（2009年3月23日）

按照中省的决策部署和市委的统一安排，市纪委监察局机关参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动。3月20日下午，市委召开全市深入学习实践科学发展观活动动员大会，印发了《渭南市开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，市委书记梁凤民同志作了重要讲话，对全市学习实践活动进行了部署和动员。今天上午，我们召开市纪委监察局机关开展深入学习实践科学发展观活动动员会议，主要是贯彻落实中省和市委的决策部署，对委局机关学习实践活动进行动员和安排。按照开门搞活动的要求，会议同时邀请了各县（市、区）纪委书记或监察局长、市直部门纪检组长（纪委书记、纪工委书记）列席会议。市委对我们开展学习实践活动十分重视，市委第三指导检查组全体成员出席这次会议。市委第三指导检查组组长、市城镇集体工业联社党组书记、主任田春保同志代表指导检查组作了重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好工作落实。下面，我就市纪委监察局机关如何搞好这次学习实践活动讲几点意见。

一、充分认识在委局机关开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想统一到中省和市委的决策部署上来

纪检监察机关是党内监督和行政监督的专门机关，开展好学习实践活动，不仅对于加强自身建设、做好纪检监察工作、推进反腐倡廉建设具有重要意义，而且对于各级各部门深入贯彻落实科学发展观具有重要的促进作用。我们一定要立足全市工作大局，紧密联系纪检监察工作实际，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性。

（一）开展学习实践活动，是纪检监察机关高举伟大旗帜、坚持正确方向的必然要求。纪检监察机关的性质和职能，决定了具有坚定正确的政治立场和政治方向是对我们最基本的要求。科学发展观创造性地回答了在新的历史起点上什么是发展、为什么发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大问题，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前，在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义，最紧迫的任务就是用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作。纪检监察干部肩负着反腐倡廉的重要职责。在纪检监察机关开展深入学习实践科学发展观活动，就是要准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，自觉地用科学发展观指导纪检监察工作，不断提高战略思维、辩证思维、系统思维和创新思维能力，使我们的思想得到新解放、认识达到新高度、工作取得新突破，从而更好地把握正确的政治方向，更好地保证科学发展观的要求在纪检监察系统的贯彻落实，更好地保证中省和市委重大决策的顺利实现。

（二）开展学习实践活动，是纪检监察机关服从服务大局、促进经济社会又好又快发展的必然要求。纪检监察工作是各级党委和政府工作的有机组成部分，我们作决策办事情，都要着眼大局、服务大局，围绕党委和政府的中心任务开展工作，为经济社会事业发展提供有力保证。服务、促进和保障科学发展，是纪检监察工作贯彻落实科学发展观的切入点，也是纪检监察工作落实科学发展观最具体、最有力、最直接的体现。近年来，全市各级纪检监察机关紧紧围绕经济和社会发展，不断加强对中省促进发展和社会保障政策措施贯彻情况，对环境保护、节能减排等法律法规和政策的执行情况，对市委、市政府重大决策部署落实情况的监督检查，及时有效地查处和解决了一批影响和制约科学发展的突出问题，保障了渭南经济社会的较快发展。同时，我们也要清醒地认识到我市经济社会发展仍处于落后位置，特别是受全球金融危机影响,我市跨越发展的困难更多，科学发展的挑战更高，和谐发展的压力更大，反腐倡廉的任务更重。我们要以这次学习实践活动为契机，教育引导纪检监察干部牢固树立围绕中心、服务大局的意识，更好地了解、把握全市工作大局，更加自觉地把反腐倡廉建设置于科学发展大局中去思考、纳入经济社会发展全局中去谋划，把积极应对经济形势、保持经济又好又快发展作为学习实践活动最大的实践，充分调动和保护党员干部干事创业的积极性和主动性，督促落实保增长、保民生、保稳定各项任务，确保全市经济社会又好又快发展。

（三）开展学习实践活动，是纪检监察机关切实履行职责、开创反腐倡廉工作新局面的必然要求。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对于深入推进新形势下的反腐倡廉建设具有重要的指导意义。近年来，市纪委监察局坚持以科学发展观为指导，把改革创新作为推进反腐倡廉建设的根本途径，在全市集中开展反腐倡廉创新成果评选活动，涌现出村民监督委员会、GPS上路执法监控系统、经济责任审计后谈话等一批实践效果显著、具有推广价值的创新成果，全市反腐倡廉建设多点开花、亮点纷呈，市纪委监察局先后受到省委、省政府，省纪委、省监察厅和市委、市政府的表彰奖励。这是我们以实际行动贯彻落实科学发展观的生动实践和有益探索。应当看到，当前反腐倡廉建设虽然取得了明显的成效，但腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变，有效防治腐败的措施和办法还不够多。要通过开展学习实践活动，更加自觉地把科学发展观的本质要求贯彻落实到反腐倡廉建设的各个方面，认真解决反腐倡廉建设中的突出问题，努力使我们的思想观念、方式方法和机制制度更加符合不断变化着的客观实际，使反腐倡廉建设与时俱进，充满生机和活力。

（四）开展学习实践活动，是纪检监察机关加强自身建设、提高纪检监察干部队伍素质的必然要求。在纪检监察机关开展学习实践活动，关键是要建设一支高素质的纪检监察队伍。市纪委监察局作为全市纪检监察系统的领导机关，对科学发展观的认识水平如何，服务和保障科学发展的能力如何，直接关系着全市党风廉政建设和反腐败工作能否保持正确的政治方向，能否适应加快渭南发展的客观需要。应当肯定的是，近年来，全市广大纪检监察干部贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性明显增强，服务和保障科学发展的能力有了进一步的提高。但还要清醒地看到我市纪检监察机关还存在一些不适应科学发展观要求的突出问题。最近，市纪委常委会安排有关常委带队到各县（市、区）和市直有关部门就全市纪检监察系统在贯彻落实科学发展观方面存在的问题进行了前期调研，经过整理，主要是：思想观念不够解放；查办案件的深度和力度还不够；工作作风方面还存在一些不适应科学发展观要求的问题；机制制度仍然是影响纪检监察工作向纵深发展的障碍；派驻机构管理上还存在一些不足；纪检监察干部交流和培训的力度还不够大等。征求的这些意见，还只是初步的。我们要在学习实践活动中，进一步贯彻群众路线，广泛征求意见，找准存在问题。这些问题的存在，反映了一些党员干部还不同程度地存在着认识不到位、理解不深刻、观念不适应、运用不自觉等问题。我们要通过开展学习实践活动，引导党员干部坚持正确的政绩观，增强讲党性、重品行、作表率的自觉性，努力使思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、党员干部素质和工作作风更加符合科学发展观的要求，努力造就一支自觉实践科学发展观、有能力服务和保障科学发展的纪检监察干部队伍。

二、把握关键，突出重点，全面落实学习实践活动的阶段任务和工作要求

按照中省的统一部署和市委的学习实践活动《实施方案》，市纪委监察局及时制定了《委局机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，经市纪委常委会研究，已下发执行。委局机关的学习实践活动从今年3月开始，到8月底结束，分为三个阶段，其中3月-4月为学习调研阶段，5月-6月为分析检查阶段，7月-8月为整改落实阶段。我们要准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和关键环节，精心组织实施，确保学习实践活动各个阶段的任务如期顺利完成。

（一）准确把握学习实践活动的指导思想。这次学习实践活动的指导思想是，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以市委提出的“弘扬孝义精神，坚持求真务实，推进科学发展，实现富民强市”为实践载体，以“加强作风建设和反腐倡廉建设，为推进科学发展、实现富民强市提供坚强的政治和纪律保证”为主题，以市纪委监察局领导班子和委局机关科级以上干部为重点，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实加强党性修养，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应和不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约我市科学发展的突出问题以及党员干部党性修养和作风方面群众反映强烈的突出问题，着力推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力把纪检监察队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚定支持者、积极参与者、有力保障者，为推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强市提供坚强的政治和纪律保证。

（二）准确把握学习实践活动的目标要求。在学习实践活动中，纪检监察机关既要以科学发展观统领反腐倡廉建设，又要在反腐倡廉建设中深入推动科学发展观的贯彻落实，努力做到在解放思想上有新飞跃、提升能力上有新进步、推进工作上有新成效、改革创新上有新突破。一是提高思想认识。按照科学发展观的要求解放思想、转变观念，着力破除因循守旧的保守思想，以新一轮思想大解放，推动反腐倡廉建设上台阶、上水平。二是解决突出问题。通过充分发挥纪检监察职能，着力解决影响和制约科学发展的突出问题、损害群众切身利益的热点问题和反腐倡廉建设中的重点难点问题。三是创新机制制度。围绕“加强作风建设和反腐倡廉建设，为推进科学发展、实现富民强市提供坚强的政治和纪律保证”加强调查研究，着力构建有利于科学发展的机制制度，提高服务和保障科学发展、促进社会和谐的能力，使我们的工作更加符合科学发展观的要求。四是促进科学发展。把取得科学发展实效作为学习实践活动的出发点和落脚点，全面履行纪检监察职能，促进我市经济社会又好又快发展。

（三）准确把握学习实践活动的基本原则。在学习实践活动中，要注意坚持以下基本原则：一是坚持解放思想。联系委局工作实际，坚持开展思想大解放活动，弘扬郭孝义精神，引导全体纪检监察干部进一步树立科学发展理念，改进服务方式，提高保障水平，使思路和行动更加符合渭南科学发展的要求。二是突出实践特色。要围绕市委提出的“项目投资促进年”、“和谐稳定深化年”、“作风建设效能年”三个主题实践活动，紧密结合工作实际，加强对推动科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通；加大纠风工作力度，着力解决损害群众利益的突出问题；加强干部作风建设，以优良的党风促政风带民风；推进机制制度创新，为经济社会又好又快发展营造良好的制度环境。三是贯彻群众路线。坚持开门搞活动，利用开展谈心、座谈讨论、发放征求意见表、网络公开征集等多种形式广泛征求对纪检监察工作的意见和建议，充分发扬民主，接受群众监督。四是加强党性修养。推行“三问三治三促”：问责治散，促进作风转变；问廉治腐，促进社会和谐；问效治庸，促进科学发展。教育党员领导干部树立正确的利益观、政绩观和群众观，对照郭孝义精神查找党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。五是正面教育为主。着眼于调动和保护党员干部推动科学发展的积极性，紧密联系思想实际和工作实际，坚持高标准、严要求、重实效，认真总结推进科学发展的经验教训，开展积极健康的批评和自我批评，达到重在自我教育、重在总结经验教训、重在明确努力方向的目标。

（四）准确把握学习实践活动的重点和关键环节。在学习调研阶段要重点抓好学习调研和科学发展思想解放大讨论；在分析检查阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告；在整改落实阶段要重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题。要注意把握以下三个关键环节，不断提高学习实践活动的针对性和实效性：一是坚持把学习理论贯穿始终。采取中心组学习、集中培训、个人自学等多种形式，组织党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会和中、省、市纪委全会精神，认真学习关于科学发展观的重要文献和各级领导的讲话、论述，以理论学习的深化，推动思想解放和观念更新，推动学习实践活动不断深入，形成科学发展共识。二是坚持把解决问题贯穿始终。要坚持边查边改，既要注重解决好调研座谈和征求意见中发现的班子和队伍建设中存在的问题，更要注重解决好反腐倡廉建设中的一些突出问题。要重点解决一些地方和单位落实党风廉政建设责任制和廉洁自律规定不严格，制度缺失，对干部疏于管理，领导干部公车私用或违反规定自驾公车发生交通事故的安全责任问题；由于责任心不强、思想麻痹、作风不扎实、工作不力，导致的安全生产、社会稳定等方面的问题；一些党员干部参与赌博的问题；严重损害群众利益的不正之风问题；个别单位工作效率低下、推诿扯皮、吃拿卡要，有的地方公路“三乱”屡禁不止，严重影响投资环境建设的问题，以及党员干部党性修养方面存在的其他问题。要选择一些典型案件在全市予以通报，推动学习实践活动深入开展。要针对反腐倡廉建设方面的突出问题，提出符合和适应科学发展的办法和措施，使纪检监察工作服务科学发展的思路更加清晰、措施更加有力。三是坚持把问计于民贯穿始终。要采取多种方式广泛听取基层群众和机关干部职工的意见和建议，自觉接受监督和评议。特别是市纪委监察局班子的分析检查报告、整改落实方案和解决问题情况，要通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，组织市纪委委员、各县（市、区）纪委监察局、市直部门派驻机构以及机关全体党员干部职工进行评议。学习实践活动结束时，要搞好总结和满意度测评。要通过开展网上调查、座谈讨论、意见征集等方式，更广泛地开展问计于民活动，切实把以人为本的理念贯穿于纪检监察工作中去，不断提高以科学发展观统领纪检监察工作、围绕保障和促进科学发展来谋划和推进纪检监察工作的能力和水平，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入开展。

三、围绕全市工作大局，充分发挥纪检监察职能，努力推动学习实践活动取得实效

要紧紧围绕市委、市政府的工作大局，以贯彻落实中、省、市纪委全会精神为主线，通过灵活多样、新颖有效的形式，深入开展学习实践科学发展观活动，努力提高活动的实际效果。

（一）把学习实践活动与“项目投资促进年”活动结合起来，在优化投资环境、促进经济发展上下功夫。加强监督检查，确保政令畅通，推动决策落实，是各级纪检监察机关的首要职责。要组织开展有声势、有威力、有效果的专项督查活动，加强对中省扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况，对项目、资金管理和执行情况，对耕地保护、资源节约和环境保护政策措施落实情况，对市委、市政府作出的新型工业化、城镇化、招商引资、项目建设等决策执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，体现科学发展、和谐发展的要求，推动中、省和市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。要加强投资环境建设，继续完善投资环境民主评议实施办法，建立对入企检查行为实行监督部门备案登记和受检企业现场登记的双向监督机制，进一步精简审批项目，加强对行政执法行为的监督，严肃查处影响和破坏投资环境的突出问题；加强对重点项目的保障和监督，落实领导干部包联企业、包联重点建设工程和企业负担监测点、政府特派员制度，探索建立向政府投资的重点工程项目派驻临时纪检监察机构制度，为招商引资和项目建设创造良好环境，促进全市经济又好又快发展。

（二）把学习实践活动与“和谐稳定深化年”活动结合起来，在加大纠风力度、解决突出问题上下功夫。协助各级党委（党组）抓好作风建设，是各级纪委的重要职责。要会同有关部门加强监督检查，着重解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。开展食品药品安全专项整治工作，严肃查处食品药品安全重大事件，保证群众饮食用药安全；开展对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败问题；认真解决征地拆迁中损害群众利益的问题；加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监管，严肃处理违规违纪问题；加强对“十大民生工程”项目和资金的监管，确保改善民生政策措施的落实。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题。继续治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。加强对破产企业职工安置情况的监督检查，维护职工合法权益。强化对农村党员干部的教育和监督，加强对各级强农惠农政策落实情况的检查，加强对农村集体资金、资产、资源的管理，坚决查处和纠正侵害农民物质利益、民主权利的行为，认真解决少数农村党员干部作风不实、铺张浪费、简单粗暴、办事不公、侵占挪用等突出问题。推行基层站所负责人向管理对象述勤述廉制度，开展争创人民满意基层站所活动，不断完善基层站所管理制度，规范执法和收费行为。

（三）把学习实践活动与“作风建设效能年”活动结合起来，在落实三问三治三促、改进领导干部作风上下功夫。要把解决领导干部作风问题摆在更加突出的位置，继续深入开展作风建设教育整顿活动，着力增强宗旨观念，认真解决对群众疾苦漠不关心、对群众诉求麻木不仁、对群众矛盾化解不及时的问题；着力提高实践能力，认真解决学风不正、能力不强、没有把精力集中在改革发展稳定上的问题；着力强化责任意识，认真解决作风漂浮、不负责任的问题；着力树立正确政绩观，认真解决工作不实、敷衍应付甚至弄虚作假的问题；着力树立正确利益观，认真解决只关注个人得失甚至以权谋私、贪污腐化的问题；着力增强纪律观念，认真解决在贯彻执行市委、市政府决策上有令不行、有禁不止的问题。要按照“抓追究就是抓落实”的思路和“三问三治三促”要求，加大失职问责和责任追究力度。对年度党风廉政建设目标责任考核较差、投资环境建设方面存在严重问题或民主评议结果较差、发生群体性越级上访事件造成重大影响、发生重特大安全事故等情形的单位及其个人，及时坚决予以责任追究，严格执行“一票否决”制度。要强化对作风建设情况的检查，继续开展对市直部门、县（市、区）、乡镇和基层站所的明察暗访活动，重点解决党员干部参与赌博、失职渎职、推诿扯皮、效率低下等群众反映强烈和影响党员干部队伍形象的问题，加大公开通报和曝光力度，推动党员干部作风进一步好转。

（四）把学习实践活动与“反腐倡廉制度建设创新年”活动结合起来，在深化改革创新、提高工作水平上下功夫。制度建设是完善惩治和预防腐败体系的切入点，也是反腐倡廉建设贯彻落实科学发展观的重要途径。要按照省纪委的部署，加强领导，把握重点，切实抓好反腐倡廉建设“五项制度”的贯彻落实，确保反腐倡廉制度建设创新年活动取得实效。要把村民监督委员会制度作为“五项制度”的重中之重，在村民监督委员会的职责、权限和监督形式等方面继续加强探索，不断完善。要在促进各级党政领导班子和领导干部履行反腐倡廉建设的政治责任上下功夫，进一步提高党风廉政建设责任制报告制度的约束力，促进党风廉政建设和反腐败各项任务的落实。要进一步落实我市党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度，不断深化述廉活动的实际效果。领导干部任前廉政法规考试制度是一项新的制度，要体现重在教育的原则，考试程序要严格，组织要严密，实施要稳妥。要通过落实县乡纪检监察领导干部挂牌、群众点名接访制度，及时将矛盾和问题化解在基层，维护改革发展大局和社会政治稳定。要以贯彻落实“五项制度”为契机，紧紧围绕重点领域和关键环节加强制度创新，努力把全市党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新的层次和水平，为实现市委三届六次全会提出的各项目标提供更加有力的政治和纪律保证。同时要做好2008年全市反腐倡廉制度创新成果的推广工作。总之，要用制度来保证科学发展观的贯彻落实，用制度来保证领导机关和领导干部始终保持优良的作风，提高领导科学发展的能力，促进我市经济社会全面协调可持续发展。

（五）把学习实践活动与“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“优秀纪检监察干部评选”活动结合起来，在加强队伍建设、提高队伍素质上下功夫。在2月14日召开的市纪委三届四次全会上，市委书记梁凤民同志在讲话中提出要深入开展“优秀纪检监察干部评选活动”。我们要认真落实市纪委三届四次全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，把学习实践活动与开展“优秀纪检监察干部评选活动”结合起来，与开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动结合起来，使广大纪检监察干部始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态，保持忠于职守、秉公执纪、敢于碰硬的职业操守；要加大教育培训力度，不断提高纪检监察干部拒腐防变的能力、运用政策的能力、突破案件的能力，着力造就研究型、创新型干部，不断提高纪检监察干部履行工作职责、保障科学发展的水平。要把加强纪检监察干部队伍建设作为学习实践活动的一个重要内容，创新纪检监察队伍管理，不断增强工作活力，切实把科学发展观的要求转化为反腐倡廉建设的正确思路，转化为服务保障科学发展的具体措施，转化为广大纪检监察干部的实际行动，努力使反腐倡廉建设与保证渭南经济又好又快发展的要求更加统一，与建设和谐渭南的要求更加一致，与广大人民群众的意愿更加贴近。

四、加强组织领导，坚持统筹推进，保障学习实践活动有序有力有效开展

开展学习实践活动，是当前委局机关的一项重要政治任务。要把这项工作摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，切实抓紧抓好、抓出成效。

一是加强领导，落实责任。经市纪委常委会研究，市纪委监察局机关深入学习实践科学发展观活动领导小组已经成立，由我担任组长，三位副书记担任副组长，其余五位常委为成员。领导小组下设办公室，李刚拴常委担任主任，四个室的负责人担任副主任。办公室内设协调督导和综合材料两个组。领导小组办公室和两个组的工作职责和工作人员已经明确。领导小组和办公室的组成人员要切实负起责任，建立领导带头、全员参与、制度保证的工作机制，确保学习实践活动有序开展。与此同时，还要注意指导县（市、区）纪委监察局和市直纪检监察机构的学习实践活动，注意发现、总结、推广各地和各部门的经验，及时研究解决带有普遍性的问题，加强上下联动和左右互动，促进全市纪检监察系统学习实践活动的开展。

二是强化督查，严明纪律。学习实践活动的组织实施一定要抓紧，抓而不紧等于不抓。领导小组办公室及协调督导组要对机关各支部开展学习实践活动情况进行督促检查和指导，重点检查科学发展意识有没有新提升、实际工作部署有没有新思路、落实中省和市委决策有没有新亮点、干部精神状态有没有新起色、机制制度创新有没有新进展。对领导不力的，要进行教育提醒，责其纠正；对有不足之处的，要明确指出，帮助弥补；对走过场的，要严肃批评，令其补课。学习实践活动期间，要严格遵守有关纪律要求，除省上和市上要求参加的会议、培训和重大招商引资活动以外，一律不安排出省公务；机关科以上干部一般不许请假，情况特殊的需经主管常委和副书记批准。

三是求真务实，注重实效。学习实践科学发展活动重要性体现在哪里？我想，就在于只要真学习、真实践，就会有新进展、新成效。要坚持继承和创新相结合，既注意借鉴“三个代表”重要思想教育活动和党员先进性教育活动的好做法、好经验，坚持中省和市委的统一部署要求，严格遵循活动的方法步骤，不变通、不走样，又要从纪检监察机关实际出发创造性地开展工作，确保活动的针对性和有效性。各县（市、区）纪委监察局、市直部门各纪检组（纪委、纪工委）、机关各支部要定期将学习实践活动进展情况、取得的成效以及好的经验形成书面材料，及时报送领导小组办公室。好的经验都来自基层。领导小组办公室要及时选择一些好做法、好经验，通过《工作简报》进行交流学习，积极发现、总结和推广典型经验。

四是统筹兼顾，全面推进。今年的反腐倡廉建设任务十分繁重。要统筹兼顾、合理安排，处理好学习实践活动与反腐倡廉建设的关系，不能因为工作忙而不认真抓学习实践活动，也不能脱离机关中心工作而孤立地开展学习实践活动。市纪委三届四次全会对今年的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了全面部署，要以市纪委常委会确定的30项重点工作任务的贯彻落实为切入点，不断提高学习实践活动的实际效果。要坚持一手抓学习实践活动，一手抓反腐倡廉建设，以学习实践活动的成效推动各项工作任务的落实，用工作实际成果检验学习实践活动的实际成效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，既是对领导班子和党员领导干部一次深刻的教育和考验，又是对执政能力和水平的有力促进和提高。我们要按照中省和市委的部署和要求，以饱满的热情，高度重视，加强领导，认认真真，扎扎实实，高标准、高质量地完成各个阶段的任务，为全面加强作风建设和反腐倡廉建设，促进科学发展、实现富民强市做出应有的贡献！