根据市委统一部署,2022年5月10日至6月10日,市委第二巡察组对市工业和信息化局党组开展了常规巡察。2022年7月12日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,落实主体责任
(一)提高思想认识,强化组织领导。市委第二巡察组反馈意见后,市工信局党组高度重视,立即召开专题会议安排部署巡察整改工作,成立了由党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组,制定了整改方案,确保整改工作落实。
(二)坚持问题导向,全面推进整改。局党组按照反馈问题和意见建议照单全收、全面整改的思路,逐项讨论、深入研究,制定具体整改措施,逐条明确责任领导、责任科室、责任人和完成期限,确保整改事项件件有着落、事事有回音。
(三)注重标本兼治,力求常态长效。注重标本兼治,把抓问题整改与抓建章立制同步推进,从制度上堵塞漏洞、解决问题,用整改的实际效果推动各项工作的提升,整改工作取得了阶段性成效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于理论学习方面。
一是制定党组中心组全年学习计划,坚持每月一次集体学习,确保学习效果。实行周一学习日制度,及时学习传达中省市重要会议和文件精神。局机关党委定期对各党支部开展学习情况进行检查,把学习情况纳入每年评选优秀党员的重要内容,树立了大抓学习的导向。
二是制定出台了《关于实施工业倍增计划加快经济高质量发展的意见》,对未来5年渭南工业发展进行系统谋划,围绕特色产业、先进制造业、战略性新兴产业三大领域,构建“353”工业产业发展新格局。
三是依法依规淘汰落后产能,支持重点行业开展节能降耗、清洁生产技术改造,引导企业创建能效“领跑者”和节水型企业。扎实开展国家级工业资源综合利用基地建设。鼓励重点行业和重点企业进行两化融合贯标,93家企业启动了两化融合贯标,34家获得国家级贯标证书,提前完成了工业倍增目标任务。
2.关于落实党中央决策部署方面。
一是加大重点项目跟踪服务力度,对全市172个工业重点项目的跟踪服务,建立进展台账。组织召开工业稳增长联席会议、全市工业投资座谈会,安排部署贯彻国务院稳经济一揽子措施,发挥物流保通保畅工作机制作用,对在统项目、拟纳统项目等逐一分析,摸清全市工业项目底数。兑现工业倍增“十项支持政策”,确保工业稳定增长。
二是持续做好清理拖欠中小企业账款工作。印发了《渭南市防范和化解拖欠中小企业账款专项行动实施方案》,建立市政府领导包联清欠工作机制。通过组织召开全市清欠工作调度会、下发督办函、约谈部分进展缓慢的县区等方式督促有任务的县区和部门及时偿还拖欠账款,无分歧欠款化解率达到了100%。
三是实时掌握白水县第二污水处理厂工程进度,主动对接市环督办并按要求收集整理第二轮生态环境保护督察反馈问题整改有关资料,待白水县第二污水处理厂通水试运行后,快速报送相关资料完成销号任务。
3.关于落实市委市政府工作要求方面。
一是印发《实施工业倍增计划加快经济高质量发展行动方案(2021-2025年)》,建立联席会议制度,落实“周调度、月总结、季考核”要求,确保工业倍增各项目标任务落地落实。开展“353”产业链深度研究及其监测分析系统建设,有效提升产业发展层次和水平。
二是加快推进《渭南市支持工业园区高质量发展实施意见》落实落细,引导全市工业园区向特色化、集约化和专业化迈进。推动“亩均论英雄”改革向纵深推进,渭南市“亩均论英雄”综合改革领导小组办公室和潼关县陕西聚泰新材料科技有限公司分别荣获全省“市级亩均论英雄综合改革领跑者”和“规上工业企业亩均效益领跑者”荣誉称号。
三是加强渭南市工业经济发展促进中心自身建设,充实完善中心服务功能,建设企业全生命周期监测服务平台,举办企业家沙龙、银企对接会、工业食品带货直播等活动,不断拓展服务内容和质量。加强干部能力建设,工作人员定期轮流到机关科室跟班学习,在熟悉掌握全市工业经济发展和工业企业运行全面情况后,返回原岗位工作,更好服务工业经济发展。
四是对电信普遍服务投诉的12345工单做到及时接收,督促运营商及时办理,切实解决群众合理诉求,群众满意度有效提升。牵头抓好文明城市创建中心城区架空线缆整治工作,定期召开整改工作推进会,成立联合督查组定期进行督查,确保问题全面整改到位。
4.关于意识形态工作方面。
一是加强组织领导。成立我局意识形态工作领导小组,明确党组书记和班子成员意识形态工作责任。制定印发了《2022年度意识形态工作方案》。把中省市意识形态工作决策部署纳入局党组中心组学习计划和各党支部书记履职述职的重要内容,每年至少开展2次意识形态工作安排部署和落实检查。
二是建立意识形态领域情况分析研判、预警和问题处置机制,明确重大问题报告程序,及时掌握党员干部思想动态,及时纠正思想行为偏差,严格局官方网站、微信公众号等平台使用管理,把握正确方向,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
三是开展参观红色教育基地、读书分享、讲党课、志愿者进社区等活动,实行“线上+线下”的思政教育方式,充分利用学习强国、“互联网+云平台”、陕西干部网络学院等网络平台丰富的学习资源,深化党员干部理想信念教育,提高政治素养。加强对新媒体的运用和管理,对点击量较低的“渭南工信”微信公众号于8月12日进行了注销。同时,安排近年招录的计算机信息等专业的高层次人才负责我局新媒体公众号的策划、运维、管理工作,确保发挥作用。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于落实全面从严治党战略部署方面。
一是落实全面从严治党责任,坚持每半年召开1次专题会议,扎实履行“一岗双责”,加强对分管科室、分管单位干部的日常监督,做好廉政纪实。坚持做到党风廉政与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。完善“廉政谈话制度”,党组书记对班子成员、班子成员对分管科室(单位)负责人每半年谈话1次,树牢廉洁从政意识。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》规定,选举成立中共渭南市工业和信息化局直属机关纪律检查委员会,由一名班子成员担任书记,配齐工作力量,切实加强党风廉政建设。
二是认真学习贯彻《关于印发〈渭南市廉政风险管理防控办法(试行)〉的通知》(渭纪发〔2022〕4号)文件精神,制定印发了《市工信局廉政风险管理防控实施方案》,科学评定局机关科室廉政风险等级,制定详尽的防范措施,形成《渭南市工业和信息化局廉政风险等级及防控措施动态管理清单台账》。
三是规范干部任前廉政考试,开展任职廉政谈话、提醒谈话、警示谈话,促进党员干部廉洁从政。组织观看《金融反腐正风纪》《背离初心的国企蛀虫》等警示教育片,筑牢思想防线、法纪红线。坚持在周例会对各科室的工作任务进行督查讲评,在重要时间节点学习传达违反中央八项规定精神典型问题的通报,要求全体党员干部严防节日病、守好廉洁关。
2.关于日常监督管理方面。
一是认真执行财务制度,进一步完善财务报销程序,严格按照《会计基础工作规范》和《行政单位会计制度》的规定,认真审核票据,规范使用科目,确保会计核算准确无误。加强公务用车管理,严格执行省市公务用车管理规定,使用公车必须按程序在全省公务用车管理平台上申报,经审核符合规定后予以派车,在本单位公务用车不能满足需求时严格按照“一事一租”要求向社会租赁。
二是进一步加强预算管理,科学编制预算,充分考虑业务需求,做到编实、编细、编准,并严格按计划实施。对因中省市文件或考核要求确需临时增加培训项目的,报局主要领导审批或党组会研究后实施,严格执行相关财经法规和制度,充分发挥资金效益。
三是修订完善固定资产管理制度,健全固定资产台账,加强固定资产购置、调拨、领用、处置等流程的管理,对固定资产定期进行清查盘点,并按照有关规定及时办理报批手续和账务处理,做好固定资产管理的会计核算工作,保证账实相符。科学筛选规范入驻渭南市工业经济发展促进中心的服务机构,协助其更专业、更全面地服务全市中小企业和民营经济发展。指导督促施工方对渭南市中小企业发展促进中心服务场所抗震加固、维修改造两个项目的竣工验收资料进行了补充完善,并聘请专业机构对工程进行了结算审计,都已通过了省、市审计部门的审核。
3.关于作风建设方面
一是对局各项会议严格审批,能合并召开的会议一律合并召开。严格控制文件数量,提高文件质量。制定印发我局《工作督办制度》《公文办理制度》等,确保公文规范运行。
二是制定印发《关于深入推进工业倍增计划开展包联帮扶加快企业发展的通知》并认真贯彻落实。每季度开展工业稳增长督导调研,建立常态化联系服务企业机制,形成调研报告或梳理问题清单,使调查研究的过程成为科学决策、解决问题的过程。
三是组织开展企业家大讲堂暨“一起益企”活动,开展送政策、送服务“双送”行动,打通服务企业“最后一公里”,帮助企业纾困解难,助力企业健康成长。
(三)聚焦基层党组织建设方面
1.关于党内政治生活方面。
一是严格按照民主生活会的主题组织会议,严把程序、内容、质量“三关”,扎实做好会前谈心谈话,广泛征求干部职工意见,积极开展批评与自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
二是认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,对标要求全面加强党支部标准化规范化建设,严格落实“三会一课”等基本制度,领导干部认真落实领导干部双重组织生活制度,确保党内各项组织生活严肃认真、正常规范。
2.关于党建工作方面。
一是健全党的基层组织体系。由党组书记担任机关党委书记,党组成员担任机关支部书记。每月开展主题党日活动,建立党建工作季督查点评、年度考评等制度,定期检查各党支部党建工作情况,确保党建工作落细落实。
二是结合单位重点难点工作和需要解决的突出问题确定各类组织生活主题,通过设置党员示范岗、党员服务队,开展“党员进企业、服务解难题”主题党日活动,丰富活动内容,为企业纾解困难和问题。
三是完善考评机制,常态化落实基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作,以考核的刚性促进机关党建工作与业务工作有机融合、同步落实。
3.关于干部队伍建设方面。
一是深入开展市委作风建设专项行动,坚持不懈转作风、强服务,持续整治“庸懒散慢虚粗”等问题,强化培育干部“勤快严实精细廉”的工作作风。
二是加强监督管理,用好用足监督执纪“第一种形态”,做细做实日常监督,突出抓早抓小,对苗头性、倾向性问题及时运用谈话提醒、批评教育、责令检查等手段督促及时纠正,实现对党员干部的日常教育、监督和管理。
三是组织举办“工信大讲堂”,帮助机关干部成为工信工作的行家里手。每年与市委组织部联合举办一期工业高质量发展专题培训班,全面提升工信系统业务骨干的专业能力。重视为年轻干部创造外出考察、学习、培训、挂职机会,推荐选派干部参加省工信厅、市委组织部、市直相关部门举办的培训调训,开阔视野,更新观念,增长见识。开展高层次人才招引工作,注重在两化融合、大数据、云计算、5G等方面充实学历高、创新意识强的年轻干部。
三、下一步打算
(一)紧盯问题抓整改。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,对反馈问题紧盯不放、一抓到底,确保问题见底、整改见效。
(二)常态长效抓整改。坚持把全面整改和重点整改结合起来,针对存在的问题举一反三,强化建章立制,着力建立运用一批管用实用、科学合理的制度和机制,从源头上深入整改,从制度上不断完善。
(三)注重结合抓整改。把巡察整改工作与贯彻学习党的二十大精神、深入实施工业倍增计划紧密结合起来,为加快建设黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0913-2930800,传真0913-2930800;邮政信箱:渭南市临渭区车雷大街69号市民综合服务中心主楼11楼,邮政编码:714000;电子邮箱:wnsgxj@126.com。