中小学校园及周边安全不容忽视

　　近几年，全国各地相继发生多起针对中小学生或幼儿的严重暴力犯罪案件，在社会上造成恶劣影响，中小学校园及周边安全不容忽视。

　　一、校园及周边安全面临的主要问题

　　一是中小学生及幼儿容易成为侵财、暴力案件的侵害对象。由于受当前社会经济发展不平衡等因素的影响，各种社会矛盾凸显，而中小学生和幼儿年龄小、自我保护能力差、防范意识不强、校园安保设施投入不足等，很容易被违法犯罪分子所利用，成为报复社会、泄愤个人情绪的对象。

　　二是校园及周边的安保力量比较薄弱。当前，蒲城县中小学校采取的安保措施主要有：民警对村（社区）的日常巡查，个别学校上、放学高峰期交警执勤，一些基层派出所受警力限制、工作性质、工作时间差等影响，使校园安保工作出现管理“真空”，给违法犯罪分子留下可乘之机。

　　三是校园内保防范能力薄弱。以蒲城县为例，大多数学校没有专职保卫人员，都是由一些教师或门卫兼职，大部分监控设施安装不完备，其他的技防设施、自卫、自救的安防器具缺失或没有，防护力量严重不足。

　　四是校园及周边秩序共管机制建设不完善。目前，对校园及周边秩序的管理工作仍然处于公安“一家热”局面，政府相关部门的配合协作机制还没有形成，如校园周边人员混杂，交通秩序混乱，学校门口的个体摊点食品卫生不达标等，都给中小学生安全带来巨大隐患。

　　二、造成校园及周边安全治安隐患的原因

　　一是安全教育工作不到位。自2008年汶川地震以后，虽然大多数中小学校加强了应对灾害事故的应急演练，但普遍流于形式，缺乏实战意识。此外，一个学年一节法制课、一个学年一次防灾害事故演练，对提高广大师生特别是中小学生的安全素质作用不大。

　　二是安全工作机制不完善。公安机关与教育主管部门、学校之间缺乏信息沟通和共享。当前，虽然各级对加强校园安全工作都提出了明确要求，但是政府部门之间缺乏必要的协作机制，各自为阵现象突出，容易导致开始“人人管”到最后“没人管”的局面。

　　三是教育部门重视程度不够。学校主管部门对校园安全重视程度不够，存在麻痹、侥幸心理，对学校安全工作有说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。同时，中小学校自身对安全防范工作不重视，对公安机关提出的整改意见置若罔闻，各种防范手段缺失。

　　三、对策建议

　　一是加强涉校情报信息的掌控，及时做好各类涉校矛盾纠纷及不稳定因素的排查化解工作。各基层派出所要密切与政府综治、司法及学校等部门的协调配合，及时掌握涉及学校的各类矛盾纠纷及不稳定因素，并做好化解工作。要督促学校掌握教职员工和学生的思想动态，及时化解矛盾纠纷。学校要切实掌握具有不满情绪的人员情况和动态信息，包括对学校不满的教职员工、与学校产生矛盾的学生家长及学校周边的群众等，对排查出来的人和事及时采取稳控措施。

　　二是加强重点人员的管控，及时掌握重点人员的思想活动情况。派出所、综治、司法所、基层群众组织等部门要做好协调配合，强化排查重点人员，要逐人落实管控措施，把握思想动态、行踪规律，做好思想教育和情绪疏导，从源头上减少和消除校园安全隐患。

　　三是加强校园及周边的巡逻防范工作，及时处置各类涉校案件。交警部门要切实安排警力在上、放学高峰时段的执勤工作，在管好车辆的同时管好人。辖区派出所要派出相应警力做好校园周边环境秩序维持工作，不给违法犯罪分子可乘之机。落实好校园的安全检查工作，对发现的安全隐患和薄弱环节及时做好整改。

　　四是加强防范机制的科学长效机制建设。在强化教育主管部门工作职责的基础上，依托学校，通过开展信息交流通报、联合开展安全检查、开展系统化的安全教育、强化防范硬件设施建设等活动，督促学校落实各项安全管理制度，提高校园安全防范水平。

　　五是加强对校园及周边环境治理工作。公安机关要加强对网吧、娱乐场所等与学生密切相关场所的规范化管理，全面清理整顿违规经营网吧。发挥公安网监职能作用，规范上网信息安全管理，及时删除、封堵、过滤网上有害信息，引导学生健康上网。

　　六是加大对涉校违法犯罪活动的打击力度。公安机关对于扰乱校园治安、危害师生生命和财产安全的报警，要第一时间出警，妥善处置。对学校送报和移交的案件，要依法处理，严厉打击，绝不姑息。

　　（蒲城县纪委监察局信息  李海鹏）