渭南纪检监察信息

第71期

中共渭南市纪委办公室                 2014年9月17日　

【纪委书记谈党风廉政建设监督责任专题之十四】

                     聚焦任务推三转 履行职责强监督

           华山景区管委会纪工委书记 李宏林

党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，不断强化党风廉政建设主体责任和监督责任，形成全党动手一起抓的局面。作为纪工委书记要落实好“监督责任”，就必须适应新的形势和任务，聚焦中心任务，突出主业主责，通过转职能、转方式、转作风，执好纪、把好关、问好责。

一、深化思想认识，全力落实纪工委监督责任

要落实好纪工委的“监督责任”，就必须彻底明确纪检监察工作职责定位，强化对监管者的监督。十八大以来，景区纪工委坚持把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败工作部署上来，以实实在在的行动聚焦主业、落实主责，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。

明确责任分工。作为纪工委书记，我始终将协助党委履行党风廉政建设主体责任作为根本，尽职尽责履行党风廉政建设各项职能，责无旁贷抓好反腐倡廉各项工作，以落实监督责任的实际举措和成效推动党委主体责任的落实。按照华管委《关于领导班子成员分工的通知》精神，纪工委书记不再分管其他业务工作，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作，真正做到回归主业，抓牢主责。

强化制度保障。党委的主体责任和纪委的监督责任是党章赋予的重要职责，景区纪工委自觉肩负起这项政治责任，全力协助党工委抓好党风廉政建设，制定了《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，印发了《党风廉政建设和反腐败工作目标责任分工》，从宣传教育、制度执行、制约监督、选人用人、作风建设等方面明确了责任制重点内容、工作目标和责任领导，通过项目化管理，紧紧抓住责任分解、检查监督和倒查追究等三个环节，认真落实党政领导班子成员的“一岗双责”，夯实了党工委的主体责任和纪工委的监督责任。同时，结合当前新的形势和任务，景区纪工委以落实“两个责任”为切入点，制定了《2014年党风廉政建设和反腐败工作要点》，对全年工作进行了安排部署。

二、整合资源，尽力抓好反腐败工作

纪工委始终坚持在党委的统一领导下，强化反腐败工作协调机制，整合各方面力量，形成齐抓共管、协同作战的工作格局。针对不同层级、不同层面、不同部门、不同对象分类提出党风廉政建设和反腐败工作的目标要求，区别对待，各有侧重。

充分调动机关各处室（单位）和党员干部的积极性，共同推进工作，建立各司其职、协调联动的工作格局。要求组织部门加强对干部经常性的监管，坚决纠正选人用人上的不正之风；信息宣传部门要抓好党风廉政建设和反腐败斗争的教育宣传，强化舆论引导；计划财务部门要严格执行财务报销审批制度，严把“三公”消费关口；党政办公室要规范公务车辆管理，杜绝公车私用现象；综合执法部门要充分发挥纪律约束、经济处罚、市场监管作用。纪检监察部门监督各部门履职情况，搞好工作衔接，防止出现监督的真空和断层，增强党风廉政建设和反腐败工作综合效果。

加强与司法部门的交流和合作，积极借助司法职能部门的力量和资源，推进纪检监察工作。配合渭南市检察院编撰了《预防职务犯罪巡礼》，与华阴检察院开展廉政教育基地共建活动。

健全激励和督导机制，将党风廉政建设和反腐败工作作为季度考核和年终考核的一项重要内容，通过考核考评、评先评优、通报督查等方式，充分调动机关各处室（单位）配合开展工作的积极性。

落实党风廉政建设责任制工作，抓住责任分解、监督检查、倒查追究三个关键环节，强化整体调度与协调，提高组织协调的权威，推动责任单位工作落实。

三、聚焦中心任务，加快“三转”步伐

“三转”既是对当前纪检监察工作提出的新要求，也为纪检监察干部队伍自身建设指明了方向，深刻理解“三转”内涵，准确把握“三转”要求，对于纪检监察部门更好的监督执纪问责具有重要的意义。

转变职能，突出主业。长期以来，纪检监察部门常常被当做“挡箭牌”、“灭火队”，一些领导干部甚至认为，只要有纪检监察部门参与的工作就等于进了“保险箱”，使纪检监察工作不仅背离了主业，偏离了方向，更陷于囹圄之中。转变职能就是要纪检监察部门找准职能定位，回归本位，干好本职，把不该管的工作交还给主责部门。景区纪工委清理协调议事机构，将牵头抓、协调抓、具体抓有机结合起来，做到有所为、有所不为，纪工委书记不再分管其他工作，纪检监察部门不再参与招投标、工程验收等活动。同时，加大对违规违纪行为查处力度，强化监督执纪问责，坚持“监督的再监督，检查的再检查”，做到不越位、不缺位、不错位。

转变方式，从严执纪。转变方式，就要打破惯性思维和传统模式，改进和优化监督执纪的方式方法，从而更加高效地履行好纪检监察工作职责。景区纪工委从“冲在一线”向执纪监督问责回归，着力在监督部门履职情况上下功夫，实现由“牵头推动”向“监督推动”的转变。根据中央“八项规定”精神，景区纪工委制定了《华山景区改进工作作风加强党风廉政建设若干规定》，严格落实领导干部个人重大事项报告制度，通过开展领导干部出国（境）情况清查、“会所中的歪风”专项整治和公务车辆治理等工作，围绕公车私用、公款吃喝、公款旅游、工作纪律等重点问题，抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等关键节点，加大明察暗访力度，严肃查处各类违纪违规行为。对个别党员干部存在的纪律松驰、自由散漫等情况进行了关爱约谈，对涉及婚嫁事项的领导干部进行了提醒告知，做到抓早抓小，防患于未然，防止小问题变成大问题。

转变作风，提升能力。“打铁还需自身硬”，锤炼干部队伍优秀品质，培养正气正派正直的职业品质，是进一步提高纪检监察队伍凝聚力、战斗力，增强纪检监察干部宗旨意识、大局意识、责任意识的保证和基础。景区纪工委结合党的群众路线教育实践活动，按照《陕西省纪检监察机关纪律规定》，纪检监察干部作出公开承诺，严明了工作纪律，强化了内部管理和监督，促进依纪依法文明办案，防范和解决“灯下黑”现象，不断提高纪检监察干部履职能力，克服“本领恐慌”问题，做到善于履职，敢于担当，努力打造一支“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的纪检监察队伍，塑造纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

四、明确职责定位，严格监督执纪问责

通过扎实的工作，景区纪工委较好地履行了监督责任，也取得了一定的成效。在工作实践中，我们深刻体会到，要切实发挥监督作用，履行监督责任。

党工委的大力支持是关键。党工委的主体责任是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”，党工委只有真正落实了主体责任，纪工委才能更好地履行监督责任。景区党工委书记能够以身作则，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设就是渎职”的意识，切实将主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，经常性地在党员干部大会上强调落实“两个责任”的重要性，坚持定期听取党风廉政建设工作情况汇报，积极推动纪检监察机构的落实，为纪工委解放思想、卸下包袱、放开手脚履行监督责任奠定坚实后盾。

党员干部的思想认识是基础。党员干部的思想认识是党风廉政工作顺利推动的基础。长期以来，许多党员干部对党风廉政建设工作有一定的认识误区，认为反腐倡廉工作是纪检监察部门的事，只注重抓业务工作，忽视了党风廉政工作。景区纪工委从端正思想态度入手，开展了“严明组织纪律，夯实两个责任”廉政宣传教育月等活动，组织党员干部学习了《党章》《党员领导干部廉洁从政若干准则》，在“杨震纪念馆”接受廉政警示教育，重温了入党誓词，使党员干部从思想深处认识到党风廉政建设工作的重要性，特别是各部门“一把手”作为本部门党风廉政建设的“第一责任人”，肩负着“一岗双责”的职责，要管好班子、带好队伍，与纪检监察部门形成协调联动、齐抓共管的工作局面，共同种好党风廉政建设这块“责任田”。

严格执纪问责是保障。纪检监察部门要抓好党风廉政建设工作，面对违法违纪行为要敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，对纪检监察干部的违法违纪行为不护短、不遮掩，发现一起严肃查处一起。景区纪工委以党的群众路线教育实践活动为契机，严格按照中央“八项规定”精神，狠刹“四风”，整肃了工作纪律，规范了公车管理，遏制了铺张浪费，在执好纪、把好关、问好责的同时，也在群众中树立起严格监督执纪问责的威信，正气、正派、正直的形象。

以上是我们所做的一些工作和从中得到的启示。严格地说，所做的这些工作离上级纪委和党工委的要求和期望还有很大差距。我们将继续加大工作力度，在上级纪委和党工委的领导下，按照既定目标，把今后的工作抓实抓好。