2009年是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是各项工作取得令人鼓舞成绩的一年。面对国际金融危机的严峻挑战，全省上下坚定信心，奋力拼搏，继续保持经济较快向上发展的势头。
     全年实现生产总值8186.65亿元，增长13.6％；完成财政总收入1389.5亿元，增长25.8％；城镇新增就业38.8万人，登记失业率3.94％；预计城镇居民人均可支配收入14600元、农民人均纯收入3500元以上，均以两位数的速度增长；居民消费价格总水平上涨0.5％；人口自然增长率控制在4‰。
     （一）把抓工业作为保增长的重中之重。针对工业增速急剧下滑的严峻局面，及时出台了16条措施，落实专项资金15亿元，全力以赴帮助企业渡过难关。省属企业销售收入增长29.9％，全省销售收入过百亿元的企业达到16户，新增了3户。1－11月经济效益综合指数较上半年提高28.8，全年规模以上工业增长速度达14.8％。
     （二）切实加大固定资产投资力度。先后与十多家国家商业银行和央企达成了3000多亿元信贷投放和8000亿元项目建设的战略合作协议，有效引导了社会投入。全年安排省级重点项目334个，其中新开工69个。在建高速公路2350公里，新增通车里程304公里，总里程达2770公里，继续保持西部领先。在建铁路2600公里，新增里程460公里，总投资千亿元以上。全年完成全社会固定资产投资6553亿元，增长35.1％。
     （三）不失时机地推进产业结构调整。出台了12个产业调整和振兴规划以及壮大产业集群、发挥科技支撑作用、开展质量兴省活动等重大举措，在应对危机中主动转变发展方式。太阳能光伏和半导体照明产业起步迅速，已形成2000吨微电子级多晶硅和600兆瓦太阳能电池及组件的产能。建筑业实现增加值733.1亿元，占生产总值的比重为8.95％，增长26.1％。旅游接待量突破1.1亿人次，总收入达768亿元，分别增长25.8％和26.5％。第三产业在生产总值中的比重由36.9％增加到37.7％。
     （四）努力发展壮大县域经济。通过大幅度增加“三农”投入，以及实施农民增收七大工程和建设百个工业集中区、百个重点镇，农业产业化、县域工业化和城镇化步伐加快。粮食生产再获丰收，预计总产1200万吨。苹果总产805万吨，肉、蛋、奶产量分别增长20.1％、14.9％和12.9％。县域工业集中区开工项目441个、完成固定资产投资697亿元，营业收入突破千亿元。
     （五）进一步促进三大区域协调发展。制定关中—天水经济区发展规划实施意见，编制完成西安国际化大都市城市发展战略规划，落实推动西安高新区创建世界一流园区的政策措施，支持关中率先发展。制定陕南循环经济发展规划，支持陕北加大资源转化力度，去年陕北新开工和奠基重大项目17个、投资总额2300亿元，投产重大项目9个，特别是一期投资186亿美元的神华陶氏榆林煤炭综合利用项目正式奠基，将为陕北跨越发展提供新的支撑。
     （六）继续加强节能减排和生态环境建设。关停小火电38.3万千瓦，淘汰小水泥落后产能506万吨，关闭了所有污染严重的造纸企业，建成和新开工污水处理厂50个。治理水土流失面积6644平方公里，造林绿化490.3万亩。预计全省万元GDP能耗同比下降4.5％以上，二氧化硫、化学需氧量排放同比削减9.56％和4.23％，10个市的市区空气质量良好天数全部突破300天。
     （七）多措并举激活城乡消费需求。增加对“三农”和教育、卫生、就业等领域的投入，实施事业单位绩效工资，提高城乡社会保障标准和低收入群体的收入，增强了群众购买力。全年社会消费品零售总额2700亿元，增长19.7％，县及县以下零售总额增长19.4％。
     （八）深入推进民生和社会事业发展。民生八大工程共投入403.7亿元，比上年增加73亿元。60万人实现脱贫，近40万户群众通过灾后重建、农民安居和保障性住房工程改善了住房条件，新建改建农村公路2.8万公里，解决了258万人饮水不安全问题。城镇居民基本医疗保险参保人数达427万人，新型农村合作医疗参合率和报销比例分别提高2个和5个百分点。城镇新增就业完成目标任务的129.6％，农村劳动力转移就业620万人，比计划超出60万人。中小学校舍安全工程竣工面积342万平方米。建成标准化村卫生室1.57万个并开展了药品“三统一”试点，免费为202万65岁以上老人和570万农村育龄妇女查体查病。
     （九）推动改革开放不断向纵深发展。加快国有企业战略重组步伐，钢铁、医药、煤炭行业整合重组取得阶段性成果，新增私营企业2.91万户、个体工商户9.6万户。以招商引资为重点的对外开放成效显著，实际利用外资15.11亿美元、省外资金1510亿元，分别增长10.3％和65.8％。
     （十）不断强化政府自身建设。坚持依法行政，自觉接受人大和政协的监督，共向省人大常委会提交地方性法规草案10件，制定或修订政府规章6件，办理人大代表建议和政协委员提案1211件，政府机关的服务水平和工作效率明显提高。（陕西日报 记者  薛向群  吕贵民  张斌峰  杜朋举  由文光）