中国共产党渭南市第五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月2日在渭南召开。全会认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、中省纪委四次全会和市委五届八次全会精神，审议并通过市委常委、市纪委书记王心代表市纪委常委会所作的《完善监督体系，践行初心使命，为推动新时代渭南高质量发展提供坚强保障》的工作报告。市委书记魏建锋出席会议并讲话。

全会一致认为，魏建锋同志的讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和中省纪委四次全会精神，全面总结我市去年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，安排今年重点任务。要求提高政治站位，不断增强全面从严治党的自觉性坚定性；坚守严字当头的主基调，坚定不移推动全面从严治党向纵深推进；聚焦重点领域，为全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚保驾护航；坚持和完善监督体系，把权力关进制度的笼子里；强化担当作为，把全面从严治党责任一贯到底。讲话旗帜鲜明、立场坚定、目标明确、措施有力，是市委推进新时代全面从严治党的新部署、新要求，必须认真贯彻落实。

全会认为，过去的一年，市委坚持以党的政治建设为统领，全面落实管党治党主体责任，坚定不移推进全面从严治党。在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关忠诚履责、主动作为，持之以恒正风肃纪、惩贪治腐，全市纪检监察工作迈出新步伐、取得新成效。把政治建设摆在首位，坚决扛起“两个维护”政治责任；坚持以人民为中心，着力解决群众反映强烈的突出问题；抓实扛牢监督首责，深入推动监督工作提质增效；持之以恒正风肃纪，打好反“四风”强作风持久战攻坚战；坚守政治巡察定位，扎实推动巡察工作向纵深发展；深化标本兼治，巩固发展反腐败压倒性胜利；一体推进“三项改革”，持续释放治理效能；适应新时代新要求，从严从实加强纪检监察队伍建设。全会指出，2020年全市纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、中省纪委四次全会和市委五届八次全会精神，守初心、担使命，以高度的情感自觉和绝对忠诚树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对标对表党中央和中省纪委部署要求，把准稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，积极实施“一轴四点”廉政文化工程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打造政治过硬、本领高强的高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，努力营造风清气正的发展环境，为渭南夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会提供坚强保障。

第一，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，带头当好“两个维护”的忠实践行者。坚持把不忘初心、牢记使命作为党的建设的永恒课题，作为纪检监察干部的终身课题，巩固深化主题教育成果。持续强化政治监督，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况，贯彻落实党的十九届四中全会精神情况，各部门各单位履行职责使命情况的监督检查，确保政令畅通、落地见效。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，着力推进政治监督具体化、规范化、常态化。

第二，集中整治群众身边腐败和作风问题，全力护航脱贫攻坚决战决胜。聚焦“两不愁三保障”要求、脱贫攻坚“百日冲刺”行动，推动五排查五确保各项任务落实，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性、脱贫摘帽后“四个不摘”政策执行情况的监督检查，对数字脱贫、虚假脱贫坚决问责，对向扶贫资金“伸黑手”的从严处理，持续深化专项治理成效。深化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，集中整治教育、医疗、社保等民生领域损害群众利益问题，强化历史文化遗产保护领域、统计数字造假问题监督执纪问责，开展优化提升营商环境专项整治。

第三，深化纪检监察体制改革，着力完善党和国家监督体系。坚持一体推进“三项改革”，持续健全制度、完善体系，不断把制度优势转化为治理效能。积极协助党委落实全面从严治党责任，加强对同级党委及其班子成员的监督。推广村级述廉述责评议工作。加强上级纪委对下级纪委的领导，推进双重领导体制具体化程序化制度化。深化派驻机构改革，健全规范派驻机构、市管企业和市属高等职业院校纪检监察机构领导体制。推行镇（街道）监察职能改革，推动监督向基层延伸。精准运用“四种形态”，把思想政治工作和群众工作贯穿始终，强化监督执纪执法综合效果。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等的互相配合、互相制约，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。

第四，发挥专责监督作用，不断强化对权力运行的制约和监督。突出“关键少数”、关键岗位，紧盯授权、用权、制权等环节加强制约监督，督促职能部门全面梳理法定授权，排查廉政风险点。实施规范问责、精准问责，纠正问责不力、滥用问责、不当问责问题。严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，及时做好澄清反馈工作，为敢于担当尽责的干部容错纠错。做实日常监督，严把党风廉政意见回复关。用好纪检监察建议，提升监督效果。统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，有机贯通人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督和舆论监督，推动各类监督相互协调、形成合力。

第五，坚决整治形式主义、官僚主义，扎实推动作风建设往深里走往心里走往实里走。坚决整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，紧盯执行党中央决策部署只表态不落实、对人民群众利益不维护不作为等突出问题，扎实推进排查整治。深入开展“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题整治。发挥群众监督和舆论监督作用，严查享乐主义、奢靡之风，深入整治不吃公款吃老板、公款旅游、私车公养等突出问题。深化违规收送礼金问题专项整治，与领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治统筹推进，推动党风政风、社风民风向善向好。

第六，坚持市县巡察联动推进，充分发挥政治巡察利剑作用。围绕党中央重大决策和省委市委要求，紧盯被巡察单位党组织的政治责任，高质量推进巡察有形覆盖向有效覆盖迈进。加强市委巡察机构与纪检监察机关和派驻机构协作配合，强化与组织、审计等部门的工作协调。加强对县级巡察工作指导督导，深入开展“市县巡察质量提升年”活动。全面深化对口巡察、提级巡察、交叉巡察，着力推动市县巡察向村居延伸。落实巡察整改报告和公开制度，专项治理发现的普遍性突出性问题。加强巡察规范化专业化信息化建设，切实提高巡察工作水平。

第七，持续深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。对党的十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚持受贿行贿一起查，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。建立行贿企业、人员数据库和“黑名单”制度，构建亲清政商关系。突出疫情防控、脱贫攻坚、选人用人、国有企业、国有资产监管等重点领域和重点问题，持续加大教育、医疗系统和政府债务风险中隐藏的腐败案件查办力度，扎实开展人防系统腐败问题专项治理。集中开展领导干部违规干预插手工程建设和矿产开发突出问题专项整治。深入开展“天网行动”。开展渭南市交通局原局长陈春明、白水县尧禾镇原党委书记高世龙严重违纪违法案“以案促改”工作。充分发挥渭南传统文化底蕴深厚优势，全面推进廉政文化“一轴四点”工程。

第八，聚焦忠诚干净担当要求，打造新时代纪检监察铁军。带头加强政治建设、业务建设、作风建设和纪律建设，锤炼敢于斗争、善于斗争的政治品格，在坚守初心使命、始终同党中央保持高度一致、坚决贯彻落实党中央决策部署上作出表率。严格按照监督执纪工作规则和监督执法工作规定履行职责、行使权力，做执行制度的表率。强化自我监管，健全内控机制，努力建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，守初心、担使命，在中省纪委和市委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，忠诚担当、奋力作为，努力开创纪检监察工作新局面，为推进新时代渭南高质量发展、决战决胜全面小康提供坚强保障！（渭南市纪委监委）