当前农村养老工作面临的问题及对策建议

　   近年来，老龄人口快速增长及老龄服务资源城乡发展不均衡现象日益凸显，在农村现有的经济现状、传统赡养观念、服务保障力度等因素的制约下，农村养老工作存在以下几方面问题，应该引起重视： 

　   一是经济来源无法保证正常的生活开支。农村老年人收入低、积累少、抗风险能力差，养老仍有困难。高龄、失能老人丧失了劳动能力，除去数额较低的农保和高龄补贴外再无别的收入，基本上靠子女的赡养维持生活。经济状况差成为农村老人生活和养老的核心问题，特别是医疗费难以支出的问题较为突出，而相应的社会保障力度没有得到同步加强。

　　 二是传统式的家庭养老功能正在逐渐弱化。农村“四二一”家庭逐年增多，1对中年夫妇要养活4个老人不堪重负。一些地方青年人纷纷外出打工，留守老人和空巢家庭逐渐增多。再加上一些年轻人赡养老人的意识浅薄，农村家庭养老的形势令人堪忧。

　   三是农村养老公共服务设施建设缺位。与城市相比，农村的公共服务设施及健康陪护人员配置严重不足，绝大部分农村没有为老年人提供服务的设施和机构。老年人运动休闲场所和精神活动机构建设情况不容乐观。

　　 对此我们建议： 

　   一是加大政策扶持力度，强化责任落实。切实加强对老龄工作的领导，全面贯彻中央对老龄工作的要求，把为老服务当作解决民生的一件大事来抓，列入各级政府为民办实事之列。围绕老年人生活保障、医疗保障、为老服务网络建设，以及精神文化生活方面制定工作规划，强化工作措施，抓好工作落实。

　　二是提高农村生活保障标准，形成自然增长机制。要加大财政的投入力度，着力解决当前农村养老的一些突出问题，如生活补贴、大病救助、养老保障等。同时，将社会保障标准的调整制度化，建立保障标准与农村人均收入同步提高、与物价上涨同步调整的长效增长机制，不断巩固和强化保障作用。

　　 三是建立和完善农村为老服务管理体制和服务网络。加强县市区老龄工作机构建设，积极培育和发展基层老年协会，、在乡镇和街道设专职或兼职老龄工作人员，形成市、区市县、乡（街道）、村（居民委）四级为老服务管理网络，使为老服务工作有人抓、有人管。进一步加强农村为老服务设施的建设，开展形式多样的文化体育活动，丰富老年人的晚年生活。

　　 四是以孝为先，加强敬老爱老的道德文化建设。

　　 从村镇县级抓起，把偏远贫困地区、年轻劳力大量外出地区作为建设重点，由当地党委政府主动牵头，在各村坚持开展年度评孝活动，以孝促孝，使目前层出不穷的虐待老人问题及冷落老人问题得到有效遏制。

　　　　      （渭南市纪委监察局信息）