渭南纪检监察信息

第50期

中共渭南市纪委办公室                 2014年8月8日　

韩城：当前领导干部为官不作为的表现及对策

党的十八大以来，韩城市高度重视加强和改进干部作风建设，通过监督检查、责任追究、通报批评等措施，促使干部作风发生了明显转变。但是，在一些干部身上仍然还存在为官不作为、慢作为等问题。

一是闯劲不足，缺乏担当。韩城计划单列以后群众期盼很大，但是部分干部只想当官，关注计划单列之后自己的职级、待遇，干事创业求稳怕乱，不想担责，工作缺乏激情、闯劲，尤其对一些热难点问题，缺乏足够的决心和工作力度，借口“八项规定”，将改进作风与干事创业错误地对立起来，该争的资金不争、该跑的项目不跑，该干的事情不干。

二是得过且过、自由散漫。个别干部有守摊子、混日子思想，当一天和尚撞一天钟，得过且过。6月下旬陕西日报“四风曝光台”曝光市政府机关工作人员上班睡觉、打游戏等问题，市纪委调查后，分别对相关人员进行了责任追究，将信访局挂职干部郑某退回原单位。7月份，华商报记者在微博曝光了一纪检组长一边写心得一边玩游戏的问题，调查属实后免去了纪检组长职务，给予党内警告处分，并通报全市。

三是办事拖拉、推诿扯皮。有的部门协调沟通意识不强，部门利益至上，对涉及多部门的事不能主动沟通、议而不决、决而不行；个别干部办事拖拉，对群众关切的事漠不关心，敷衍塞责，在位不在岗、出工不出力，办事慢腾腾，服务冷冰冰。今年5月，媒体曝光韩城市狮山煤矿铲车伤人事件，反映政府部门之间推诿扯皮，对群众的事漠不关心。韩城市交警队在处理一起酒驾肇事事故时拖拖拉拉，不按规定时限、规定程序处置，引起群众上访。对这两件事我们都进行了严肃处理，

四是履职不力、监督缺位。一些部门和单位的党政领导缺乏足够认识，不能严格履行党风廉政建设“一岗双责”的要求，在单位管理上只说不管，内部管理松散，制度建设滞后，有章不循，有规不依，工作被动应付，推一下动一下。个别基层纪检监察机构闭着眼睛站岗，对违规违纪行为不提醒不查处，甚至纵容包庇。

针对以上存在问题，建议从以下几方面抓起：

一要狠抓宣传教育，增强法纪观念。要多管齐下，齐抓共管，提高干部执政理念，树立不作为就是失职的观念，司法部门抓法制教育，让干部知法懂法遵法守法；纪检、组织部门按照分工抓好干部的组织纪律、政治纪律教育，让干部懂规矩、守纪律，勇作为、敢作为；宣传部门在营造良好社会氛围的同时，加强舆论的监督曝光，传导压力，真正形成依法行政、依法办事，遵规守纪、廉政勤政的作风，更好地服务群众。

二要健全考核机制，发挥激励作用。从严要求，完善目标责任考核和评价激励机制，改进干部日常考核、专项考核、年度考核，完善绩效评价、群众评议、实地调查等评价办法，进一步明确不胜任、不称职、不作为的具体情形、认定标准、处罚措施，充分发挥干部考核工作的激励作用。

三要打造阳光政务，规范权力运行。进一步梳理权力事项，把取消、下放、保留、搁置的行政审批事项依法向社会公布，列出“权力清单”，编制“内部岗位职责手册”，使全体人员准确掌握权力事项、岗位职责等情况；要围绕重点行业和重点岗位，积极推进依法行政，严格规范行政行为，建立、完善操作管理标准，明确岗位职责、工作环节和流程、工作标准、责任考核、责任追究办法。

四要严格督查问责，提高行政效率。市委市政府督查室、市纪委监察局将进一步加强监督检查力度，通过现场督查、会议督查、电视问政等方式对不作为的人和事，实名曝光，严肃处理，进一步提高行政效率，不仅要严肃追究直接人员的责任，而且要追究党委（党组）的主体责任和纪委、纪检组的监督责任。