根据市委统一部署，2020年11月11日至12月12日，市委第五巡察组对市委保密机要局开展了巡察，2021年2月24日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

巡察反馈会后，市委保密机要局第一时间召开会议，研究贯彻落实工作。坚持高标准、严要求，成立了以主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，逐项对照反馈意见，明确责任领导、牵头科室和完成时限，做到责任明、分工细、时限清。针对巡察反馈意见指出的具有规律性、普遍性问题，深刻吸取教训、深化标本兼治，把“当下改”和“长久立”紧密结合起来，进一步加强权力制约监督，形成靠制度管人管事管权的长效机制，真正通过一个问题整改，推动一类问题解决，完善一系列制度体系，从源头上预防和杜绝问题再次发生。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“政治理论学习还不够系统深入”的问题

（1）学习习近平总书记关于加强保密机要工作的重要指示批示精神等理论形式单一，读原著多，重学习次数，结合保密机要工作开展研讨和专题调研不够。

整改情况：一是制定2021年理论中心组学习计划，局班子每月至少组织1次集中学习，目前，共组织开展理论中心组学习12次。二是组织全体党员干部积极参加省市各类专题研讨、研修等网络培训，目前，已有4名县处级领导干部参加全市县处级以上领导干部党史学习教育学习班，1名副县级领导和1名正科级干部参加2021年市级春秋季干部网络调训。三是围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”活动要求，多种途径开展习近平总书记“七一”重要讲话宣讲活动，组织科级以上干部开展交流研讨、撰写心得体会，坚持开展“党史学习100天”活动，推荐党史学习教育文章，不断深化政治理论学习。四是围绕“十四五”规划和2035年远景目标，坚持领导示范带头，每季度深入基层保密机要部门开展研讨或调研，切实增强学习的自觉性、主动性和实用性。

（2）对新时代保密机要工作政治性、特殊性和战略地位认识不到位。

整改情况：一是坚持党管保密机要原则，牢牢把握保密机要工作政治属性，及时向市委常委会汇报中省保密工作会议精神和我市贯彻落实意见。二是组织召开了全市保密委员会全体会议，研究落实2021年保密工作各项任务。三是联系市委编办和各县市区委办公室，积极协调解决基层执法机构不健全、机要干部配备不到位等问题，基层保密机要工作力量得到加强。

2.关于“落实中省市重大决策部署还有差距”的问题

（1）推动机构改革工作进展缓慢。

整改情况：2020年我局通过事业单位公开招聘、选聘考试，为下属单位招聘工作人员2人、选聘1人，人员已经到位；2021年我局为下属单位招聘高层次人才、事业单位工作人员各1人，正按照相关程序办理。

（2）意识形态工作还需加强。

整改情况：一是成立局意识形态工作领导小组，制定年度工作方案，严格落实局长第一责任人、分管领导直接责任人、其他班子成员“一岗双责”要求。二是切实提高对意识形态工作重要性的认识，将意识形态工作列入局理论学习中心组学习内容，定期进行研究部署。三是充分利用全干会、专题学习会等加强对党员干部意识形态领域的教育，加强保密机要优良传统教育，加大“学习强国”平台学习运用力度，引导全体党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续提升意识形态工作水平。

3.关于“保密安全防线还存在薄弱环节”的问题

（1）保密宣传教育还不深入。

整改情况：一是牢固树立“保密就是保安全、保发展”理念，持续深化保密宣传教育，开展庆祝建党100周年保密宣传教育作品征集评选活动，征集书法作品46幅、绘画作品12幅、纪实文学3篇、宣传片4部。二是充分发挥省保密教育实训平台和市委党校宣传阵地作用，常态化开展领导干部、保密干部、涉密人员保密教育轮训，推动干部群众将保密意识、保密常识内化于心、外化于行。

（2）保密执法监督检查主动作为意识还不够强。

整改情况：一是落实《机关、单位保密自查自评工作办法》要求，加强对县级保密行政管理部门的业务指导和全市企事业单位保密工作的监督检查，推动保密自查自评常态化、长效化。二是持续加强保密技防建设，优化市县两级保密技术监管平台功能，配备计算机终端保密检查系统，着力提升检查准确度。

（3）重点领域监控还需加强。

整改情况：着力抓好保密“三大管理”，将重点涉密人员的教育管理贯穿于上岗、在岗、离岗和脱密期全过程，实现闭环管理，确保涉密人员可靠可控；着力在定密依据、定密授权、密级标志和解密管理等方面下功夫，以规范化和精准化为目标，推动党政文件规范定密，信息公开有章可循。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题

1.关于“落实全面从严治党两个责任还不够有力”的问题

（1）对从严治党认识还需进一步提高。

整改情况：一是夯实党风廉政建设领导小组责任，推动主体责任落实同具体工作开展相结合，做到同部署、同落实、同考核。二是班子成员严格落实“一岗双责”，按时填报《领导干部落实党风廉政建设责任制写实记录表》，自上而下引领和推动党内监督工作落到实处。三是以赵正永严重违纪违法案为镜鉴，扎实做好“以案促改”各项工作，结合党史教育活动，组织党员干部赴照金、马栏等红色教育基地和杨震廉政博物馆等廉政文化教育基地开展现场教学，引导全体党员干部践行初心、担当使命。

（2）监督责任落实还不到位。

整改情况：主动与派驻纪检组沟通联系，邀请派驻纪检组列席我局“三重一大”事项会议，对巡察整改专题民主生活会进行监督指导，确保局班子和派驻纪检组同频共振，主体责任和监督责任同向发力，合力推进我局各项工作顺利开展。

2.关于“执行财务制度还不够规范”的问题

（1）公务用车管理还不规范。

整改情况：制定完善了《财务管理制度》《车辆管理制度》《驾驶员管理制度》等制度，实行外出报备和登记。

（2）工程项目管理还不规范。

整改情况：严格落实工程项目管理要求，补充完善了工程项目竣工验收相关手续。

3.关于“落实中央八项规定及其实施细则精神还不到位”的问题

（1）文山会海未得到有效遏制。

整改情况：严格贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则要求，不断强化思想认识，持续改进工作作风，建立科学高效的工作机制，完善修改了公文办理制度，制定了文件制发流程，严格控制发文数量，机关各项管理制度得到落实。

（2）深入基层调研指导少。

整改情况：坚持把宗旨意识、群众观点贯穿于保密机要工作全过程，班子成员多次深入乡村振兴包联村，与镇村干部座谈交流，谋划产业发展；坚持每季度深入基层开展保密机要工作调研，指导推进重点工作落实。

（3）作风建设抓得还不够实。

整改情况：一是深化市委“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动，结合保密机要工作实际，细化工作措施，创新工作方法，推动工作落实，进一步树立“勤快严实精细廉”的工作标准。二是制定印发我局作风建设提升年活动《实施方案》，把作风建设引向深入，坚决破除形式主义、官僚主义等不良作风，有效破解“庸懒散慢虚粗”问题。

（三）关于“聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面”的问题

1.关于“基层党建工作比较薄弱”的问题

（1）对党建工作重视程度不够。

整改情况：一是牢固树立“抓好机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，始终把党建作为“一把手”工程，切实加强领导。二是坚持每季度研究党建工作，形成党建工作与业务工作有机结合的制度保障，在开展的“党旗飘扬 保密护航”和“庆祝建党百年 建设密码强国”等主题文化活动，征集各类宣传教育作品68件、理论文章7篇、短视频3部。同时，我局与澄城县委联合拍摄制作的短视频荣获全省短视频故事大赛二等奖。三是扎实开展第四个纪律教育学习宣传月及家风建设活动，召开了党风廉政工作会议，印发《党风廉政建设主体责任清单》，逐级签订《党风廉政建设目标责任书》，副科级以上干部与家属签署《廉洁承诺书》，督促党员干部始终保持清醒头脑，切实增强廉洁从政观念。

（2）支部建设标准化规范化程度还不高。

整改情况：一是认真落实“三会一课”制度，严密组织主题党日各项活动，定期组织集中学习、民主评议党员等，上半年共组织专题学习26次，开展主题党建活动5次，领导干部讲党课3次，党建工作质量不断提升。二是按照支部标准化建设要求，逐步落实组织、队伍、制度等配套建设，不断提升支部建设水平，支部战斗堡垒作用得到有效发挥；制定印发了《关于“党员先锋岗”创建工作方案》《党建“留心护根”工程“强基层、强队伍、强服务”主题党建活动的实施细则》，不断推进“党员先锋岗”建设，切实发挥党员的先锋模范作用。

2.关于“干部队伍建设还需加强”的问题

（1）专业技术人员缺乏。

整改情况：一是加强专业技术人员招聘、招引，优化干部队伍结构。二是组织局干部参加了陕西省行政执法考试，不断提升我局干部队伍规范化、专业化水平。

（2）干部业务培训还不够。

整改情况：一是充分发挥陕西省干部网络学院、“保密观”公众号等各类教育培训平台作用，有针对性地制定了干部业务培训计划。二是组织市县两级120余名干部职工赴成都参加专题培训班，切实提升业务水平。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同党中央保持高度一致，坚定不移贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署要求。认真落实理论学习中心组集体学习制度，进一步丰富学习形式和内容，更好地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。抓紧抓牢意识形态工作责任制落实，定期召开会议研究意识形态工作，确保各类意识形态阵地可管可控。

（二）抓好后续整改。班子带头抓整改，主要领导承担第一责任人职责，班子成员抓好分工范围内的整改落实工作，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，不断把巡察整改工作引向深入。坚持即知即改、立行立改，迅速行动，确保第一时间整改到位；对需要较长时间整改的任务，明确每个时间段的目标要求，确保整改扎实有序推进到底到位。

（三）健全长效机制。始终坚持问题导向，对需要长期坚持的事项，进一步提高整改标准，持续加大整改力度。同时，坚持举一反三、引以为戒，对整改完成后出现的新问题、新情况，及时剖析深层次原因，认真总结经验，有针对性地研究制定科学有效的规章制度，加快形成完备管用的制度体系，扎紧扎密制度笼子。

（四）做好结合文章。坚持把巡察整改成果运用与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与开展党史学习教育活动相结合，与贯彻落实习近平总书记“七一”和来陕考察重要讲话、习近平总书记对保密机要工作重要指示批示精神相结合，不断深化整改落实成效，做到“两手抓、两促进”，切实将巡察成果落实到推动保密机要工作高质量发展上，落实到全年总体目标上，确保巡察整改成果运用最大化，努力向市委交上一份满意的答卷。

中共渭南市委保密机要局

2021年9月13日