好“十二五”规划。规划要突出转型、升级、扩城、广惠的理念，转型就是要转变经济发展方式，升级就是要实现向新型工业化的转变，扩城就是要加快城镇化进程，广惠就是要实现改革发展成果由群众共享。要处理好全省规划与地方规划、总体规划与专项规划的关系，搞好已有产业振兴调整规划与“十二五”规划的衔接，将我省今后五年的发展纳入科学轨道。
     会议认为，扩权强县是壮大县域经济、统筹城乡发展的重大举措，我省实施这项改革试点以来取得了显著成效，15个扩权县（市）发展速度明显加快，已有两个县迈入全国百强县行列。为进一步增强县级发展的自主权和内在动力，会议决定再选择一批基础较好、对全局影响较大、经过三五年能实现较大发展的县进行扩权强县试点。会议要求，要认真总结试点经验，进一步解放思想，减少中间环节，为试点县发展创造更加宽松的环境。要制定科学合理的评价指标，实行对扩权县考评与市政府考评“双挂钩”制度，务必使扩权县的发展速度高于全省平均水平。
     会议指出，黄帝陵是海内外炎黄子孙祭祖谒陵的重要场所，切实加强对黄帝陵寝及其周边环境的保护，对于弘扬民族传统文化和增强民族凝聚力具有重要意义。会议原则通过了《陕西省黄帝陵保护管理办法》，进一步明确了黄帝陵保护范围、执法主体、祭祀活动要求以及法律责任等。
     在刚刚结束的全国第十一届运动会上，我省代表团获9枚金牌、19.5枚奖牌和总分537分，三项均创历史最好成绩。会议决定，对取得优异成绩的运动员及教练员分别给予一定精神和物质奖励，同时以省政府名义对相关单位进行通报表彰，以激励广大体育工作者为加快我省体育事业发展作出更大贡献。（陕西日报 记者  杜朋举）