2013年2月1日，随着省十二届人大一次会议和省政协十一届一次会议胜利闭幕，新一届省人大、政府、政协领导班子和法检“两长”，56名省人大常委会委员和111名省政协常委全部顺利选举产生，标志着省人大、政府、政协换届圆满完成。
    去年8月以来，省委始终坚持把换届工作放到全面建设“三强一富一美”西部强省的大局中来谋划、部署和组织，围绕选优配强领导班子，发扬民主、推进改革、严肃纪律，整个换届工作进展顺利、平稳有序。换届，产生了新一届省级领导集体；换届，换出了生机与活力，换出了信心和干劲；换届，巩固和发展了我省团结稳定、加快发展的大好局面，社会各界反响良好。

    省委坚强领导把方向

    高度重视、坚强领导是搞好换届工作的重要基础和根本保证。省委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把握方向，管好大事，真正把这次换届当做提高党的执政能力、推进科学发展、实现富民强省的大事来抓，形成了省委主要领导负总责、亲自抓，省委常委会集体决策，相关部门密切配合，组织部门精心实施的良好格局，从安排部署到力量调配、工作落实等每一个环节都不放松，确保了各项任务圆满完成。中央换届工作座谈会后，省委常委会第一时间传达精神、学习政策，研究成立省委换届工作领导小组，赵乐际、赵正永先后任组长。领导小组下设办公室，省委常委、组织部部长李锦斌担任办公室主任，抽调政治素质高、工作能力强的干部，全力以赴开展工作。省委先后召开10次常委会、6次领导小组会议听取汇报，研究部署工作。正是有了省委坚强领导，才确保了整个换届工作始终沿着正确方向健康有序进行。

    发扬民主激发新活力

    充分发扬民主是做好换届工作的基础。省委坚持走群众路线，把发扬民主贯穿换届工作始终。

    让更多的人评干部、选干部。让社会各界代表人士参与对干部的民主测评、民主推荐，并以此为基础来统筹研究确定考察人选，是这次换届工作扩大民主、走群众路线的生动写照。2012年12月6日，省委召开包括领导干部、省人大常委会委员、省政协常委等共605人参加的全省领导干部大会，对现任省级领导班子成员进行了民主测评、民主评议，对新一届省级领导班子成员和法检“两长”人选进行了全额定向民主推荐。把会议推荐与谈话推荐有机结合起来，谈话推荐高达160余人次。在此基础上，又对有关初步人选进行了二次推荐。参加民主推荐人员范围之广、数量之多，超过以往历次换届考察。

    把更多优秀的人士选出来。省委明确要求各单位差额上报代表委员推荐提名人选，便于好中选优、优中选强。在研究各类人选名单时，反复研究对比，综合考虑人选代表性、影响力及对经济社会发展贡献等因素。省委书记赵正永提出在提名全国人大代表、省人大常委会委员人选时，将目光投向基层，投向生产一线，投向新的社会群体。按照这一要求，5名基层一线优秀典型人物被提名为省人大常委会委员候选人，1名大学生村官代表被提名为全国人大代表候选人。总体上看，这次推荐提名的代表委员人选涵盖了我省各行各业、方方面面，具有较好的代表性和广泛性。

    认真落实干部群众“四权”。省委多措并举，积极扩大干部群众知情权、参与权、选择权和监督权。在对换届考察人选考察时，采取发布考察预告、个别谈话、发放征求意见表、开通专线电话等形式，尽可能多地听取、收集群众意见。各提名单位对全国人大代表、政协委员人选充分研究酝酿、广泛听取意见。在提名省推人大代表人选工作中，首次由省委各工委、省人大党组等8个相关部门或单位推荐审核初步提名人选。同时，对232名全国人大代表、全国政协委员、省人大常委会委员、省政协常委提名人选分别进行了公示。

    严格标准要求选准人

    为政之要，唯在得人。搞好换届，选好人、用好人是关键。
    落实政策要求不走样。这次换届，省委着眼于推动科学发展、促进社会和谐，着眼于增强班子整体功能，进一步改善和优化班子结构，使坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认等原则得到很好落实。几大班子均符合中央关于巩固领导班子配备改革成果的要求。通过对全国人大代表、省人大代表的推荐人选审核把关，中央“两升一降一保证”要求也得到全面落实。

    严把人选标准不降格。坚持德才兼备、以德为先标准，认真把好换届考察人选的“政治关”、“民意关”、“实绩关”、“廉政关”。兼顾党内党外、年龄、性别、民族、界别等情况，同时注重考察人选履职能力和实绩。对代表委员提名人选严把“政治关”、“结构关”、“素质关”，采取适当形式进行考察，全面了解其理想信念、政治立场、工作实绩、道德品质和群众口碑等情况。

    严格考察程序不漏项。严格执行《干部任用条例》，借鉴近年来干部人事制度改革的成功经验，积极配合中央组织部干部考察组，把考察程序细化为“十个步骤”，从商定工作方案，到进行民主推荐和民主测评；从确定考察人选，到进行实地考察；从研究反馈考察结果，到提出人事安排初步方案等，对每个步骤、每个环节都作出了周密安排。

    依法按章开好“两会”

    严格依法按章开好“两会”，是换届工作的关键环节。在省委的坚强领导下，有关部门密切配合，确保了“两会”的圆满顺利召开。

    认真制定选举办法。依据法律、章程和中央有关文件精神，认真研究，反复讨论，制定了既于法周严，又切合实际的选举办法，指导和规范选举工作。代表委员普遍认为，选举办法既符合有关法律规定，又具有较好的可操作性，对确保“两会”选举工作顺利进行起到了积极作用。

    注重抓好思想工作。省委书记赵正永先后主持召开“两会”党员负责人会议、各代表团团长会议、临时党委会议，通报情况、明确任务。强调党员代表、委员要增强党性观念，自觉依法按章办事。省委常委、组织部部长李锦斌代表省委分别在民主协商会、省人代会主席团会议、省政协会议主席团会议等会议上作了7次详细说明，全面介绍人事安排情况。通过召开不同层面会议和人事安排说明，统一了代表、委员思想，凝聚了人心，达成了共识，为各项提名候选人顺利当选奠定了坚实的民意基础。

    严密做好会议组织。省委及时成立机构，抽调经验丰富、能力全面的干部，参与会议组织联络和服务保障。对可能出现的新情况新问题进行认真分析和综合研判，制定工作预案，增强工作主动性和针对性。把联合提名人选的酝酿、提名作为保证大会选举成功的重点环节抓紧抓好。对代表、委员在讨论酝酿各项候选人时提出的问题和意见、建议，耐心解释说明。大会专门成立选举组，负责选票印制、计算机调试和投票的组织、计票工作。坚决贯彻中央八项规定，对会期、人员、经费都进行了压缩。代表委员普遍反映，这次“两会”，参加应酬少，认真履职多；时间安排短，会议效率高；铺张浪费少，勤俭节约多，展示了新作风新气象。

    严肃纪律营造好环境

    坚持教育在先、警示在先、预防在先，充分发挥思想政治工作优势，始终把严肃纪律贯穿换届工作全过程，营造了风清气正的良好环境。

    广泛宣传营造舆论。省委书记赵正永在省委常委会、换届领导小组会等会议上，多次宣讲、强调中央关于严肃换届纪律的新精神、新要求。省委组织部制定了《严肃换届纪律宣传工作方案》，进一步细化任务。利用主流媒体，高频密集开展换届纪律宣传，形成了良好的舆论氛围。向有关人员发送“5175”换届纪律提醒卡、《严肃换届纪律警示教育案例选编》等资料，教育引导领导干部筑牢思想和纪律防线，确保换届纪律人人知晓、入心入脑。

    深入谈心严明纪律。省委、省委组织部有关领导分别与部分同志谈心谈话，一方面提醒大家时刻绷紧严守纪律这根弦，一方面教育大家正确对待进退留转。在换届整个过程中，赵正永先后同64位厅以上干部谈话72人次，讲政策、提要求，引导大家带头贯彻落实中央精神和省委决定。这种“一对一、面对面、实打实”的谈心谈话受到普遍好评，达到了宣传政策、疏导情绪、凝聚人心的目的，实现了组织意图与干部意愿、群众期盼的有效对接。

    强化督查提早预防。充分发挥“12380”举报电话、网络和信访“三位一体”举报平台作用，实行举报电话24小时专人值守制度。在民主推荐、“两会”召开前夕等重点时段，省纪委、省委组织部派出督导组，对严肃换届纪律情况开展督查。

    换届换出了新气象

    换届是人事更替的过程，也是领导班子再鼓干劲、再添活力的过程。通过换届，省级领导班子形成“新阵容”，树立了“新形象”，开创了“新局面”。

    领导班子得到了新优化。通过换届，省级班子建设得到同步加强，素质结构更趋合理，整体功能进一步增强。在年龄、文化、性别和党派结构方面实现了优化，在经历、专长、性格、气质等方面做到优势互补。年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部配备均符合中央政策要求。省政府班子呈现年轻化、专业化的特点，平均年龄53.6岁，有2名“60后”、4名博士，班子成员的工作经历、专业知识等方面均有新的改善。

    形成了科学发展新共识。这次“两会”报告以党的十八大精神为指导，紧扣科学发展这个主题，总结过去、完善思路，围绕建设“三强一富一美”西部强省战略目标，确定了经济社会发展五年预期，符合我省实际，符合群众新期望，成为新一届领导班子引领科学发展的新起点。7个“加快提升”描述了我们今后五年的主要任务，其中生产总值、财政收入和城乡居民收入实现“三个翻番”，令人倍加振奋。

    各项工作呈现新局面。这次换届树立了看德才用干部、凭实绩选人才的正确导向。在省委的坚强领导下，省级领导班子认真贯彻中央“八项规定”，努力改进作风，低调、务实、不张扬，全力以赴抓工作。心齐、气顺、劲足，成为当今陕西的真实写照；谋发展、抓落实成为全省上下的自觉行动。全省经济社会去年平稳较快发展，今年又实现高点起步、良好开局。
    潮平两岸阔，风正一帆悬。当前，新一届省级领导班子，正以深入学习贯彻党的十八大和全国“两会”精神为契机，以新面貌、新形象，带领全省干部群众，上下一心，砥砺奋进，为建设小康陕西、和谐陕西、美丽陕西而努力奋斗！（陕西日报）