在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大做出的重大部署。陕西省委对这项工作高度重视,创造性地决定把开展全省性的大规模调研工作作为教育实践活动的重要环节来抓。
从3月份开始,我省“下基层、接地气、访群众、查问题”调研活动大规模开展起来,广大党员干部特别是县级以上领导干部深入到全省2.7万个行政村、2000多个社区,下基层、接地气、转作风,查摆问题、找准症结,全力为党的群众路线教育实践活动开展打牢工作基础。
早:教育实践活动调研早部署
“按照中央的要求,群众路线教育实践活动是要让每一个干部‘正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病’。要达到这样的目的,就要先知道‘脏’在什么地方、‘病’在什么地方,陕西要求各级党委、政府在干部群众当中做调查研究,了解大家现在满意和不满意的分别是哪些,从不满意的地方改起,从满意的地方做起,让党同群众的距离近些、近些、再近些。”3月7日,省委书记赵正永在接受“做客中央台”专访时表示,群众路线教育实践活动是新时期对延安精神的进一步发扬和弘扬,作为延安精神的发源地,陕西要在全国率先开展群众路线教育实践活动。
3月25日,省委印发《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》,决定从3月下旬开始到活动正式启动前,在全省特别是省、市、县领导干部中广泛开展群众路线教育实践活动专题调研,查找践行群众观点、群众路线方面存在的问题,了解群众所需所盼所急,征求群众意见建议,解决群众实际困难,进一步引导广大党员干部更加坚定自觉地贯彻党的群众路线,更加扎实有效地联系服务群众,努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程和党员干部转作风、人民群众得实惠的生动实践。
4月8日,赵正永主持召开全省党的群众路线教育实践活动调研工作动员部署会,要求明确认识到调研工作是确保教育实践活动取得实效的基础和前提,确保每一个村、每一个社区全覆盖,进一步增强党员干部履职尽责、服务群众的事业心和责任感。
5月9日,省委召开群众路线教育实践活动调研工作座谈会,要求在广泛深入调研基础上,及时汇总梳理调研成果,真正把开展调研与解决问题、促进工作相结合,做到两不误、两促进。
深:高起点立体式广覆盖
按照省委统一要求,全省各级领导干部特别是“一把手”,把调研工作作为一次严格的党性锻炼来对待,作为一次密切联系群众的生动实践来推进,身体力行,率先垂范。
4月中旬以来,赵正永书记先后深入榆林市绥德、清涧、吴堡、佳县和韩城市多次调研,悉心倾听群众意见建议,要求始终对群众有真感情、和群众打成一片,做到群众想的就是党员干部想的、群众要求的就是党员干部要做的。5月9日至10日,赵正永来到西安市蓝田县玉山镇,和农民兄弟同吃同住同劳动,并三次与乡村干部群众座谈,了解群众当前遇到的困难和问题,征求对各级工作的意见和建议、对党风和党员干部反映强烈的问题。
省长娄勤俭先后到西安市和安康市石泉、白河、平利、镇坪等多个县区调研,通过实地考察、开会座谈、个别交流等形式,了解基层群众生产生活中的实际问题和对发展经济、改善民生、干部作风、政府服务的意见和建议。他表示,要把为群众谋利益和搞好服务作为密切联系群众的根本,基层政府的职能要更多地由管理向服务转变,考虑问题站得高一点,具体工作做得细一点,更好地帮助群众实现意愿。
在省级领导干部的示范带动下,全省各级干部以高度的政治敏锐性和工作自觉性,深入实际、深入基层、深入群众,开展全方位、广覆盖的调研工作。
西安市开展以“十万公仆下基层、三查一保转作风”为主要内容的调研工作,提出实现15.3万公职人员的调研主体和110万群众的调研对象“两个全覆盖”。
省委教育工委、省教育厅确定24个调研课题,由厅级领导带队,到经济条件差、教育发展滞后的地区,深入薄弱学校、偏远山区学校、教学点和幼儿园,带着问题搞调研、通过调研解难题,真正了解师生和家长的所需、所盼、所怨、所忧。
榆林市级班子35名领导干部主动到矛盾村、“四类村”等问题突出、发展滞后的基层单位开展调研,听取意见,查找问题,力求通过访村干部、访党员、访群众的“三访”,达到促干部作风转变、促基层科学发展、促社会和谐稳定、促为民服务水平提高、促党群干群关系密切的“五促”效果。
真:边查边改不拖不等
调研中,各地各部门紧紧抓住领导干部作风建设,围绕中央提出的反对形式主义、官僚主义、享乐主义和狠刹奢靡之风,和省委对调研工作提出的搞清楚当前群众最期盼解决、对社会风气和党风廉政建设反映最强烈、对党员干部反映最集中、“三反一刹”在本地区本部门主要表现等重点问题,细化调研方案,列出调研提纲,明确调研要求,带着问题深入农村社区、厂矿企业、群众家中,自觉照镜子、正衣冠,努力把自身存在的问题找准,把群众反映的问题摸清。
针对查找出的问题,各地各部门坚持把务实与务虚有机结合,不拖不等、立说立行、边查边改,使调研活动初步达到了虚功实做的效果。
能够办理的事情立即办——西安市针对群众反映强烈的交通拥堵、空气污染等十大问题,召开专题会议安排部署,目前正在集中力量进行整改。铜川市印发《调研工作查找问题统计表》,对群众反映强烈的突出问题,及时召开问题交办会、下发整改通知,明确责任部门、责任人和解决时限,并建立工作台账,根据整改完成情况,及时销号,做到改一件销一件。
对干部作风顽症动真格——西安市对一名违纪购用超标车辆的局级领导干部,做出了撤销党内外职务的决定。渭南市查处通报了市司法局副局长上班时间开警车钓鱼的问题。安康市先后通报批评了78个单位,查处违纪干部47人,对10名单位负责人进行了诫勉谈话。
对反复出现的问题建机制——根据调研中基层反映的一些项目审批“明放暗不放”的问题,省发改委对现有的52项行政审批事项进行了全面梳理和清理,除了精简和下放部分行政审批事项外,对保留的审批事项进一步优化流程、限时办结,建立健全了一套环节少、程序优、时间短的审批事项办理流程和运作机制。省委统战部制定出台《关于贯彻改进工作作风、密切联系群众和厉行勤俭节约、反对铺张浪费的实施办法》,对公务接待标准、机关用车等进行了细化、量化、制度化。
“求木之长,必固其根。欲流之远,必浚其源”,越是在经济发展关键期、社会转型深水区,越需要坚守群众路线这条“执政生命线”。我省以征求群众意见、查摆突出问题、总结典型经验、探索活动规律为主要内容的调研活动,既为即将开展的群众路线教育实践活动“把脉”,奠定了坚实的工作基础;也与经济社会发展紧密结合、良性互动,做到了“两不误”、“两促进”。
根据中央的统一部署,党的群众路线教育实践活动将在7月份全面开展。省委6月21日召开常委会议,集体学习习近平总书记等中央领导同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话,研究讨论我省教育实践活动《实施意见》。赵正永书记明确要求,全省要深刻领会中央精神,牢牢把握总体要求,科学制订实施方案,既不折不扣完成“规定动作”,又因地制宜探索“自选动作”,找准穴位、找准聚焦,着力解决干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,着力解决当前群众反映强烈的热点难点问题,真正为民务实清廉的价值追求深深植根于广大党员干部的思想和行动中。在省委的正确领导下,我省的群众路线教育实践活动必将取得实效。(陕西日报)