推行“签订责任书、守纪双承诺”制度，开展下级党组织向上级党组织承诺、党员领导干部向本级党组织承诺的“双承诺”活动，是我省在市县乡换届工作中贯彻中央“教育在先、警示在先、预防在先”方针的一项创新性举措。截至目前，各市委、杨凌示范区党工委与省委换届工作领导小组，各市纪委、组织部和杨凌示范区纪工委、组织部分别与省纪委、省委组织部，绝大多数市与县、县与乡之间和党员领导干部都已签订了严格遵守换届纪律承诺责任书，尚未承诺的部分县、乡和党员领导干部也正在做好签订严守换届纪律承诺责任书的准备工作。
      我省这次“双承诺”活动的书面文本，涵盖了中央严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的基本内容，明确了换届过程中党组织要承担的政治责任和领导干部要严格遵守的纪律要求。其中，党组织主要承诺：坚决贯彻执行中央换届纪律各项规定，坚决维护换届纪律严肃性。严禁拉票贿选，对拉票贿选的一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格；严禁违规用人，对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员责任；严禁干扰换届，对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理等，有8条规定。党员领导干部主要承诺：带头遵守中央换届纪律相关规定；坚决做到不在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；不参与或帮助他人拉票贿选；不采取拉关系、走门子等不正当手段，谋取职务或职级待遇；不私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等情况；不编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人等，共19项内容。
      省委市县乡换届工作领导小组要求，承诺责任书不能一签了事，而是要把承诺内容在会上“讲”出来、报上“登”出来、网上“亮”出来、电视上“播”出来，使广大干部群众通过新闻媒体了解承诺内容、评议承诺履行情况。各级党组织和党员领导干部必须公开示诺、严格履诺、跟踪问诺、民主评诺、组织查诺、严格考诺，突出抓好承诺的兑现落实，确保责任承诺掷地有声、一诺千金。对落实承诺不重视、不积极、不认真的党组织，要追究有关责任人责任；对言行不一、违反承诺的领导干部，要视情节轻重给予组织处理和纪律处分。
      据了解，全省各地认真贯彻落实省委的安排部署，并根据当地实际和需要对“签订责任书、守纪双承诺”活动进行了细化。汉中市在活动中分类别、层次提出了市级领导和各县（区）委、各部门“一把手”，符合提名条件的后备干部，组工干部，“两代表一委员”以及换届考察组成员等五个类型的承诺内容；在具体实施中坚持按干部管理权限分级承诺，目前全市共签订组织承诺书近600份、个人承诺书8000余份，做到了形式、内容、程序“三个规范”，目的、主体、责任“三个明确”，实现了组织和个人承诺全覆盖。