根据市委统一部署，2020年10月13日至11月13日，市委第四巡察组对市退役军人事务局党组进行了巡察，2021年2月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

（一）统一思想，深刻领会巡察整改意义。巡察反馈会后，局党组第一时间召开党组会议，传达学习巡察反馈意见，要求全体干部职工要站在讲政治的高度，充分认识巡察整改工作的政治严肃性，坚决落实巡察组的指导意见和要求；充分认识巡察整改工作的政治纪律性，严守各项政治纪律和政治规矩；充分认识巡察整改工作的政治敏锐性，以强有力的思想和行动自觉推动巡察整改工作落到实处。会后，向机关各科室、局属各单位印发了《市委第四巡察组巡察市退役军人事务局党组情况反馈会议文件》，进一步统一全体干部职工做好巡察整改工作的思想认识。

（二）全面部署，细致夯实巡察整改责任。根据巡察整改工作安排，成立了由党组书记任组长、班子其他成员为副组长、机关各科室及下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常和整改统筹工作。党组书记落实“第一责任人”职责，负责全局整改方案审定、整改工作推动、整改效果跟踪；班子其他成员严格落实“一岗双责”，按照分工各司其职、各负其责。制定了《党组关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，召开了巡察整改工作动员部署会，明确了整改责任、期限、措施、要求等。

（三）严密推进，全力确保巡察整改成效。动员部署会召开后，党组班子成员、各科室（单位）主动认领整改任务，针对巡察反馈问题，建立台账，明确整改责任人，及时更新整改进度表。领导小组及时听取研究整改工作重点难点问题，采取措施、强力推进。5月11日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦巡察反馈问题，逐一对照检查，分析问题症结，剖析思想根源，开展批评与自我批评。领导小组办公室对整改完成效果进行全面评估，结合整改要举一反三，切实做到把巡察整改作为推动全市退役军人事务工作高质量发展的有利契机。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“理论学习还不够深入”的问题

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述还不够系统深入。

整改情况：一是在局系统开展学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述和《退役军人保障法》专题研讨活动，领会核心要义和精神实质；全体干部逐条逐字原文通学《退役军人保障法》，撰写心得体会30余篇。二是向各县市区印发《学习宣传贯彻<退役军人保障法>工作方案》，在全市系统开展了《退役军人保障法》知识竞赛答题活动，尊法学法守法用法工作氛围初步形成，推动学习贯彻《退役军人保障法》在基层落地生根。三是督促各县市区开展《退役军人保障法》《军人权益地位保障法》普法宣传活动，通报表彰全市退役军人事务系统《退役军人保障法》知识竞赛答题活动先进个人112名，在全系统营造尊法学法守法用法良好氛围。

（2）党组学习制度执行不到位。

整改情况：一是完善了《党组中心组理论学习制度》，制定印发局党组2021年度中心组学习计划。二是结合党史学习教育，在全面抓好个人自学的同时，组织集体学习研讨8次，领导班子成员赴基层专题调研6次，严格局党组中心组学习制度，深化政治理论学习实效。三是班子成员带头参加中省市组织的各类学习讲坛等活动，依托“学习强国”APP、陕西干部网络学院等平台，督促干部自学，人均网络学时达到90小时以上，拓宽学习渠道、提升学习效果。

2.关于“落实中省重大决策部署还有差距”的问题

（1）统筹疫情防控和经济社会发展、推进退役军人创业就业工作还不够扎实。

整改情况：一是摸清退役军人就业创业实名制登记情况，深入研究分析全市退役军人就业创业工作形势，为下一步工作打好基础。二是向各县市区制定印发《关于开展2021年退役军人就业服务季活动的通知》《2021年春季退役军人专场招聘会活动方案》，督促做好“退役军人服务季”活动。先后联合市人社局举办线下招聘会2次，提供就业岗位1980个，退役军人现场达成就业意向60余人。截止目前，全市举办退役军人现场、专场招聘会23场次，线上招聘会12场次，参会企业600余家，提供就业岗位共计1.17万个，达成就业意向460余人。

（2）落实全市退役军人服务保障体系标准化建设还不够到位。

整改情况：一是针对各服务中心面积不达标和经费保障不足的问题，组织召开全市退役军人服务中心主任会，提出整改要求和标准。二是印发《关于对各县退役军人服务保障体系建设情况进行督查的通知》，市局领导班子带队赴各县市区就全市退役军人基层服务保障体系“五有”建设标准等情况进行督导检查，严肃纠改存在问题，深化整改实效；7月底，再次对整改进展情况进行了检查。截止目前，全市县级退役军人服务中心办公场所面积共3362.4平方米，经费保障272.8万元；镇级退役军人服务站办公场所面积共8762平方米，经费保障97.25万元；村级退役军人服务站办公场所面积共37073平方米，经费保障2739.2万元。

（3）对退役军人思想政治引领意识和能力还不够强。

整改情况：一是班子成员组织分管科室学习了《关于加强退役军人思想政治工作的意见》，把握退役军人思想政治工作特点和规律，把解决退役军人思想问题和实际困难结合起来。二是印发《关于局领导班子成员包联县市区退役军人事务工作的通知》和《关于建立常态化服务退役军人“对象清、任务清、责任清、核查清”工作机制的通知》，强化为退役军人谋服务、解难题、办实事制度机制保障，班子成员指导基层和贴近群众的主动性进一步增强。三是通过市县两级新闻媒体、微信公众号、基层服务中心微展馆等平台，宣传退役军人模范典型，在全市范围内广泛开展“老兵永远跟党走——庆祝中国共产党建党100周年”系列活动，引导广大退役军人听党话、跟党走；联合市交通运输局举行“弘扬老兵精神，争当时代楷模”暨“退役军人先锋岗”启动仪式，向渭南市公交总公司五分司18路车组授予“退役军人先锋岗”荣誉称号，发挥退役军人行业模范先锋带头作用，退役军人的集体荣誉感和使命感不断增强。

3.关于“落实市委市政府部署还有差距”的问题

（1）对“扫黑除恶”专项斗争工作重视不够。

整改情况：一是成立局“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，并召开领导小组会议，研究安排部署了全局系统“扫黑除恶”专项斗争相关工作。二是在全系统开展行业乱象排查整治工作，依托局服务中心多媒体轮播平台定期推送扫黑除恶工作宣传标语，增强干部职工“扫黑除恶”斗争工作责任意识。

（2）包村帮扶工作不够扎实。

整改情况：主动发挥部门包联帮扶作用，加大人力、物力和财力投入力度，切实为驻村谋良策、解难题、办实事，确保包联村困难群众全部按期实现脱贫。在脱贫攻坚工作中，我局驻村第一书记被评为 “渭南标杆”，驻村工作队长被评为驻村先进工作队员，驻村帮扶得到了市县镇的肯定，部门包联工作事迹信息先后在国家退役军人事务部网站、人民日报全国党媒信息公共平台、省退役军人事务厅公众号、渭南日报、渭南先锋等10余家媒体进行刊发报道。

（3）创建全国文明城市工作力度还不强。

整改情况：制定印发《2021年创建全国文明城市工作任务》《2021年巩固国家卫生城市工作任务》《渭南市退役军人事务局开展“学雷锋志愿服务月”活动实施方案》《2021年组织开展“我们的节日”系列主题活动实施方案》等文件，强化组织机构，明确职责分工和志愿服务等内容，组织干部职工赴包联路段、包联社区开展“周五创建日”等活动。

4.关于“意识形态工作责任制还有弱项”的问题

（1）党组对意识形态工作重视不够，责任落得不实。

整改情况：一是由党组书记严格落实“第一责任人”职责，强化党组意识形态工作责任制主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，坚决守好“责任田”，不断加强和改进思想宣传工作。二是领导班子集体学习意识形态相关内容，专题研究部署系统意识形态工作2次。

（2）对党员干部理想信念教育不够经常。

整改情况：一是组织党员干部赴临渭区王尚德烈士陵园，开展“守护·2021清明祭英烈”代祭扫暨党史学习教育现场教学活动，向先辈烈士寄托哀思，循红色脚印接受教育；联合邮储银行渭南市分行前往蒲城县永丰革命烈士陵园开展“缅怀革命先烈聆听英雄故事”党史学习红色教育主题党日活动；邀请渭华干部学院教授为全局党员干部作以“渭南党史的历史地位”为主题的理论宣讲等，系统党员干部的理想信念进一步增强。二是结合党史学习教育，为系统党员干部配发党史学习教育笔记本和相关学习书籍，规定每月学习任务；建立党员学习考核制度，定期对干部学习情况进行检查。三是开展“强政治、强素质、强效能、强服务、做表率”集中学习活动，严格落实每天一次自主学、每周一三五集中学、每月一次交流学制度，组织干部职工积极参加无主题交流发言，切实做到党的创新理论常学常新、融会贯通。

（3）意识形态阵地单一。

整改情况：一是协调渭南市人民政府网站、渭南日报、渭水之南APP、荣耀渭南网等10多家省市媒体加大宣传报道力度，完善市局头条政务号相关审批手续并投入使用，督促各县市区退役军人事务部门健全完善微信公众号，先后刊发各类稿件100余篇。二是在市局微信公众号开设党史学习教育理论专栏，及时更新内容，意识形态阵地的宣传教育效果不断提升。三是强化全系统信息报送机制，健全完善《渭南市退役军人事务系统信息宣传管理办法》，并印发实施。

5.关于“党组核心作用发挥不够充分”的问题

（1）“三重一大”制度落实不够规范。

整改情况：局党组班子健全后，及时明确了党组会和局长办公会的决策内容。一是按照党组工作有关规定，及时召开党组扩大会议，专题学习党组会、局长办公会制度和“三重一大”事项内容，研究制定全局落实“三重一大”决策制度，明确局“三重一大”议事范围和程序，明确工作纪律。二是按要求严格抓好党组会和局长办公会落实力度，有效杜绝了此类问题的发生。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“形式主义、官僚主义现象依然存在”的问题

（1）文风会风还不够实。

整改情况：一是组织全体干部职工学习中省关于改进工作作风密切联系群众相关文件精神，研究落实工作措施，严格会议、文件流转制度，强化了系统干部职工务实办文办事的意识。二是完善工作闭合回路机制，狠抓工作追踪问效，建立重点工作、重点任务进展情况追踪台账，及时掌握反馈最新进展，确保事事有着落、件件有回音。

（2）围绕退役军人系统突出问题深入调查研究不够，有质量调研成果较少。

整改情况：一是结合中省年度重点课题及我市退役军人工作实际，班子成员拟定年度个人调研课题。二是由班子成员组织所属科室对拟定的年度调研课题制定方案、分解工作任务、明确具体措施、提出标准要求、确定完成时限。4月底，由党组书记起草的《退役军人作用发挥的调研与思考》调研文章已定稿报送上级有关部门。

（3）官僚主义现象依然存在。

整改情况：党组班子成员认真剖析工作中存在的官僚主义、形式主义的现象问题，将其纳入巡察整改专题民主生活会班子及个人对照检查深刻剖析问题根源，并提出整改措施。

3.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神还不到位”的问题

整改情况：一是局党组组织人员系统梳理2019年以来，机关各类奖金、津补贴发放情况，对照相关政策规定进行自查，对发现的问题及时整改。二是组织领导班子认真学习了《中央八项规定及其实施细则》及相关文件精神，制定完善《党组落实中央八项规定及其实施细则相关工作措施》，坚决杜绝类似问题发生。

4.关于“财务管理不规范”的问题

（1）报销票据附件不全。

整改情况：根据相关政策依据，及时对存在问题的报销票据逐一完善应附事由、具体清单等手续，并深入开展自查；组织财务人员参加省市业务培训、规范局系统财务工作流程，严格审核报销程序。

（2）未严格执行政府采购程序。

整改情况：按照市财政局《关于转发陕西省2019年度政府集中采购及采购限额标准的通知》（渭财发〔2018〕318号）文件规定，明确采购范围，严格采购程序，并认真进行自查梳理，对存在问题及时整改。同时，强化固定资产登记管理制度，组织专人逐一梳理核对，确保单位固定资产应录尽录、全部登记。

（3）存在大额现金支付现象。

整改情况：对已存在问题进行整改，同时对局机关财务管理制度和内控制度、货币资金收入支出管理制度等进行完善，最大限度减少现金使用，确保财务管理工作规范运行。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“坚持和加强党的全面领导还有落差”的问题

（1）管党治党主体责任落实还有薄弱环节。

整改情况：一是召开了党风廉政建设目标责任书和保密工作责任书签订大会，逐级签订党风廉政建设目标责任书，集体学习了《中国共产党廉洁自律准则》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。二是组织全体党员干部观看《叩问初心》《围猎之祸》等警示教育片，筑牢全系统党员干部的廉洁奉公、清白做人思想意识。三是强化督促检查，确保科室（单位）落实党风廉政建设工作压力传导不减、责任落实到位。

（2）廉政风险防范机制不健全。

整改情况：一是结合系统工作职能和特点，5月底前，班子成员会同分管科室和联系单位，罗列廉政风险清单，提出防范措施。二是梳理系统内相关违纪违法典型案例，组织全体干部职工传达学习，并由班子成员与分管科室所有干部，围绕党风廉政建设工作要求做好廉政提醒谈话，提高廉政风险防控意识。

（3）派驻纪检监察组履行监督责任不够有力。

整改情况：今年以来，派驻纪检监察组多次参加局党组会，对重点岗位、重点人员、重点环节和下属单位的监督检查不断加强，同时，我局能主动配合派驻纪检监察组对“三重一大”等事项及机关管理的日常监督，树牢规矩意识和纪律意识。

2.关于“基层党建还不够规范”的问题

（1）党组对党建工作重视不够。

整改情况：一是建立党建工作每月任务提示单，印发各党总支（支部），督促提醒各党总支（支部）抓好每月党建工作任务落实。二是由党组班子成员担任所在党支部第一书记，具体负责指导各党支部日常党建工作。三是明确机关及下属单位党建联络员，具体负责党建工作，并组织党建联络员参加市直机关工委党史教育培育及重点工作培训，机关党建工作水平得到有效提升。

（2）“三会一课”制度落实还有差距。

整改情况：一是建立党建督导机制，每季度末对各党总支（支部）党建工作进行检查，对存在问题的党总支（支部）下发整改通知单，并督促党的基层各项制度落到实处。二是党组成员认真参加所在党支部的支委会、党小组会、党员大会，通过不断压实党总支（支部）抓党建工作主体责任和分管领导负责联系指导责任，抓好党员政治理论学习，丰富活动形式，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不断增强。

（3）党费收缴不规范。

整改情况：一是由机关党委严格按照《党章》规定规范党费收缴工作，全体党员能主动按月交纳党费。二是按照退役军人事务部、民政部等6部门下发的《关于进一步提升移交政府安置的军队离退休干部服务管理水平的通知》（〔2020〕56号）中“军休干部党员按规定交纳党费，有特殊情况的经党支部同意，党费可采取灵活的方式交纳”的规定，确保市军队离退休干部休养所军休干部党员按规定足额交纳党费。

3.关于“机关管理及干部队伍建设还存在不足”的问题

（1）机关日常管理不够规范。

整改情况：一是及时健全完善机关公文管理和印章使用管理制度，对无法落实上交单位的3枚废旧印章按规定进行封存。二是组织专人对用印数量和发文数量不相符的情况进行自查，确保用章数量与发文数量保持一致，并建立临时公文用章登记薄，加强对临时公文用章登记管理。

（2）存在交叉任职兼职现象。

整改情况：按照有关规定，已对交叉任职科室人员进行了调整，目前不存在交叉任职、人岗分离的现象。市军队离退休干部休养所会计与出纳已通过外聘人员方式兼任，后续待人员配备到位后，由正式人员专职承接。

（3）对党员干部教育培训管理还不够。

整改情况：一是组织干部职工每周三上午通过观看视频或朗读原文的方式，逐人领学习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》、“四史”等内容，提升干部队伍的政治理论水平。二是聚焦退役军人工作主责主业，设立“退役军人事务工作大讲堂”，坚持每周五上午集中2个小时，学习退役军人工作法规政策解读、热点问题解析、业务办理解惑、中省市全会精神解读、行政公文写作、公务礼仪知识讲座等内容，全局干部政策水平、业务能力和综合素质得到有效提升。

三、下一步工作打算

（一）以政治建设为统领，不断聚焦践行“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和来陕考察重要讲话精神，紧跟中央步伐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强烈的政治责任感和高度的使命感，坚决贯彻落实中省关于退役军人工作各项决策部署和市委市政府工作要求，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）以全面从严为保障，不断压实管党治党责任。全面压实党组主体责任，党组书记履行好全面从严治党第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，认真执行中央八项规定和省市要求，持之以恒正风肃纪，完善制度机制、规范权力运行、堵住政策漏洞，推动全面从严治党向基层纵深发展。认真贯彻执行党风廉政建设各项规定，力戒形式主义、官僚主义，知敬畏、存戒惧、守底线，坚决反对和抵制一切消极腐败现象，始终保持清廉、务实、为民的公仆本色，营造好全系统风清气正、清明廉洁的政治生态。

（三）以问题导向为抓手，不断巩固巡察整改成果。持续聚焦巡察反馈问题，坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，紧紧盯住整改重点，强化整改举措，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫。以更高的标准、更严的措施、更实的作风持续深化巩固整改成果，确保问题不反弹。坚决防止“闯关”、“考试”思想，切实让退役军人、干部职工真切感受到局党组解决问题的决心和信心，感受到巡察整改给党员领导干部作风建设带来的新气象、新变化，真正使整改过程成为我们局党组进一步提升工作水平的鞭策和动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0913-2550207；邮政信箱：渭南市临渭区车雷大街与区间路十字东南角玺雀商务中心7楼704室，邮政编码：714000；电子邮箱：wnstyjrswj@126.com。

中共渭南市退役军人事务局党组

2021年9月13日