渭南纪检监察信息

第35期

中共渭南市纪委办公室                 2014年6月25日　

渭南市“九个专项治理”向“四风”开刀

渭南市按照党的群众路线教育实践活动深化“四风”突出问题专项整治有关要求，坚持“为民、务实、清廉”，重点围绕发生在群众身边的不正之风和“四风”方面存在的突出问题，启动“九个专项治理”活动，进一步深化干部作风建设，贯彻落实好党风廉政建设两个责任。

一是落实中央八项规定精神存在问题专项治理。重点整治在落实中央八项规定精神过程中层层衰减、上有政策、下有对策、落实不严格；“四风”问题披上“隐身衣”，公款消费、公车私用、大操大办等转入地下，“批发”变“零售”；文山会海，办公用房清理不彻底、超标车私下封存造成浪费等问题。

二是干部“庸、懒、散”为官不为问题专项治理。重点整治干部队伍中存在的工作效率低下、职责失位缺位；工作拖拉、推诿扯皮；敷衍塞责、吃拿卡要；得过且过、服务态度差；行政不作为、乱作为，一次性告知事项不全面，让群众来回跑；组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗，群众办事找不着人等问题。

三是惠民政策落实缩水走样问题专项治理。重点整治落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众利益没有得到充分保障等问题；坚决纠正城乡低保工作中错保漏保、徇私舞弊，搞人情保、关系保、重复保；严肃查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利；发放农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠农政策操作中弄虚作假、以权谋私；滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金等问题。

四是进一步深化“吃空饷”问题专项治理。对党政机关及全额事业单位前期开展的“吃空饷”问题专项治理工作进行回头望，对照编制卡，重新对内设科室在岗人员进行审定，并于7月底前在市政府网站进行公示；对差额、自收自支事业单位开展“吃空饷”问题专项治理；逐步向国有企业和国有控股企业进行延伸。

五是领导职位、内设机构设置不规范问题专项治理。重点整治一些市直机关领导职位、内设机构不经审批，随意设置、临时性机构过滥等问题；部分县（市、区）在撤乡并镇过程中自设管区，所属岗位设置超编制、超职数、超级别配备干部等问题。

六是制约项目建设履约难专项治理。重点整治项目建设过程中监管不严、包装过度、强买强卖，致使一些项目长期落地难、建设慢；有的职能部门行政不作为、乱作为，担当意识差，等、靠、拖思想严重，发挥主观能动性不足；有的职能部门审批手续繁杂、办事拖拉、服务态度差等问题。

七是信访积案专项治理。重点整治近年来重复访、越级访、上级交办久拖未决的信访积案，重点解决一批影响社会和谐稳定的信访案件；针对拖欠农民工工资等事关人民群众切身利益的矛盾纠纷，逐案分析，查明原因，找准症结，多措并举，多方联动，逐案进行化解攻坚，确保全市信访案件实现零积案。   

八是乱收费、乱罚款、乱摊派问题专项治理。重点整治巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题；坚决纠正执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款，不给或少给票据，利用工作之便搞搭车收费或捆绑服务；集中治理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业违规收费或变相收费；政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题。

九是村级组织软弱涣散问题专项治理。重点整治村级组织班子不健全，村委两委成员缺职，村级组织软弱、涣散，甚至瘫痪；村干部责任意识差，领导能力差，工作难以开展；村党支部书记和村委会主任之间矛盾重重，工作推诿扯皮、相互拆台，有问题不及时处理；村级财务管理混乱，党务村务不公开，缺乏民主意识；村级事务遗留问题多，干群矛盾大，村情不稳定，党员群众上访不断等问题。

为确保专项治理和干部作风建设活动取得实效，渭南市实行市委常委亲自挂帅，加强专项治理工作的统筹领导。各责任单位具体负责，自上而下建立联动整改机制，扎实开展专项整治工作。同时，市委对专项治理工作开展明察暗访，对在整治过程中不扎实、走过场、搞形式的，严格责任追究。