做好监督执纪“后半篇文章”、发挥审查调查治本作用，是推动形成不敢腐不能腐不想腐体制机制的重要保障，是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。市委印发《关于做好监督执纪“后半篇文章”的实施办法（试行）》后，富平县委深入学习领会习近平总书记“三个区分开来”和省市“三项机制”要求，依据《实施办法（试行）》精神，将贯彻上级精神与富平实际相结合、总结经验与指导实践相结合、解决问题与推动工作相结合，在全市率先制定了《关于做好监督执纪“后半篇文章”的实施细则（试行）》。进入“十四五”时期，必须以《实施办法（试行）》为遵循，着力做好监督执纪“后半篇文章”，从严执纪、以案明纪、正风肃纪，为奋力谱写富平新时代追赶超越新篇章提供坚强政治保障。

做好监督执纪“后半篇文章”，刚性落实决定执行是前提。制度的生命在于执行。要强化制度意识，加大执行力度，让铁规发力、让禁令生威。要落实责任，按照干部管理权限和分级管理要求，纪检监察、组织、人事部门和受处分或处理人员所在单位要找准定位、明晰责任，确保处分决定及时送达、及时执行。要严格时限，按照“谁处分，谁宣布”原则，自处分决定作出之日起一个月内予以宣布，各相关部门自决定作出之日起要在一个月内办理完成相关手续，做到高效严格执行，彰显纪法刚性约束。要强化监督，县纪委监委牵头，“两办”、组织部、财政局、医保局等单位参与，每年对处分决定执行情况开展检查，发现问题、及时纠正，真正使处分决定执行到位、让党纪法规全面发威。

做好监督执纪“后半篇文章”，精准开展剖析研判是基础。惩是为了治，查办案件不能就案论案。案件办理过程中，要坚持举一反三、望闻问切，挖出“病根”、综合施治。要开展案件剖析，针对案件查办情况，深挖背后的思想教育、监督制约、体制机制等方面问题，由表及里、由浅入深，找到问题的根源和本质，总结普遍性、规律性特点。要研判政治生态，对发生职务犯罪案件或者连续发生严重违纪违法案件的单位，围绕“树木”和“森林”的关系，重点开展政治生态研判，对症下药开方子、综合施治见成效。要注重标本兼治，针对案件以及案件背后的深层次问题，制定切实可行的整改措施，建立健全长效机制，真正做到解决一类问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，从源头上铲除产生问题的土壤。

做好监督执纪“后半篇文章”，扎实推动问题整改是目标。发现问题是为了解决问题，解决问题才是硬道理。要坚持问题导向，直奔问题去、追着问题走、沿着问题挖，以解决问题的成效推动工作常态化制度化规范化。要贯通运用“四种形态”，综合考量违纪违法问题的性质情节、直接后果以及对本地区本部门政治生态影响等各方面情况，既讲政治、又讲纪法，既讲高压震慑、又讲政策感化，不断实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。要扎实开展以案促改，打通监督检查、审查调查、警示教育、整改落实等环节，综合运用制发纪检监察建议书、督促案发单位召开专题民主生活会等方式，及时汲取教训、整改提高，做深审查调查“后半篇文章”。要着力堵塞监管漏洞，针对重点行业、重点领域，及时下发纪律检查建议书，督促落实主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”，在查清案件本身问题的同时，着重解决主体责任乏力、监管责任缺位等问题。

做好监督执纪“后半篇文章”，持续深化警示教育是关键。思想上松一寸，行动上就会散一尺。要坚持以案施教、以案示警、以案肃纪，为党员干部在思想上划出红线、在行为上明确界限。要强化廉政教育，牢固树立“一盘棋”思想，把廉政教育纳入各级党组织、党员干部教育培训全过程，筑牢思想防线，提高拒腐能力，从根本上铲除滋生腐败的温床。要强化红色教育，发挥富平红色资源优势，依托全市廉政文化“一轴四点”工程，以全国爱国主义教育基地、八路军120师抗日誓师纪念地、富平烈士陵园等为阵地，组织开展形式多样的现场教学，引导党员干部从革命文化中滋养初心、淬炼灵魂，始终坚守共产党人的精神家园。要强化家风教育，将廉洁家风建设作为全面从严治党、传承优秀传统文化的重要举措，在厚德敦伦、教化修身的道德规范，治家睦邻、治学济世的思想理念，崇德尚礼、和而不同的文明智慧中，萃取精华、汲取能量，让廉政文化与好家风、好家训深度融合。

做好监督执纪“后半篇文章”，体现组织关心关爱是重点。惩前毖后、治病救人是党的一贯方针。要坚持政策宣讲、思想引导、纪法教育相结合，使犯错误的干部既认识到纪法的约束和刚性，又体会到组织的关心关爱。要人性化监督教育，认真落实“三个区分开来”要求，在监督执纪过程中，通过深入细致的思想政治工作，以理服人、以情动人，使干部既能感受到组织的温暖和力量，又能真诚认错悔错，从而提高重新站起来的信心。要精准化回访教育，坚持宽容失误、鼓励实干，加强对受处分或处理人员的回访教育，掌握其思想、态度和改错情况，及时给予疏导教育，帮助打消思想顾虑，做到严管厚爱结合、激励约束并重。要常态化跟踪教育，结合“三项机制”相关规定，对处分期满且表现优异的干部，落实好评先评优、职务职级晋升和调整任用等事项，引导他们正视问题、放下包袱、大胆作为，积极投身经济社会发展，为奋力谱写富平新时代追赶超越新篇章作出更大贡献。（市委常委、富平县委书记 郭志英）