完善监督体系  践行初心使命 为推动新时代渭南高质量发展提供坚强保障

——在中国共产党渭南市第五届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2020年4月2日）

王心

各位委员、同志们：

我代表中共渭南市第五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、中省纪委四次全会和市委五届八次全会精神，回顾总结2019年纪检监察工作，安排部署2020年任务。

一、2019年工作回顾

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。市委坚持以党的政治建设为统领，全面落实管党治党主体责任,坚定不移推进全面从严治党。在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关忠诚履责、主动作为，持之以恒正风肃纪、惩贪治腐，全市纪检监察工作迈出新步伐、取得新成效。

（一）把政治建设摆在首位，坚决扛起“两个维护”政治责任

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。市纪委开展理论学习中心组、常委会专题学习31次，系统学习习近平总书记关于全面从严治党、脱贫攻坚等重要讲话精神，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，准确把握坚持和完善党和国家监督体系新任务新要求，不断提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

持续深化政治监督。把政治监督摆在突出位置，加强对习近平总书记重要批示指示精神和中省市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，全市实施党内问责97起，问责党组织13个、党员领导干部92人，以强有力问责推动各项决策部署落地见效。聚焦“关键少数”，市委常委带队分片督促检查从严治党主体责任落实情况，加强对党员领导干部的监督，着力夯实管党治党政治责任。配合省纪委监委开展“秦东水乡”建设问题核查问责，责任追究14人，不断推动政治监督落细落实。

严明党的政治纪律和政治规矩。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，协助市委扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，不断强化党员干部政治意识和规矩意识。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，开展秦岭北麓生态环境保护监督执纪问责，责任追究65人。配合省纪委严肃查处白水县尧禾镇原党委书记高世龙等严重违纪违法案件，共处理51人，其中县处级18人。聚焦“七个有之”问题，全市立案查处违反政治纪律案件14件，党纪政务处分17人。

（二）坚持以人民为中心，着力解决群众反映强烈的突出问题

深入推进漠视侵害群众利益问题专项整治。紧盯教育医疗、食品药品安全、“三资”管理、惠农政策等17个突出问题，印发专项整治实施方案，组织召开15个牵头部门工作推进会，压紧压实部门主责。坚持开门整治，公开举报方式，定期公布阶段性整治成果。聚焦“两不愁三保障”，推动解决义务教育阶段孩子辍学、农村低保惠农政策执行不规范等问题，全市查处侵害群众利益问题1184件，党纪政务处分1153人，让群众感受到实实在在的治理成效。

持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，处置中央巡视移交问题线索101件，问责86人。聚焦群众关心关切，将监督执纪力量向脱贫攻坚一线倾斜，紧盯突出问题点位，强化监督执纪。全市查处扶贫领域腐败和作风问题593件，党纪政务处分500人，其中市县两级纪委监委直查扶贫领域案件169件，占比28.5%。

坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。聚焦扫黑除恶专项斗争，全市立案查处党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题172件、党纪政务处分195人。深挖彻查涉黑涉恶案件背后的“保护伞”，全市立案查处40件，党纪政务处分64人。严肃查处了市公安局原调研员张龙、蒲城县人民检察院原党组成员、副检察长安铁海等充当黑恶势力“保护伞”问题。

扎实开展生态环境保护、优化营商环境监督执纪问责。积极推动中央环保督察“回头看”反馈问题和省委秦岭生态环境保护专项巡视反馈意见整改，全市查处生态环保领域问题236件，党纪政务处分292人。助力优化提升营商环境“5+3”行动方案贯彻落实，强化日常监督检查，严肃整治不作为、慢作为、乱作为等问题，全市立案查处破坏营商环境问题222件，党纪政务处分270人。

（三）抓实扛牢监督首责，深入推动监督工作提质增效

强化日常监督。坚持红脸出汗、防微杜渐成为常态，对苗头性、倾向性问题及早发现、及时处置，全市开展提醒谈话641人，警示谈话125人，诫勉谈话1075人。聚焦“关键少数”，对82名县处级干部婚丧喜庆事项逐人提醒谈话、备案登记，组织10名党委书记、纪委书记向市纪委全委会述廉述责，接受询问评议。建立完善领导干部廉政档案，实现对全市15万余名公职人员日常监督全覆盖。严把党风廉政意见回复关，出具廉政回复意见646人次。

深化派驻监督。实行派驻纪检监察机构负责人履职报告制度，压实派驻监督“第一责任人”职责，充分发挥“探头”作用；建立脱贫攻坚等“五个专项工作”线索移送机制，市级派驻纪检监察组初核问题线索127件，党纪政务处分44人。推动派驻监督向基层延伸，华阴市向114个行政村派驻临时纪检组，合阳县向215个行政村（社区）派驻纪检员。

推动宣传教育。组织开展纪律教育学习宣传月活动，全市1200余家单位18.2万名党员干部接受纪律教育。强化警示教育，组织200余名党员领导干部和重点岗位人员旁听胡传祥行贿贪污案等典型案件庭审，拍摄10名违纪党员领导干部警示片，通报典型案件387起475人。创建3个省级廉政教育基地和6个廉政文化建设示范点，启动渭南廉政文化“一轴四点”工程建设，扎实推进廉政文化教育。

（四）持之以恒正风肃纪，打好反“四风”强作风持久战攻坚战

锲而不舍落实中央八项规定精神。认真贯彻落实习近平总书记关于反“四风”、强作风重要批示指示精神，深刻吸取彬州市委市政府严重违反中央八项规定精神问题教训，聚焦违规发放津补贴、公款旅游、超标准公务接待等突出问题，持续深化节点监督，全市查处违反中央八项规定精神问题229件、党纪政务处分283人，通报典型案件121件204人。

坚决破除形式主义、官僚主义。严格贯彻落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负工作要求和省委“十条措施”，聚焦重点领域、关键岗位，深挖腐败问题背后的政绩观错位、脱离群众等问题，全市查处形式主义、官僚主义问题279件，党纪政务处分280人。

扎实开展突出问题专项整治。集中开展违规收送礼金问题专项整治，全市7841名重点岗位领导干部率先进行公开承诺。扎实开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治，对照排查清单重点盯防，督促党员干部自查自纠、作出承诺，全市查处收送名贵特产特殊资源典型问题11件，党纪政务处分11人。

（五）坚守政治巡察定位，扎实推动巡察工作向纵深发展

全面深化政治巡察。聚焦“六围绕一加强”，市级巡察党组织16个，县级巡察党组织259个，探索巡察村（社区）党组织1713个。全市常规巡察共发现问题2414个，移交问题线索1349个，推动解决了一批群众关心的热点难点问题。围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、秦岭生态环境保护，开展专项巡察，发现问题212个，移交问题线索127件。

坚持市县巡察联动。出台《关于建立全市巡察上下联动监督网的实施办法(试行)》，健全市县巡察联动格局。对6个县财政、卫健系统开展“对口式”市县联动巡察，发现和推动解决同一系统存在的普遍性问题。

深入抓好巡察整改“后半篇文章”。建立纪委监委、巡察机构和有关单位协作配合机制，实行“巡察通报”制度，将巡察反馈意见抄报市委、市政府分管领导，督促抓好分管部门巡察整改工作；抄送市纪委监委和市委组织部，作为巡察整改日常监督的重要依据。强化对巡察反馈问题整改监督检查，检查被巡察单位党组织23个，对整改不力的9个单位党组织负责人实施约谈，并责令限期整改。强化巡察成果运用，建立健全各项规章制度372项，不断深化巡察工作成效。

（六）深化标本兼治，巩固发展反腐败压倒性胜利

保持惩治腐败高压态势不放松。坚持以零容忍态度惩治腐败，持续释放有贪必肃、有腐必反的强烈信号。全市共处置问题线索4718件次，立案2560件，党纪政务处分2956人，移送司法机关35人，挽回经济损失2700余万元。聚焦“关键少数”，立案查处县级“四大班子”成员和市级部门党政“一把手”违纪违法问题21件。严肃查处了韩城市委原常委、常务副市长张喜，华阴市委原常委、政法委书记权渭阳等严重违纪违法案件，“不敢腐”的高压震慑持续强化。

深化运用监督执纪“四种形态”。贯彻落实惩前毖后、治病救人方针，精准运用“四种形态”处理5963人次，其中第一种形态2941人次、占49.3%，第二种形态2572人次、占43.1%，第三种形态274人次、占4.6%，第四种形态176人次、占3%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。坚持把思想政治工作贯穿监督执纪全过程，在政策感召下，全市有6人向纪检监察机关主动投案。

扎实开展以案促改。充分发挥身边案例警示教育作用，做深做实审查调查“后半篇文章”。深入剖析市移民局原党组书记、局长王健康严重违纪违法案暴露出的制度漏洞和监管缺失等问题，及时发出监察建议，在全市水务系统开展警示教育大会，扎实推动以案示警、以案促教。韩城市在宣布处分决定的同时，把处分决定“一张纸”变成警示教育“一堂课”。

（七）一体推进“三项改革”，持续释放治理效能

不断深化纪律检查体制改革。严格贯彻“两个为主”要求，出台《渭南市纪委监委监督检查审查调查措施使用规定（试行）》等17项制度，完成中省纪委交办、督办县处级案件50件。出台《市管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》，考察任用县（市、区）纪委书记、副书记4名。强化上级纪委对下级纪委领导指导，认真落实重大事项、重点工作、重大案件请示报告制度，召开县（市、区）纪检监察工作讲评会，持续推动双重领导落细落实。

深入推进监察体制改革。强化纪法贯通、法法衔接，加强市委反腐败协调小组成员单位协作配合，执纪执法同向发力。对职务犯罪案件线索实行双向移送，市县纪委监委向司法机关移送案件26件35人，司法机关向市县纪委监委移交案件156件168人。主动对接以审判为中心的刑事诉讼制度改革，促进纪检监察机关与司法机关、执法部门监督制约。积极拓展监察监督网络，出台《关于监察职能向镇(街道)延伸的实施意见》，着力推动监察职能向基层延伸。

扎实推进纪检监察机构改革。制定市纪委监委机关、市委巡察机构“三定”方案，完善内设机构职能，实行监督检查和审查调查分设，推动监督执纪、审查调查高效运行。健全派驻监督机制体制，推进派驻机构改革，赋予相应监察权。优化派驻机构设置，将市纪委监委驻市级部门及相关单位纪检监察组由51个精简整合为20个，派驻机构监督效能得到有效提升。

（八）适应新时代新要求，从严从实加强纪检监察队伍建设

深入开展主题教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“不忘初心、牢记使命”主题教育主线贯穿始终，不断提高政治素养。市纪委班子成员带队蹲点调研，查找短板弱项，提出对策建议。组织党员干部对照党章党规和先进典型深入检视问题，寻找差距、扎实整改，取得良好实效。将主题教育与纪念建国70周年爱国主义教育活动相结合，培育爱党爱国的情感自觉。积极推进机关党的建设，严格落实“三会一课”等组织生活制度，完善规范纪检监察机关工作制度，不断提升政治机关党建水平。

不断提升履职能力。对标对表中省纪委全员培训部署要求，坚持分层分类、突出重点，组织全市300余名纪检监察干部赴西安交通大学进行封闭培训，推动学习培训取得实效。全市开展党纪党规、廉政教育、纪律审查等各类业务培训17期，培训干部2676人次，实现培训全员覆盖。统筹运用挂职锻炼、跟案学习、实战轮训等方式，在实践中增强精准监督执纪本领，不断提升履职能力和水平。

强化内部监督管理。市纪委常委会自觉扛起抓班子带队伍主体责任，带头践行严细深实作风。健全内控机制，制定并认真执行《渭南市纪检监察干部监督管理工作暂行办法》。严格执行《规则》《规定》，不断规范执纪执法工作程序，强化内部权力制约制衡。在严格管理的同时，坚持关心关爱纪检监察干部，市纪委监委和8个县（市、区）纪委监委陆续搬迁入驻全新办公场所，有效改善了机关办公条件。坚持打铁必须自身硬，全市立案查处纪检监察干部违纪违法问题17件，党纪政务处分17人。

全市纪检监察工作不断取得新成效，得益于省纪委和市委的坚强领导，得益于全市各级党组织认真履行主体责任，得益于广大党员干部和人民群众的积极参与，得益于全市纪检监察干部的忠诚担当和不懈努力。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，全市纪检监察工作还存在一些不足，主要表现为：政治监督的着力点、精准度还不够高，日常监督在协作联动上需要进一步加强；“四风”问题更趋隐蔽，反弹回潮隐患仍然存在，整治形式主义官僚主义尚需持续用力；查办大案要案力度还需要进一步加大；部分纪检监察干部能力素质还不能适应新形势新要求，个别干部执纪违纪、执法违法问题仍有发生，等等。对于这些问题，必须高度重视，采取更加有效措施切实加以解决，推动管党治党更严更实。

二、2020年主要任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推进渭南经济社会高质量发展的关键之年，做好全市纪检监察工作至关重要。工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、中省纪委四次全会和市委五届八次全会精神，守初心、担使命，以高度的情感自觉和绝对忠诚树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对标对表党中央和中省纪委部署要求，把准稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，积极实施“一轴四点”廉政文化工程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打造政治过硬、本领高强的高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，努力营造风清气正的发展环境，为渭南夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会提供坚强保障。

（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，带头当好“两个维护”的忠实践行者。坚持把不忘初心、牢记使命作为党的建设的永恒课题，作为纪检监察干部的终身课题，巩固深化主题教育成果，以高度的情感自觉，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率，切实做到真学真懂真信真用。持续强化政治监督，聚焦党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，聚焦党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况，聚焦贯彻落实党的十九届四中全会精神情况，聚焦各部门各单位履行职责使命情况，切实强化监督检查。重点监督落实疫情防控、复工复产，追赶超越定位、“五个扎实”要求，打赢三大攻坚战、做好“六稳工作”、实施黄河流域生态保护和高质量发展，以及发展“三个经济”“三优化三提升”行动等重大决策部署情况，确保政令畅通、落地见效。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，坚持巡察定位政治体检、监督检查聚焦政治效果、审查调查先查政治纪律、案件审理突出政治视角，既查政治问题、责任问题，又查背后的腐败问题，着力推进政治监督具体化、规范化、常态化，以实际行动忠实践行“两个维护”。

（二）集中整治群众身边腐败和作风问题，全力护航脱贫攻坚决战决胜。聚焦“两不愁三保障”要求、脱贫攻坚“百日冲刺”行动，推动五排查五确保各项任务落实，对扶贫领域腐败和作风问题进行全面盘点梳理，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性、脱贫摘帽后“四个不摘”政策执行情况的监督检查，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。对数字脱贫、虚假脱贫坚决问责，对向扶贫资金“伸黑手”的从严处理，持续深化专项治理成效，全力保驾护航脱贫攻坚决战决胜。紧盯三年为期目标，保持“惩腐打伞”高压态势，持续深化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，坚持边打边治边建，不断健全长效机制。持续抓好专项整治漠视侵害群众利益问题，深化教育、医疗、社保等民生领域损害群众利益问题集中治理，抓好问题整改，强化整治成效。强化历史文化遗产保护领域、统计数字造假问题监督执纪问责，加大重点案件直查直办和典型案件通报曝光力度，以实际行动回应群众关切。聚焦“项目建设提升年”行动，开展优化提升营商环境专项整治，紧盯审批权、执法权、检查权，严肃查处不作为、慢作为、乱作为问题，持续优化市场环境、政策环境、法治环境。健全体制机制，发挥基层党组织监督作用，引导群众积极有序参与监督。

（三）深化纪检监察体制改革，着力完善党和国家监督体系。坚持一体推进“三项改革”，持续健全制度、完善体系，不断把制度优势转化为治理效能。认真学习贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，积极协助党委落实全面从严治党责任，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。选取部分县试点探索纪委加强对同级党委及其班子成员的监督，巩固深化党委书记、纪委书记“双述双评”制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。逐步推广村级述廉述责评议工作，延伸监督触角，打通服务群众最后一公里。加强上级纪委对下级纪委的领导，严格落实“两为主一报告”工作机制，推进双重领导体制具体化程序化制度化。持续深化派驻机构改革，健全规范派驻机构、市管企业和市属高等职业院校纪检监察机构领导体制，落实“三为主一报告”要求，强化履职考核和述责述廉，切实发挥好派的权威和驻的优势。全面推行镇(街道)监察职能改革，整合运用监督力量，提升监督效能，推动监督向基层延伸。高质量推进检举举报平台建设，规范信访举报受理办理，做好实名举报回复反馈工作，严厉打击恶意举报和诬告陷害行为，切实维护举报人和被举报人权益。做深做细综合分析工作，充分发挥信访举报主渠道作用。强化审核审理把关和监督制约，规范自办案件提前介入、证据收集固定、措施使用管理，提高监督检查、审查调查质量效率。精准运用“四种形态”，把思想政治工作和群众工作贯穿始终，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，强化监督执纪执法综合效果。用好互联网、大数据监督平台，加快渭南智慧纪检监察建设，提升信息化工作水平。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等的互相配合、互相制约，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。

（四）发挥专责监督作用，不断强化对权力运行的制约和监督。坚持纪法双施双守，突出“关键少数”、关键岗位，紧盯授权、用权、制权等环节加强制约监督，督促职能部门全面梳理法定授权，排查廉政风险点，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。持续深化任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，压缩权力行使的任性空间。实施规范问责、精准问责，纠正问责不力、滥用问责、不当问责问题，增强问责的严肃性和公信力。认真落实“三个区分开来”，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，及时做好澄清反馈工作，为敢于担当尽责的干部容错纠错，充分调动干部干事创业的积极性。持续推进权力阳光规范运行，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，拓宽监督渠道，以公开促公正、以透明保廉洁。做实日常监督，健全完善领导干部廉政档案，加强问题线索研判，提高谈话函询质量，严把党风廉政意见回复关。用好纪检监察建议，突出问题导向，明确整改要求，以精准执纪执法提升监督效果。统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，有机贯通人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督和舆论监督，推动各类监督相互协调、形成合力。

（五）坚决整治形式主义官僚主义，扎实推动作风建设往深里走往心里走往实里走。保持狠抓作风建设的坚定决心，持续发力、一抓到底，从讲政治高度坚决整治形式主义、官僚主义，强化“头雁效应”，从领导机关和领导干部抓起、改起，紧盯执行党中央决策部署只表态不落实、对人民群众利益不维护不作为等突出问题，扎实推进排查整治，做到见人见事。深刻汲取“秦东水乡”、韩城建设超大体量景观工程等问题教训，深入开展“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题整治，督促整改规范，树立正确政绩观。坚守重要节点，紧盯县镇（街道）公务接待，发挥群众监督和舆论监督作用，严查享乐主义、奢靡之风，深入整治不吃公款吃老板、公款旅游、私车公养等问题，狠刹转入地下、改头换面等隐形变异问题，强化通报曝光，严防反弹回潮。巩固集中整治成果，持续深化违规收送礼金问题专项整治，与领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治统筹推进，推动党风政风、社风民风向善向好。

（六）坚持市县巡察联动推进，充分发挥政治巡察利剑作用。聚焦“两个维护”根本任务，深化政治巡察，围绕党中央重大决策和省委市委要求，紧盯被巡察单位党组织的政治责任，充分发挥巡察政治监督作用，高质量推进巡察有形覆盖向有效覆盖迈进。加强市委巡察机构与纪检监察机关和派驻机构协作配合，强化与组织、审计等部门的工作协调。加强对县级巡察工作指导督导，深入开展“市县巡察质量提升年”活动，压实党委主体责任。全面深化对口巡察、提级巡察、交叉巡察，着力推动市县巡察向村居延伸，实现巡察上下联动、一体推进。做深做细巡察整改“后半篇文章”，把巡察整改与日常监督、深化改革结合起来，落实巡察整改报告和公开制度，精准处置巡察移交问题线索，专项治理发现的普遍性突出性问题，充分发挥巡察标本兼治作用。加强巡察规范化专业化信息化建设，切实提高巡察工作水平。

（七）持续深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。把“严”的主基调长期坚持下去，紧盯“关键少数”，突出重点领域和重点问题，对党的十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚持受贿行贿一起查，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，切断利益输送链条，铲除领导干部被“围猎”的“污染源”，让行贿和受贿者同样付出代价。建立行贿企业、人员数据库和“黑名单”制度，定期向金融监管、招投标管理等有关部门通报，推动构建亲清政商关系。突出疫情防控、脱贫攻坚、选人用人、国有企业、国有资产监管等重点领域和重点问题，持续加大教育、医疗系统和政府债务风险中隐藏的腐败案件查办力度，扎实开展人防系统腐败问题专项治理，提高治理腐败效能。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，集中开展领导干部违规干预插手工程建设和矿产开发突出问题专项整治。持续开展“天网行动”，做好追逃追赃工作。加快标准化留置场所建设，扎实推进县镇（街道）纪检监察机关标准化、规范化、专业化建设。强化办案安全管理，保证审查调查对象合法权益，做好“走读式”谈话安全工作，坚决守住安全底线。发挥查办案件治本作用，深入开展渭南市交通局原局长陈春明、白水县尧禾镇原党委书记高世龙严重违纪违法案“以案促改”工作，强化警示教育，深化问题整改，健全制度机制，推动以案促改常态化制度化。充分发挥渭南传统文化底蕴深厚优势，全面推进廉政文化“一轴四点”工程。

（八）聚焦忠诚干净担当要求，打造新时代纪检监察铁军。市纪委常委会要发挥引领作用，带头加强政治建设、业务建设、作风建设和纪律建设，锤炼敢于斗争、善于斗争的政治品格，在坚守初心使命、始终同党中央保持高度一致、坚决贯彻落实党中央决策部署上作出表率。认真贯彻市委全会精神，在纪检监察系统开展“晒亮点、比贡献、拼干劲、超先进”活动。围绕解决基层党的领导和监督虚化弱化问题、建立适应改革发展需要的常态化培训体系等重点课题，扎实开展调查研究工作。要坚持行动至上，严格按照监督执纪工作规则和监督执法工作规定履行职责、行使权力，做执行制度的表率。建立特约监察员制度，加强对纪检监察干部的监督。全面落实党建工作责任制，加强机关党支部和临时党支部建设，推动党建工作和业务工作深度融合。优化干部队伍结构，拓宽选人用人视野，畅通干部交流渠道，完善考核激励机制，实现能者上、庸者下、劣者汰。加强专业化建设，聚焦专业技能和基础知识，强化业务培训和实战练兵，持续加大全员培训力度，不断提升纪检监察干部业务能力。强化自我监管，健全内控机制，对苗头性倾向性问题及时提醒纠正，坚决防止发生以案谋私、跑风漏气等问题，对执纪违纪、执法违法，以权谋私、蜕化变质的坚决查处，对不适合纪检监察工作的坚决调离，努力建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。

同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，守初心、担使命，在中省纪委和市委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，忠诚担当、奋力作为，努力开创纪检监察工作新局面，为推进新时代渭南高质量发展、决战决胜全面小康提供坚强保障！