“夫医者,非仁爱之士,不可托也;非聪明理达,不可任也;非廉洁淳良,不可信也。”“清廉卫健”建设工作是市卫健委推动全面从严治党向纵深发展的战略举措,也是提升群众满意度、让清风正气惠及广大人民群众的重要抓手。那么,以“廉”为笔,市卫健委怎样书写这份新画卷?近日,渭南日报记者就“清廉卫健”建设工作专访市卫健委党组书记张荣岗。
记者:请您谈谈“清廉卫健”建设工作遵循的指导思想是什么?
张荣岗:市卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想和来陕考察重要讲话重要指示精神,弘扬伟大建党精神。坚持目标导向、突出卫健实际,坚持统筹推进、突出系统集成,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、正风肃纪反腐向基层延伸,持续营造清明政治生态、建设清廉法治卫健、培育清正担当干部、构建清朗文明社会、弘扬崇廉尚廉文化,为清廉渭南建设提供风清气正的卫生健康环境。
记者:“清廉卫健”建设是一项系统性很强的工作,请您谈谈我市卫健系统如何细化目标任务?
张荣岗:经过努力,奋力实现“五大目标”:市直卫健系统党的政治建设全面加强,政治生态持续优化,管党治党政治责任落实更加有力,捍卫“两个确立”、践行“两个维护”更加坚定自觉;监督体系更加健全,权力运行制约和监督机制不断完善,党内监督与各类监督贯通更加协同有效,治理体系和治理能力现代化水平明显提升;反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,重点领域关键环节腐败问题有效治理,减存量遏增量成效明显,一体推进“三不腐”取得更多制度性成果和更大治理成效;以人民为中心的发展思想自觉践行,党员干部党性意识、宗旨意识、清廉意识牢固树立,忠诚干净担当作风持续强化,正确选人用人导向更加鲜明,政务服务标准化、规范化、便利化水平进一步提升;伟大建党精神和延安精神持续弘扬,清廉单元建设全域深化,清廉文化浸润人心,清风正气充盈秦东大地。
记者:在营造清明政治生态方面,市卫健委有哪些创新举措?
张荣岗:用党的创新理论铸魂引领,市卫健委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,列入党委(党组)理论学习中心组学习计划,常态化推进。采取集中培训、专题辅导、在线学习等多种形式,组织党员干部深入学、持久学。健全政治监督具体化、常态化工作机制,时刻胸怀“国之大者”,聚焦“十四五”规划、统筹疫情防控与经济社会发展、做好“六稳”“六保”、落实“三新一高”等重大决策部署,加强跟踪督导和监督检查,定期开展“回头看”,确保市直卫健系统贯彻执行不偏向、不变通、不走样。
严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,完善党委(党组)统一领导、“一把手”负总责、班子成员各负其责、市卫健委直属机关纪委协助落实的工作机制。定期调研、听取汇报,发现问题及时提醒纠正,督促同级领导班子其他成员、下级党组织书记认真履行全面从严治党责任。坚持将全面从严治党与卫健业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,每半年至少召开1次党组会议,专题研究全面从严治党工作。每年年初,向上级党组织书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。加强对纪检监察工作的领导,支持市卫健委直属机关纪委履行监督专责,促进“两个责任”贯通联动、一体落实。
记者:市卫健委如何加强对“一把手”和领导班子的监督?
张荣岗:市卫健委认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市委《关于推进清廉渭南建设的实施方案》,推动市直卫健系统“一把手”和领导班子成员严格落实党内各项监督制度。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》,认真落实“一把手”与班子成员谈心谈话制度,对苗头性、倾向性问题及时教育提醒,督促正确履职用权。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚持严的主基调不动摇,严肃查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,对党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为者严惩不贷。严肃查处医疗卫生领域腐败问题,深入查处“雅贿”“影子股东”、代持资金等隐形腐败、新型腐败,坚决把存量清除掉、把增量遏制住。坚持受贿行贿一起查、不法利益和国家损失一起追,健全完善行贿人“黑名单”制度,推行行贿人员信息库建设,综合运用纪律、法律、行政、经济等多种手段惩戒教育行贿人。深化标本兼治,完善防治腐败滋生蔓延和管权治吏体制机制,做实查办案件“后半篇文章”,开展以案促改工作,以反面典型进行警示教育,推进“三不腐”同时同向综合发力。
记者:基层干部是党和国家事业发展的生力军,如何在选拔人才上更加精准呢?
张荣岗:市卫健委坚持正确选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。突出政治素质要求,提拔重用坚决拥护“两个确立”、始终做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策的干部。聚焦全市高质量发展中心工作选人用人,大力选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,营造崇尚实干、比学赶超、有为有位的良好氛围。坚持德才兼备、以德为先,强化对干部的日常考察了解,深入考察社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面情况。从严从实加强对年轻干部的教育管理监督,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。严格执行干部“凡提四必”“双签字”、任前事项报告等制度,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为,坚决匡正选人用人风气,对干部“带病提拔”坚决倒查追责。
扎实开展作风建设专项行动,深入查摆、整治在工作落实上打折扣、搞变通等问题。聚焦群众反映强烈突出问题,严肃查处吃拿卡要等问题,把“勤快严实精细廉”工作作风落实到党员干部履职尽责的全过程各方面。持之以恒落实中央八项规定及其《实施细则》,坚持风腐同治、标本兼治,坚决防止“四风”隐形变异和反弹回潮。切实为基层减负,坚决纠正工作过度留痕、检查考核过多过频、问责泛化简单化等问题。
健全干事创业保护机制,严格落实“三个区分开来”要求,用好鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,既督促干部自觉履行组织赋予的各项职责,在党的原则纪律规矩和宪法法律法规范围内干事,又旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,激发和保护干部干事创业的积极性、主动性、创造性。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,精准运用“四种形态”,广泛开展“同志式”谈话,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作,对真心认错悔错改错的干部给予肯定和关心。严厉打击诬告陷害行为,为受到不实检举控告的及时澄清正名,营造正气充盈、担当作为的干事创业环境。
记者:“清廉医院”建设是保障群众利益的迫切需要,这方面市卫健委有哪些举措惠及百姓?
张荣岗:市卫健委把党的领导融入医院管理全过程,贯彻落实党委领导下的院长负责制,持续健全现代医院管理体系。加强廉政风险防控,严肃查处医疗卫生主管部门审批、大宗医疗器械集中采购、药品准入定价、医保资金管理等方面违规违法问题。加强医德医风建设,着力解决医药系统内外勾结欺诈骗保、过度检查、过度用药、收受回扣红包等行业不正之风,营造院风清朗的行业生态、医风清新的职业生态,提升群众获得感。
记者:如何凝聚全系统合力,推进“清廉卫健”建设工作?
张荣岗:市卫健委要求各相关科室要加强协作配合,主动履职尽责,抓好督导检查、督促整改,推动任务落实。按照总体工作任务,细化工作措施,凝聚工作合力,压紧压实责任。注重对信访举报、监督检查、审查调查和巡视巡察发现普遍性、系统性问题综合分析,定期梳理党中央关注、人民群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,“小切口”开展集中整治、专项治理。坚持边学习、边调研、边工作、边总结,及时提炼固化经验做法,将“点”上有效实践拓展放大成“面”上规模效应。
市卫健委直属机关党委把“清廉卫健”建设情况纳入年度目标考核,作为对市卫健委及直属各单位领导班子和干部考核评价使用的重要依据和党组织书记述职的重要内容,科学制定考核指标和评估办法,强化考评结果运用,确保责任落实。市卫健委直属机关纪委要加强日常监督检查,对重视不够、推进不力、效果不明显的及时督促整改、追责问责。
厚植清廉文化,激发服务热情。市卫健委以“清廉卫健”建设为抓手,回应群众期盼,以人文精神浸润医者心田,让人民群众切实感受到“清廉卫健”建设带来的新成效。 (记者 王小丽)