根据市委统一部署，2019年5月15日至6月15日，市委第三巡察组对我局进行了巡察，并于2019年8月13日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、统一思想，扎实部署，确保整改有序开展

巡察组实事求是、客观公正地指出了我局党组在政治建设、组织建设、纪律建设等3个方面存在的9个问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。局党组高度重视市委巡察组的反馈意见，统一思想，严格按照市委巡察组的意见和要求，提高政治站位，坚持以党的十九大精神为指引，落实“党要管党、全面从严治党”要求，把抓好市委巡察反馈意见整改落实作为一项重要的政治任务，研究整改落实意见，确保整改工作方向明、目标清、措施实。成立了由局党组书记、局长张晓民任组长的局巡察整改工作领导小组，制定印发了《中共渭南市体育局党组关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，列出了《整改清单》，按照“谁主管、谁负责”的原则，采取主要领导挂帅，分管领导牵头，职能科室落实的机制和办法，层层细化任务，明确整改时限，落实责任到人。召开专题民主生活会，坚持问题导向和“直面问题、立行立改、长效发展”的原则，对具备整改条件的问题迅速落实，确保成效，对短期难以解决的问题，明确具体措施，分时限分步骤逐项解决。高度重视整改工作的督促检查，要求整改任务牵头科室按时汇报整改进度，责任领导负责督查整改进度，对限期内完不成整改任务的追究相关人员责任，有效推进了各项整改任务的落实。通过全局上下共同努力，巡察组所反馈的问题已逐步整改到位，正在巩固提升过程中。

二、聚焦问题，分类施治，确保取得工作成效

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于“党组政治核心作用发挥不够到位”的问题

局党组召开专题会议，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和《中国共产党党组工作条例》；召开局党组理论中心组学习会，及时传达领会中省市文件会议精神，进一步增强班子的政治意识和责任意识；邀请市委党校、市委讲师团专家教授进行理论讲课，不断提高班子成员的理论修养和政治觉悟；扎实开展领导班子研讨交流，深化对理论学习的认识，强化科学决策水平，指导实际工作开展；加大对上级重大决策部署任务的督查督办力度，确保在贯彻落实市委市政府追赶超越的进程中跟紧步伐，贡献力量。严格落实会议制度，做到会前明确会议任务、会议措施、会议责任、会议要求，会中讲实质讲举措，会后总结整理归档，确保将会议内容学透、学懂，发挥会议实效。局领导按照联系分工，积极参与指导局属各单位学习活动，督促其通过党的理论知识的系统学习，提升了局党组整体政治素养和综合管理水平，推动工作开展。

2.关于“贯彻落实中省市有关重大决策部署力度不够”的问题

认真贯彻落实中省市追赶超越总要求、推动行业高质量发展总基调，科学分析研判全市体育工作发展状况，找准全市体育发展定位，确定体育产业发展目标。

对于推进县级体育项目建设力度不够的问题，召集各县市区召开会议，就中、省体彩公益金项目申报进行了培训学习，要求各县（市、区）和项目实施单位，根据往年项目申报文件要求，加大项目前期储备工作，整理项目资料，落实项目申报责任制；召开了全市体育工作联席会议，督促华州区、白水县、潼关县加快推进一场一馆一中心建设；全面推进体育惠民工程建设，努力实现乡镇、社区、村级农民体育健身工程全覆盖。截止目前，全市乡镇、社区体育健身工程全覆盖，村级农民体育健身工程覆盖率达到90%，我们积极争取中省资金，加大市本级预算，争取在2020年达到村级工程全覆盖。

对于引导体育产业发展思路不宽的问题，切实发挥《渭南体育产业发展规划（2018-2025年）》引领作用，以体育竞赛表演业为抓手，对接省局各中心引进适合各县（市、区）开展的运动项目，大力发展山地户外、自行车、马拉松、航空等四大运动项目，精心办好“丝绸之路”系列国际足球赛、马拉松、自行车等特色品牌赛事，其中，“丝绸之路”系列国际足球赛申报为陕西省精品赛事，加大宣传力度，扩大城市影响力，助推服务业大提升，促进消费增长，助力我市经济高质量发展。贯彻落实“项目为王”理念，做好项目策划包装和招商引资工作，采取申请国家彩票公益金支持以及共建共享形式，积极和当地体育部门对接，加快推进华山户外运动基地、卤阳湖航空运动基地、大荔沙苑运动休闲特色小镇、沿黄湿地运动休闲度假区、南塬城市近郊运动休闲综合体、市体育中心体育服务综合体等产业平台建设，充分利用2019陕西体育博览会进一步展示渭南体育产业成果，通过洽谈协商，完善营商环境和招商引资优惠政策，积极引进装备制造产业项目落户渭南，促进项目落地实施。大力发展健身休闲产业，进一步完善全民健身公共服务体系，完善各县市区户外健身路径，加强健身休闲场地与设施建设，依托华山户外运动基地、卤阳湖航空运动基地、大荔沙苑运动休闲特色小镇、南塬城市近郊运动休闲综合体等项目建设，重点建设登山步道、徒步骑行服务站点、户外营地、智能化步道系统、智慧健身场馆等健身休闲场地与设施，举办参与度高、开展较为广泛的群众性体育赛事，营造全民健身氛围，推动体育产业与体育事业全面发展。

对于脱贫攻坚工作作风不够扎实的问题，局党组组织全体领导及帮扶干部深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”，把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，强化责任担当，更加积极主动投身到扶贫工作中来。同时，对全市所有贫困村配送安装了室外健身器材，并对所有的室外健身器材进行了一次摸排，进一步加强了对配发安装健身器材的监管力度。每月检查第一书记和驻村干部工作笔记、工作台账，检查对村情、民情了解程度，不定期进村入户向群众了解情况。定期与一线扶贫干部进行谈心，通过谈心了解工作生活状况，帮助解决实际问题。利用10月17日全国扶贫日，组织干部职工赴帮扶村桥南镇堦子村，为贫困户送去帮扶物资，对驻村第一书记和驻村工作队进行慰问，召开了座谈会，听取“两委”、第一书记及驻村工作队、贫困户的意见建议，结合堦子村实际情况，确定产业扶持方向，确保摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

3.关于“落实意识形态工作责任制不够有力”的问题

建立健全局意识形态工作领导小组，制定《中共渭南市体育局党组意识形态工作细则》，将意识形态工作纳入局党组议事日程和年度工作要点，针对意识形态工作与体育事业实际结合不够紧密的问题，邀请市委党校、市委讲师团专家教授结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，联系体育工作实际为全体党员干部授课，加大对党员干部意识形态引导的教育力度。在“七一”中国共产党建党98周年之际，表彰了一批优秀党务工作者和优秀党员，通过树立典型，激励先进，充分发挥党员干部的示范引领作用，带动营造积极向上的风气氛围。局领导班子注重对体育一线同志的关心和指导，开展谈心谈话，帮助解决遇到的难题，促进一线同志工作扎实开展。

针对对体校学生的思想动态掌握不全，对突发事件预测和处置不够及时的问题，局领导每周和体校领导班子交谈一次，全面掌握体校管理情况及出现的问题，指导工作，协调推进，解决问题。体校内部健全规章制度，成立整改工作小组，及时掌握学生思想动态，确保学生思想不出问题。充分发挥体校各科室功能，协调做好学生思想教育工作，校团委充分利用周一升旗国旗下演讲、每周利用校园电视台开展主题教育；训练科坚持开每周日队会，对学生进行思想教育；政教科充分发挥班主任育人优势，定期开展班会，与学生谈心，及时掌握学生思想动态；学生科积极组织学生开展“我的训练日记”活动，让学生从思想上接受教育，帮助树立正确的人生观价值观；总务科全面进行公寓、餐厅卫生大整顿，让学生养成良好的习惯，遵守学校规章制度。同时，坚持以开展活动为载体，以弘扬体育精神为抓手，组织优秀运动员参观红色基地，充分利用重大节日开展形式多样的文艺活动，营造积极向上的学习训练氛围。建立了突发事件预警机制和处置办法，积极妥善应对社会各类舆情，确保我市体教结合工作顺利推进。

（二）组织建设和作风建设方面

1.关于“落实党建主体责任不够有力”的问题

牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，把党建责任牢牢扛在肩上,突出政治功能,不断提升基层党组织的建设水平。对局属党支部进行了换届，配齐配强基层党组织负责人，增强基层党组织的凝聚力、战斗力；结合主题教育，利用周一例会、专题学习会等开展局系统党务培训，加强对《中国共产党章程》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《中国共产党问责条例》《坚决反对形式主义、官僚主义》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等的学习领会；局党总支对局属党支部的规范化建设进行了专项检查，推进党支部规范化建设整改工作；严格执行“三会一课”制度，定期组织召开党员大会、支部委员会议、党小组会，张晓民同志作了《不忘初心牢记使命—从渭华起义中汲取强大精神力量推进渭南体育强市建设》的专题党课，班子其他成员分别为分管单位作了专题党课，教育引导广大党员干部坚守党的初心，加强党性修养；充分利用网络时代特点，创新学习形式，积极运用好党建APP,“学习强国”APP,让全体党员能掌上即时学、日常学,坚持用党的政治理论武装思想，指导实践；组织系统内党员干部在渭南市博物馆参观学习了《奋斗之路—“不忘初心、牢记使命”主题教育展》，举办了“与华相宜与国共歌”庆祝新中国成立70周年读书分享交流活动，感悟初心使命， 鞭策继续前行；规范党费收缴，把党费收缴工作列入局党建目标考核，以《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》为基本依据，严格收缴标准，通过比对党员花名册、党员工资单、党费收据存根，核查所属党员是否按标准足额交纳党费，未出现不按时、不足额交纳党费的情况。同时，加强对党建活动文字、影像资料的收集整理，确保党建工作顺利开展。

2.关于“机关干部日常管理考核不够严格”的问题

对局机关2015年制定的《制度汇编》进行了修订完善，

删除了3项、增加了1项、重新修订了2项，着重补充完善了1项，其中，重点对干部效能考核、财务审批报销制度等进行了修改。认真落实干部效能考核自评、点评工作机制，干部根据工作规划及推进情况，认真填写《干部效能考核手册》，科室负责人进行点评，分管领导进行签字打分，促进干部扎实开展工作；严格实行请销假、财务报销制度，干部作风纪律明显提升。在年终考核、个人评优中充分发挥干部效能考核作用，激发干部工作主观能动性，在全局树立能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。将干部教育纳入局年度目标考核工作的重要内容，运用多种形式提高教育的针对性和实效性，着力完善党员干部教育管理机制；以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织全体干部参加了《陕西体育大讲堂》，邀请市委党校魏刚教授进行了“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”专题辅导等，努力形成对党员干部教育管理在对象、内容和时间上的“全覆盖”；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，由中共渭南市纪委驻市教育局纪检组和局主题教育办牵头，加大对各科室、局属单位的监督检查力度，以绩效考核为抓手、以纪律作风督察为手段，层层传导压力、助推动力，力戒“管而不严”或“上严下宽”弊端，取得了明显成效。

3.关于“贯彻执行中央八项规定精神不够到位”的问题

严格执行中央八项规定精神，组织全体党员干部重点学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实做到令行禁止；严格遵守各项规章制度，始终保持雷厉风行的工作作风，高标准做好每一项工作，进一步解放思想，求真务实，增强工作的主动性和科学性；严格执行市政府公务用车管理办法，加强对公务用车使用管理的组织领导，由党政办负责日常组织协调工作，统一安排用车，专人做好审批、管理及报销工作；局属各单位按照公务用车规定，完善了用车办法，加强了制度落实。同时，强化对局属各单位财务工作的日常监督检查，定期对财务人员进行业务培训，组织了一次体育系统财务自查内审活动，完善财务管理制度，严格差旅费执行标准，规范支出票据报销凭证，做到报销事由清晰，支出费用合理，审批手续规范。进一步细化了局党组和党总支工作职责，明确管理范围和权限；明确局党组会、局长办公会、局务会议事范围，按照相应程序贯彻执行，规范了各项会议记录，推动工作顺利开展。

4.关于“民主集中制执行不够到位”的问题

建立健全并严格执行党组议事规则和决策程序，在“三重一大”事项决策上，充分听取党组班子成员意见建议，严格按程序经集体讨论作出决定，涉及体育事业发展、大额资金使用、项目建设和干部职工切身利益的重要事项，广泛听取干部意见，严格执行民主集中制，规范研究程序，发扬民主议事，认真执行末位表态，做到集体协商，集体表决。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”的问题

坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，党组负主体责任，中共渭南市纪委驻市教育局纪检组负监督责任。党组书记以身作则，带头落实党风廉政规定，带头给党员干部上廉政教育课，并在干部下基层时经常进行廉政纪律提醒，要求干部自觉遵守廉政规定，班子成员主动承担起分管部门的廉政责任，把廉政建设同业务工作同抓并管。通过倡导党员干部自学、集体学等方式营造浓厚的学习氛围，重点学习了《党章》《监察法》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，接受廉洁从政洗礼，牢固树立拒腐防线。

2.关于“纪检组监督执纪还不够到位”的问题

将纪检监察的监督检查职能融入局重大人事任免、大宗采购、项目建设等方面之中，切定做到依规办事；层层签订党风廉政目标责任书和党员干部公开承诺书，在接受广大群众、党员干部监督的同时，扩大了纪检监察的监督覆盖面，基本做到了全覆盖、无死角。认真组织全体党员干部学习《中国共产党问责条例》，并进行相关《条例》知识测试，使《中国共产党问责条例》学习入脑入心；组织党员干部观看了《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》和《贪欲之祸》《叩问初心》等电教片，赴渭华起义纪念馆进行红色教育。通过一系列党内法规的学习、警示教育、革命传统教育，提升了体育系统党员干部守初心担使命的党性修养，筑牢了拒腐防变的思想堤坝。同时，锤炼纪检监察人员要有敢于直面问题、敢于担当负责的勇气，力戒畏手畏脚、偏松偏软现象。

三、持之以恒，强化督查，巩固提高整改成效

经过半年的集中攻坚整改和后续整改落实，我局巡察整改工作取得了初步成效。局党组围绕强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党进行了全面补课，对巡察的认识进一步深化，对存在的突出问题作了集中纠正，巡察利剑作用和震慑作用得到彰显，干部认识有提高，干部能力有提升，干部作风有变化，有力推动了全局工作开展。下一步，我局党组将按照市纪委、市委组织部和市委巡察办的部署要求，把“全面从严治党”主体责任牢牢扛在肩上，为我市追赶超越、实现高质量发展贡献力量。

一是持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住市委巡察反馈意见，坚决突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效地在体育系统落地生根，开花结果。

二是坚持不懈抓督查。对正在整改的问题，重点进行跟踪督查，每周督办整改进度，督促整改落实，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。

三是坚定不移保长效。牢牢把握巡察整改与体育事业发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，真正做到以优良党风促政风行风，推进市委巡察成果在体育系统长效化运行，为推进体育强市和提升渭南经济社会发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0913-2933521；邮政信箱：渭南市体育中心体育场东三楼；电子邮箱：wntyjbgs@163.com。