发展的落脚点是民生。今年以来，在外部环境趋紧的大背景下，我省认真贯彻中央预调微调稳增长重要决策部署，着力推动民生工程建设和社会事业发展，奏响了一曲“稳增长、调结构、惠民生”的和谐乐章！
    “实现全面建设西部强省这个目标，不能只注重经济发展，忽视社会发展；不能只注重经济建设，忽视民生保障；不能只注重发展速度，忽视发展质量、忽视人民生活水平的提高。”省发改委主任祝作利这样强调。

    民生工程  群众幸福指数更高了

    步入安康市汉滨区七堰社区，伴随着热闹的鞭炮锣鼓声，饱受洪水泥石流灾害之苦的群众正兴高采烈地搬进一座座花园别墅式的安置小楼，6000多名群众过上了远离灾害、安居乐业的新生活。这是我省深入推进民生工程建设的一个生动写照。
    民生连着民心、连着内需、连着发展。今年以来，我省紧紧围绕项目建设抓落实，出台了加快陕南地区移民搬迁安置配套基础设施建设的意见、加强和规范社会事业领域投资项目前期工作的通知等一系列政策举措，促进了全省投资稳定增长和消费需求不断升级。1-9月民生十大工程项目资金到位率、开工率分别达到94%和78%。
    资金是民生建设的血液。省发改委在积极落实政府民生投资、加强项目资金监管的同时，还研究制定了促进民间资本参与民生领域建设的政策措施，结合“央企进陕”、“民企进陕”活动，主动引导和鼓励企业投资民生领域建设，目前全省民生建设已呈现出多元化筹资的良好态势。

    服务“三农”  农民腰包鼓起来了

    近年来，我省认真落实各项强农惠农富农政策，加快转变农业发展方式，推进农业科技创新，全力夺取农业好收成，农民收入增速持续快于城镇居民收入，城乡收入差距已由最大时的4.1:1缩小到3.63:1。1-9月完成农业增加值618.1亿元，增长4.6%。农民人均现金收入预计增长17.1%。
    坚持把“三农”作为各项工作的重中之重。今年以来，省发改委围绕落实稳增长政策意见，加快实施“菜园子”、农田水利、新增千亿斤粮食生产能力等工程，积极推进省级现代农业园区建设，加快“引汉济渭”、渭河治理、汉江整治等重点水利工程建设，组织编制了蔬菜产业发展规划、林业“农民千亿增收”发展规划等一系列政策措施，截至目前争取中央农口建设投资41.8亿元，有力地巩固和加强了“三农”工作基础。此外，还积极争取国家安排专项资金1.1亿元支持农村公路改造，较好地改善了农村生活生产条件。

    稳定粮食  老百姓买粮卖粮不发愁了

    近几个月受需求规模扩大、气候性减产等因素影响，国际市场粮食价格持续走高，输入型通胀压力明显加大，给我省粮油流通和粮食安全工作带来了很大的挑战。
    “要把我省的粮食工作放在国际国内粮食行业发展的大背景下，去分析判断、审视、研究和应对，充分考虑国际国内市场对我省粮食市场的影响，不断提高陕西对全国粮食安全的贡献率。”省发展改革委副主任、省粮食局局长王成文这样讲到。
    坚持稳市场保供给、强产业促发展。今年以来，我省粮食系统不断完善调控措施，全面加强粮食购销、储备管理、产销衔接、市场监管和行业管理，积极建立应急保障机制，进一步加快粮油仓储设施建设，落实补助资金3.5亿元，启动34个项目，完成投资7.1亿元，新增粮食仓容12.9亿斤、油罐罐容8.3万吨，有力地确保了全省粮食供求总量基本平衡和粮食价格基本稳定。
    农产品物流是省发改委推进流通惠民工作的又一亮点。今年以来，扎实推进农产品批发市场建设规划、农产品冷链物流发展规划实施，建立健全生猪收储及冬春蔬菜储备制度，启动供销蔬菜直通车工程，安排中省专项资金1.75亿元支持了74个农产品批发市场项目建设，安排中省专项资金3亿元支持了149个农产品冷链物流项目建设，较好地保障了居民消费升级和食品安全。

    调控物价  老百姓花钱更实惠了

    1-9月，陕西居民消费价格总水平比去年同期上涨3.0%，较去年同期涨幅回落2.9个百分点，居全国第11位，西北五省第2位，结束了长达两年多的高位运行态势。
    “在看到有利条件的同时，也要清醒地认识到，影响物价总水平上涨的深层次因素仍未根本消除，价格调控监管的难度仍然较大。”省发改委副主任、省物价局局长张文波强调。
    今年以来，省物价局致力于稳价保供安民，落实价格条例，加强价格监测和信息发布工作，继续实施价格补贴联动机制，向城乡低收入群体发放临时价格补贴；完善鲜活农产品“绿色通道”政策，落实撤并省内政府还贷二级公路收费站点，减轻社会通行费负担；清理取消涉企行政事业性收费，降低偏高的药品价格，免除幼儿园大班和学前班保教费；进一步完善生猪市场调控预案，稳定生猪市场生产和价格；积极有效地平抑了物价、服务了社会、改善了民生。

    推进医改  老百姓看病更安心了

    “看病难、看病贵长期以来困扰着许多人。推进医改工作就是要老百姓花更少的钱、用更好的药、更安心地看病。”省医改办一名负责同志这样分析。
    医改“改”出了一个新天地，全省107个县区的1725所乡镇卫生院、232所政府办社区卫生服务机构、26142个村卫生室实施了国家基本药物制度，基层医疗机构药品销售价格与国家零售指导价相比，平均降幅达46.14%，老百姓真真正正享受到了发展改革的成果和实惠。作为全省医改工作的重要牵头部门，省医改办的工作人员深感使命光荣、责任重大。今年以来，继续遵循“保基本、强基层、建机制”的原则，加快推进全省县级公立医院综合改革工作，加快健全全民医保体系，努力将医改工作推向了一个新的高潮。

    以工代赈  农村生活生产条件改善了

    今年以来，省发改委以工代赈办超前谋划项目，精心实施项目，累计争取国家以工代赈及易地扶贫搬迁资金7.86亿元，主要用于连片特困地区的基本农田、小型农田水利、乡村道路和人畜饮水等工程建设，将新增和改善基本农田和坝地1.2万亩、灌溉面积5.45万亩、道路1020公里、桥梁2570延米，解决6万人、3万头家畜的饮水困难，搬迁贫困群众8.67万人。
    今年7月，陕南三市遭受强降雨袭击，农村基础设施建设严重受损。灾情就是命令，省发改委第一时间下达灾区农村基础设施恢复重建资金1000万元，帮助受灾群众较快地恢复了生产生活、度过了难关。
    民生连着民心，民心凝聚民力。除了上述工作外，能源惠民、节能惠民、保障房建设、重点镇建设等惠民工作不胜枚举。省发改委作为省政府重要组成部门之一，在全省上下稳增长、调结构、惠民生的行动中，坚持用正确的政绩观，全力做好一系列打基础、利长远、惠民生的好事实事，用饱含民生的情怀书写出了一份心系百姓、心系"三农"、心系发展的答卷！（陕西日报）