在全市职业道德岗位职责纪律作风大整顿大排查专题会议上的讲话（摘要）

 （二○一三年八月七日）
 徐新荣

    这次会议，主要是传达贯彻中省领导同志关于我市澄城硫磺矿“7·23”重大火灾事故、富平拐卖新生儿案重要批示精神，安排部署在全市范围深入开展职业道德、岗位职责、纪律作风大整顿、大排查活动。我讲几点意见。
    一、痛定思痛，深入开展大整顿大排查
    近期，我市相继发生了高毒农药违规经营使用、富平拐卖新生儿案、澄城硫磺矿“7·23”重大火灾事故等一系列事件，中省领导先后多次作出严厉批示，多家媒体频频曝光，把渭南一次又一次推上风头浪尖，给全市、全省发展大局造成极坏影响，给人民群众生命财产造成巨大损失，严重抹黑了渭南形象、败坏了渭南声誉。
    反思这些事件，绝非偶然发生，根源在各级领导干部。澄城硫磺矿多次非法层层转包，长期违规违法生产，竟全然不知不晓、放任自流，这是典型的官僚主义；深入一线不够，深入生产现场不够，存在“井下葫芦水上漂”现象，这是严重的形式主义。富平拐卖新生儿案，多个孩子在我们直接领导的公立医院被拐卖且长达数年，医疗系统和监管部门竟然毫无察觉，制定的管理制度、颁布的纪律规定竟然形同虚设，暴露出我们的监管漏洞已经到了非常严重的地步。原来“救死扶伤”的神圣场所，医生竟成了人贩子，其手段之残忍，影响之恶劣，是对法律的严重挑衅，丧失了起码良知和道德准则，加强行业职业道德教育已经到了迫在眉睫的地步。高毒农药泛滥，暴露出我们的监管措施和监管职责落实不力，监管体系整体失效，是对我市食品药品监管体制改革成果的一记响亮耳光。这样的工作作风、这样的职业操守、这样的纪律观念，不出事是偶然，出事才是必然。如果容忍这类事件再次发生，就是对渭南老百姓的犯罪。因此，必须开展一次以职业道德、岗位职责、纪律作风为主题的大整顿、大排查，彻查整改职业道德失范、责任观念不强、作风纪律涣散、宗旨意识淡薄等突出问题，为科学发展、加快发展、和谐发展营造良好氛围。
    二、动真碰硬，切实解决存在的突出问题

     要坚持问题意识。最近一系列事件的沉痛教训，表面上看是责任与监管制度的缺失，但透过现象看本质，其实质是官僚主义、形式主义的问题，是宗旨意识不强、以人为本的发展理念树得不牢和对人民群众生命的漠视，是没有从思想深处树立“我是谁、为了谁、依靠谁”的具体表现。从根本上说是一些干部理想信念出了问题，是岗位职责淡薄、职业操守丧失、个人道德滑坡，是见利忘义、人格沦丧和出卖灵魂的问题，甚至是以权谋私、权钱交易、权力寻租和充当违法违纪者“保护伞”的腐败问题。这些问题不解决，就无法向失去亲人的家属交代，无法向省委、省政府交代，无法向渭南老百姓交代。我们必须汲取教训，举一反三，深挖细究一切影响安全稳定、损害渭南形象和老百姓不答应、不满意的问题，对症下药、标本兼治、彻查整改。
    要强化监督问责。好作风要靠硬措施，监督问责的力度决定作风好转的程度。要把重要部门、重要行业、重要岗位作为重点，多组织突击性检查和明察暗访，变事后监督为事前、事中监督，变结果监督为过程监督，变部分监督为全面监督，对发现的反面典型要在媒体上公开曝光，让其受到社会的谴责，群众的藐视和良心的拷问。要加大问责力度。对触碰安全生产、群体性事件和八项规定底线，违背职业道德、见利忘义，甚至搞权力寻租的人和事，一定要出重拳、下猛药，施铁腕、动筋骨，一经查实，严厉问责，绝不手软，绝不姑息。
    要建立长效机制。制度健全，则有规有矩；制度缺失，则无章无法。开展大整顿、大排查，不仅要抓一批反面典型，查处一些干部，更重要的是要发现问题、整治隐患，堵塞纪律规定和监督管理上的漏洞。要在活动中树立一批先进典型，总结提炼一些实在管用的做法，构建起干部作风建设的长效机制。
    三、严明纪律，确保活动取得实效 
    要坚持领导带头。领导干部尤其是“一把手”是一个地方、系统和单位的标杆。这次大整顿、大排查，要突出领导机关和领导干部这个重点，各单位、各部门的“一把手”要切实做到“从我做起，向我看齐”，一级带着一级干，一级做给一级看，坚决防止隔岸观火光吆喝、卷起袖子不干活的现象。作为党的领导干部，一定要有强烈的责任意识，敢抓敢管、敢于负责，真正做到守土有责，不当太平官。针对近期发生的一系列事件，各级领导干部都要带头深刻反思，带头查摆问题，带头从严整改，带头强化责任，带头改进作风，带动和引领一个地区、一个部门和一个单位的作风明显好转。

    要强化组织推动。开展大整顿、大排查，不求一劳永逸，但必须立竿见影，短期内有明显变化。市委、市政府将成立领导小组，进行统一协调指导。市纪委、市委组织部、人社部门和市委、市政府督查室要充分发挥职能，加大明察暗访力度，整风肃纪，严格问责。今后，凡是有令不行、有禁不止、违反八项规定，凡是发生安全生产事故、群体性事件造成恶劣影响，凡是违法违纪违背职业道德、不作为乱作为的，坚决实行“顶格”处理，决不搞下不为例。市委宣传部要加强宣传，树立先进典型、弘扬社会正气，凝聚加快渭南发展的正能量。
    要做到统筹兼顾。坚持把大整顿、大排查与群众路线教育实践活动调研工作相结合，对官僚主义、形式主义等“四风”问题来一次伤筋动骨、触及灵魂的大整顿、大排查，着力查找安全生产隐患、影响社会稳定的突出问题，以及群众生产生活中存在的实际困难，并拿出解决办法，逐条整改落实。要把开展大整顿、大排查与推进重点工作相结合，紧盯年初确定的目标任务，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、促改革等工作，以经济社会发展的实际成效检验大整顿、大排查的效果。