渭南深入推进“一卡通”支付方式改革

　　　　规范财政惠民补贴资金发放

　　近期，渭南市纪委会同财政部门，针对财政惠民补贴资金发放渠道和方式不一，惠农资金发放部门多，工作业务量大、效率低，群众手中好几个存折，领取不方便，造成了人力、物力、财力等多方面的浪费现象。对财政惠民补贴资金“一卡通”支付方式进行改革，确保补贴资金及时、足额发放到位。

　　一是扩大补贴资金发放范围，实现城乡全覆盖。将补贴资金项目由目前应纳入“一折（卡）通”发放范围的23项涉农补贴，扩增到覆盖城乡居民的41项惠民补贴，即除人社部门拟纳入“社会保障卡”管理的社会保险类补贴外，全部纳入改革范围。具体包括：15项生活性补贴，6项保障性补贴，20项生产性补贴等，以及其它可纳入发放的补贴。因国家政策原因补贴项目发生变化的，随时予以调整。

　　二是整合补贴资金发放渠道，实行统一发放。将多部门管理、多渠道发放的各项惠民补贴资金，由财政部门直接拨入支付中心专户，并支付到城乡居民个人结算账户，整合发放渠道，减少发放环节，降低行政成本，建立“一个漏斗向下”的补贴资金发放机制。

　　三是全面推行“一卡通”支付方式，方便城乡群众。坚持“一人一卡一号”的原则，统一为城乡居民制发补贴卡（折），依托代发金融机构覆盖城乡、特别是正在延伸到村的服务网点，为补贴对象提供快捷高效的服务。对发放到城乡居民个人的生活性补贴，即由代发金融机构根据财政部门提供的基础信息，为补贴对象开设个人存款账户并制发补贴卡（折）。对发放到城乡居民的生产性补贴资金，兑付到户主个人结算账户。

　　四是积极开展“一卡通”抵押担保贷款业务。按照诚信、自愿、到期归还的原则，建立健全惠民补贴资金抵押担保贷款机制，积极开展支持城乡居民发展生产经营的抵押担保贷款业务，为城乡居民提供生产经营性贷款，放大补贴资金效应，缓解城乡居民融资困难。

　　（渭南市纪委办公室信息  李健）