渭南纪检监察信息

第70期

中共渭南市纪委办公室                 2014年9月17日　

【纪委书记谈党风廉政建设监督责任专题之十三】

“三个强化”落实监督主业责任

经开区党工委副书记、纪工委书记 王小平

习近平总书记在中纪委三次全会上明确了各级党委和纪委的职责，指出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。通过对全会精神的深入学习，我充分认识到纪检监察机构肩负的艰巨任务，进一步提高了认识，明确了责任。

一、强化责任意识，聚力主业主责

区纪工委围绕落实监督责任这条主线，厘清责任，精准定位，回归主业，把不该管的工作交还主责部门，坚决从政府职能部门业务工作中脱离出来，做到不越位、不缺位、不错位。

一是夯实两个责任。与两镇、各部门签订《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，明确乡镇党委和各部门要担负起党风廉政建设的主体责任，主要领导是第一责任人，班子成员对职责范围内各部门的党风廉政建设负领导责任；区、镇两级纪委要切实履行好监督责任，对发生的腐败案件和不正之风实行“一案双查”。

二是建立健全机构。结合我区实际，增设了党风政风监督室和纪检监察室，督促区内两镇落实了纪委办公场所，配备了必要的办案设备，并落实了办案经费。

三是精简参与的议事协调机构。取消或退出不必要的议事协调机构27项，使纪检监察机关聚焦主责、回归主业，集中精力做好监督执纪问责工作。

二、强化执纪问责，加大查办案件力度

在坚持服务大局的前提下，突出执纪监督、效能问责和案件查办等工作，重点查处违反政治纪律、组织人事纪律和破坏投资环境案件。

一是狠抓制度建设。强化对下级纪委的领导，建立健全了报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，组织对三分之一的区级部门“一把手”进行了约谈；制定下发了《渭南经开区企业和项目负责人评议管委会部门实施办法》，开展了以“促经开发展、请人民评议”为主题的民主评议活动，保障企业合法权益；针对发现的“四风”苗头性问题，制定出台了党政机关公务接待、工作人员禁酒、严禁党员干部和公职人员参与赌博等一系列规章制度,为全区党员干部遵纪守法划出了清晰的红线。

二是加强警示教育。围绕加强党员干部官德修养，促进廉洁从政的工作作风建设，广泛开展反腐倡廉宣教活动。先后组织全区副科级以上领导干部60余人集中观看了《四风之害》《小官大贪》等警示教育宣传片，并到省预防职务犯罪警示教育基地（陕西省富平监狱）现场开展警示教育活动。在全区开展了“严明组织纪律增强党性原则”党风廉政理论征文、第七个“廉政教育月”等活动，进一步增强了党员干部的党性意识和纪律观念,筑牢思想防线，提高反腐防变能力，真正做到为民、务实、清廉。

三是监督规定落实。结合群众路线教育实践活动，围绕重要节点、重要领域，对窗口单位服务态度差、组织纪律散、执法监管部门乱收乱罚、“吃空饷”等问题全面清查，发现一起查办一起。今年以来，先后开展明察暗访20余次，制作暗访片2期，下发通报3期，警示训诫5人，给予党政纪处分4人，约谈1人。

四是以零容忍态度惩治腐败。坚持把查办案件放在突出位置，尤其是对媒体曝光和群众反映强烈的违纪违规问题及时调查处理，今年以来，共受理群众来信来访件30件，办结9件，给予党纪政纪处分17人，（其中给予6名党员干部开除党籍处分），下发监察建议书2份，始终保持惩治腐败的高压态势。

三、强化自身建设，夯实执纪基础

正人先正己，打铁还需自身硬，新形势、新任务对纪检监察干部队伍建设提出了更高的要求。

一是加强纪检干部教育和作风建设。先后派3名干部参加上级纪委业务培训，选派3名业务骨干到市纪委跟班学习，内强素质，外树形象；教育纪检监察干部时刻铭记职责使命，对照“三严三实”要求，认真查改自身问题，有效改进工作作风，始终保持思想清醒和行动自觉，接受党组织、党员和人民群众的监督，形成履职尽责、争创一流的良好氛围。

二是用铁的纪律严格管理。坚持“严”字当头，把严格要求、严格管理、严格监督贯穿于纪检监察干部队伍建设的全过程，严格落实《陕西省纪检监察机关纪律规定》，切实做到“六个严格、十八个不准”，注重仪表，言谈举止文明，真正做到用制度规范纪检监察干部的言行。同时，加强对全区纪检监察干部的监督管理，对自身发生的问题，不遮掩、不护短、零容忍，始终保持纪检监察干部队伍的良好形象。

三是增强纪检监察工作力量。结合我区实际，为监察审计局增加人员编制5名，新配备工作人员4名；根据我区纪检办案人员少、案件不均的实际，将两镇纪委人员由区纪工委统一调配，重拳出击，协同办案，用查办案件的实际成效教育党员干部，形成强大震慑。