明确责任主体，强化责任意识。市委常委会专题学习中省关于党风廉政建设“两个责任”的精神，统一思想认识，明晰工作职责，划清“责任田”，要求全市各级党委（党组）牢固树立不抓党风廉政建设是严重失职的意识，认真担负起统一领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任；各级纪委要认真履行监督责任，积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。制定《渭南市2014年反腐倡廉工作责任分工》，将全市党风廉政建设6个方面45项工作任务分解到各县（市、区）、市级各部门党委（党组）。同时，明确党委（党组）“一把手”是党风廉政建设第一责任人，严格实行“一岗双责”。

深化体制改革，加快“三转”步伐。市委成立纪律检查体制改革专项小组，围绕落实“三转”要求，启动全市纪律检查体制改革工作，制定《深化纪律检查体制改革实施方案》，确定了6个方面21项改革工作，大胆创新，先行先试。市纪委积极清理参与的议事协调机构，将原来牵头或参与的96个议事协调机构调整为9个，将党风廉政室、纠正行业不正之风室合并，成立了党风政风监督室，增设第三、四纪检监察室，并将党风政风监督室、执法监察室、信访室主要职能调整到案件查办上，推动人员、资金、精力向办案一线充实，使纪委的职能回归到监督执纪问责的本位上。目前，市纪委监察局机关一线办案人员已占机关干部总数的57%。选择市交通、住建、环保3个大的综合部门设立纪委（纪工委），整合力量，每个纪委（纪工委）配备5-7名工作人员，全面负责本系统、本行业纪检监察工作，把监督触角延伸到系统的各个方面，实现执纪监督职能的全覆盖，提升履行监督责任能力和水平。

定期述廉述责，促进责任落实。推行《党风廉政建设和反腐败工作牵头部门党组（党委）主要负责人汇报制度》，责令牵头单位“一把手”向市党风廉政建设责任制领导小组汇报党风廉政建设和反腐败牵头工作任务进展情况，并对其履行牵头任务职责情况进行民主测评。落实各级党委、政府和部门主要负责人定期向上一级党委和纪委汇报党风廉政建设责任制工作制度，重点汇报履行党委主体责任落实情况。全面推行县（市、区）纪委书记和市直部门纪检机构负责人向市纪委常委会汇报工作制度，重点对案件线索上报、监督同级党委、开展警示教育以及自办案件等履行监督责任情况进行检查评议。今年以来，先后有6个牵头部门，8名县市区、市直部门党委主要负责人，35名基层纪检机构负责人按规定汇报了工作，进一步推动了“两个责任”的落实。

实行“约法三章”，严格责任追究。市委研究决定在全市就落实党风廉政建设“两个责任”实行“约法三章”（即：凡是违反中央规定和省委、市委明确规定的各项禁令的党员领导干部，一律免职，两年内不得使用；一个地方、一个系统半年内连续两次出现违反中央八项规定案件的，要严肃追究党委主要负责同志的主体责任和纪委主要负责同志的监督责任；加大问责力度，凡出现安全生产事故、群体事件并造成恶劣影响的，要依法坚决追究失职渎职责任）。同时出台了《渭南市“约法三章”实施办法》，对党委的主体责任和纪委的监督责任进行了细化分解，对适用范围、责任追究等进行了明确，推动各级党委、纪委认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。目前已追究两个责任案件3起6人，并在全市进行了通报。

严肃查处腐败，保持高压态势。组织召开了市委反腐败协调小组会议，进一步加强与检察、法院、公安、审计等职能部门的协作配合，统筹办案资源，提升查办案件工作合力。推行查办案件协作区工作制度，出台《市直部门纪检监察机构办案协作区实施办法》，将全市52个市直部门纪检监察机构划分为7个办案协作区，由市纪委常委、监察局副局长担任召集人，整合协作区内的纪检监察力量，实行交叉办案，着力解决派驻机构纪检干部自办案件力量不足、碍于情面等问题，加快了部门纪检监察机构工作职能向监督执纪问责转变步伐。今年以来，全市各级纪检监察机关共受理信访举报1077件（次），初核349件，立案225件，结案219件，给予党、政纪处分271人，移送司法机关7人，与去年同期相比均有较大提升。

聚焦“四风”问题，狠抓作风建设。紧扣落实中央八项规定精神不放松，狠刹“四风”问题，深入开展“职业道德、岗位职责、纪律作风大整顿再排查”和“立行真改、从我做起，当好标杆、向我看齐”等作风建设主题活动，并结合党的群众路线教育实践活动，重点围绕发生在群众身边的不正之风和“四风”方面存在的突出问题等，积极开展“九个专项治理”，不断加大明察暗访力度，狠抓作风建设。今年以来，全市共查处违反中央八项规定精神等作风建设案件31件，涉及66人，其中给予党政纪处分29人，组织处理3人，警示训诫30人，其他处理4人。同时，坚持每季度在全市领导干部大会上播放一期作风建设暗访视频，在全市干部大会上公开曝光，40个单位被点名曝光，从严追究问题单位党委主体责任和纪委监督责任，初步实现了责任追究、监督问责的制度化、常态化。